李國(guó)臣

(北安市公路站，黑龍江 黑河 164000)

1 公路工程安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題

(1)安全控制機(jī)制不健全：首先是施工單位內(nèi)部，缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范，很多時(shí)候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗(yàn)，各種安全措施的實(shí)行也是靠著一些管理人員的臨時(shí)安排，沒有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范，其次，社會(huì)上缺乏對(duì)項(xiàng)目工程施工安全控制的監(jiān)督機(jī)制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。

(2)安全意識(shí)十分淡薄，需要加強(qiáng)：項(xiàng)目工程的管理人員對(duì)項(xiàng)目安全控制的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進(jìn)度，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而很大程度上忽視了對(duì)公路工程項(xiàng)目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護(hù)意識(shí)，安全素質(zhì)、安全意識(shí)薄弱，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作，從而發(fā)生各種安全事故。

2 決定安全的基本因素

(1)操作人員:按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。

(2)設(shè)備:這是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。

(3)物料:生產(chǎn)過程中使用的原料、材料、備品備件、工具等。

(4)環(huán)境:空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。

(5)科學(xué)與技術(shù)：任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故、出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象、潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象，以及結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。

(6)管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

3 施工企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、那么施工企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)管理呢?

(1)重視從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，積極宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心?？赏ㄟ^聘請(qǐng)專家培訓(xùn)管理人員，管理人員培訓(xùn)作業(yè)人員，組織多期從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)班和出版宣傳欄、標(biāo)語。從業(yè)人員每年經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，其中主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)，專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)，其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員每年不少于20學(xué)時(shí)，工人每年不少于15學(xué)時(shí)。重點(diǎn)是抓好工人的三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底。在可以安排的情況下組織人員參加由各級(jí)行政主管部門舉辦的繼續(xù)教育、各類安全教育培訓(xùn)等等，不斷提高各級(jí)人員的安全知識(shí)和安全技術(shù)水平，進(jìn)一步使員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)得到增強(qiáng)，減少了違章指揮、盲目作業(yè)現(xiàn)象，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(2)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等有關(guān)險(xiǎn)種，保障了施工人員的合法權(quán)益，減少了企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)預(yù)防和控制安全事故的能力。

4 在建公路工程如何做好安全生產(chǎn)管理

當(dāng)下行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)過前期準(zhǔn)備能夠中標(biāo)實(shí)屬不易，之后便進(jìn)入緊張的進(jìn)入施工階段，這時(shí)安全工作就必須隨之進(jìn)入。

(1)安全工作的關(guān)鍵要從安全教育做起：樹立牢固安全意識(shí)是保證所有安全工作(如：運(yùn)輸、水、電、儀器等)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到實(shí)處，把每個(gè)職工從被動(dòng)的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”。

(2)員工技術(shù)要到位

①對(duì)新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班見習(xí)，讓新職工盡快熟習(xí)工作環(huán)境，以及技術(shù)等方面。②定期開展全員技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新職工對(duì)新設(shè)備，新技能的掌握。

5 加強(qiáng)公路工程技術(shù)與安全管理有效措施

(1)健全管理體系：健全公路工程的管理體系，一方面公路工程施工單位要對(duì)公路工程安全管理給予足夠的重視，建立功能齊全的公路工程安全管理部門，賦予公路工程安全管理部門相應(yīng)的權(quán)利，培養(yǎng)現(xiàn)有的公路工程安全管理人員，提高現(xiàn)有的工程安全管理人員素質(zhì)，尤其是著重培養(yǎng)那些在工程安全管理工作中表現(xiàn)突出的工程管理人員，此外，在引進(jìn)工程安全管理人員時(shí)要注重考核審查，引進(jìn)那些素質(zhì)較高的安全管理人員。

(2)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理體系：加強(qiáng)安全監(jiān)督管理體系，可以解決一些工程施工單位只考慮工程進(jìn)度而忽略工程安全的行為。加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督管理體系，一方面加強(qiáng)工程安全的管理，這需要建立科學(xué)的公路工程管理體系以實(shí)現(xiàn)各部門與建筑工程安全之間的關(guān)系，責(zé)任到位，責(zé)任到人。

(3)加大設(shè)備和經(jīng)費(fèi)投入力度：企業(yè)想要提高工程技術(shù)安全管理水平，更快的完成施工任務(wù)，就要有良好的設(shè)備和足夠的經(jīng)費(fèi)做保障，才能使工程技術(shù)安全管理的工作得到落實(shí)。

總之，健全的公路工程技術(shù)安全管理制度是保證工程施工順利完成的基礎(chǔ)，對(duì)工程施工的效率和質(zhì)量都具有一定的制約作用。因此，各相關(guān)部門要不斷完善工程技術(shù)安全管理制度，并將管理工作落到實(shí)處，以保證工程建設(shè)的順利完成。