李天然 羅明揚 向維

“垃圾一燒，氣味特別刺鼻難聞。有時我一盆水澆滅了，可沒過一會兒，又不知被誰點著了?！苯?，荊州區(qū)北門社區(qū)外環(huán)路出現(xiàn)了夜間露天焚燒垃圾的情況，周邊小區(qū)居民苦不堪言。

問題一出，迅速解決。11月8日晚上，北門社區(qū)在職黨員鄧新華、張強(qiáng)、劉凱、萬里軍、熊偉組成巡邏隊，對大北門古城內(nèi)外環(huán)路進(jìn)行夜間巡查，勸導(dǎo)居民禁止露天焚燒。

問題能快速解決，正得益于荊州市創(chuàng)新“三單一平臺”服務(wù)機(jī)制。

2020年來，荊州市堅持黨建引領(lǐng)基層治理，在松滋市林園社區(qū)人戶管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在荊州中心城區(qū)創(chuàng)新建立“三單一平臺”服務(wù)機(jī)制，以社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺為載體，精準(zhǔn)銜接居民“需求清單”、單位（黨員）“供給清單”、社區(qū)“服務(wù)清單”三個關(guān)鍵節(jié)點，全鏈條打通服務(wù)居民群眾“最后一百米”，蹚出了一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。

在“聯(lián)”字上做文章? “居民+社區(qū)+黨員”激活黨建“一盤棋”

“三單一平臺”機(jī)制，發(fā)源于社區(qū)戰(zhàn)疫一線。

今年初，新冠肺炎疫情襲來，小區(qū)交通設(shè)卡測體溫、下沉黨員入戶排查、居民購藥品蔬菜、獨居老人生活照顧……松滋市新江口街道林園社區(qū)民生需求陡增，急如星火。

如何高效聯(lián)絡(luò)下沉黨員發(fā)揮作用？ 如何構(gòu)建出整套的聯(lián)控方案？今年2月，社區(qū)黨委書記黎杰忙得腳不沾地，一直主動尋找社區(qū)治理破解良方。

重壓之下，黎杰委托湖北國菱計算機(jī)科技有限公司開發(fā)了小程序，讓居民網(wǎng)上點單服務(wù)、下沉黨員在線接單領(lǐng)任務(wù)，實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)線上線下融合互通，為疫情防控罩上了“數(shù)字鎧甲”。

“張大爺家要2袋面粉和降壓藥”“李奶奶家打火灶壞了，需要上門維修”……該系統(tǒng)一經(jīng)推廣，立刻備受追捧，僅一個月時間就接到1000多條社區(qū)民生訴求。

針對激增的民生訴求，社區(qū)黨委將提交的民意訴求一一歸類，黨員們每天可根據(jù)自己的時間安排通過該APP一鍵認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。往往社區(qū)的公共任務(wù)一發(fā)布，半個小時都被黨員們“搶單”完了。

“不怕民生訴求多，就怕管理沒章法！”黎杰告訴筆者，因為系統(tǒng)平臺任務(wù)清晰、時間靈活，加上考核打分，所以黨員熱情很高，居民滿意度也高，社區(qū)各項戰(zhàn)疫事務(wù)危中不亂、井井有條。

群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單，在“聯(lián)”字上做文章，形成“閉環(huán)”，這種做法得到各方肯定。

居民的需求就是努力的方向。今年下半年，荊州市委組織部在松滋市新江口街道林園社區(qū)模式的基礎(chǔ)上，先期投入20萬獎補資金，創(chuàng)新建立起“三單一平臺”服務(wù)機(jī)制，在北門、通會橋和東岳等7個社區(qū)開展試點，以此激活社區(qū)治理“一盤棋”，實現(xiàn)居民點單更舒心、社區(qū)派單更省心、黨員接單更用心、服務(wù)群眾更貼心。

在“干”字上求突破 黨員“接單”變“搶單” 打出服務(wù)“組合拳”

“沒想到在小程序上一點單，馬上解決了我家樓梯亮燈的問題?！?1月2日，荊州區(qū)西城街道北門社區(qū)科教院居民王義珍，說起社區(qū)“三單一平臺”一臉欣喜。

前不久，王義珍家樓梯間電燈壞了，上下樓很不方便。包保黨員張銘月得知后，主動上門去換她家樓梯間燈泡?？墒遣恢呛卧?，更換燈泡后還是不亮。

“在平臺點個單，應(yīng)該有解決辦法?！北е囈辉嚨南敕?，王義珍和包保黨員張銘月在社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺上點單，希望能得到專業(yè)人士指點。

點單面對面，服務(wù)看得見。當(dāng)天下午，社區(qū)就將上門維修電話發(fā)在了平臺留言處，并委托包保黨員張銘月聯(lián)絡(luò)電工，將王義珍家樓梯間電燈換好了。

燈亮了，居民的心也亮了。王義珍說：“這個點單服務(wù)，讓我們真切感覺到黨員服務(wù)在身邊，問題有人管、困難有人幫?！?/p>

黨建“小程序”服務(wù)“大民生”。 記者打開北門社區(qū)“鄰繡北門”微信小程序，可以看到“我要建言”“我要求助”“我要咨詢”等需求欄，菜單欄還顯示著包保人的電話號碼，可一鍵聯(lián)系包保人，滿足不同年齡段的需要。居民只要手機(jī)點單，黨員就能提供服務(wù)。

更值得一提的是，以往群眾訴求向社區(qū)反映了，社區(qū)到底處理沒處理？處理到什么階段？要知道答案多半只能上居委會問工作人員才清楚?！艾F(xiàn)在只要打開社區(qū)的微信小程序，就可以實時查看進(jìn)展。”居民告訴筆者。

如今，下沉黨員干部“下單”“搶單”成常態(tài)。該平臺還每月自動辦結(jié)來源訴求分析、黨員到訪服務(wù)統(tǒng)計、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量評價等圖表，直觀反映社區(qū)民意需求傾向和黨員考核結(jié)果，倒逼下沉黨員干部從“要我干”到“我想干、我能干、干得好”的轉(zhuǎn)變。

在“聚”字上下功夫 黨群同心協(xié)力按下治理“加速鍵”

“南湖花園南邊院墻外，有人成車地傾倒垃圾，惡臭難聞，請迅速解決！”近日，松滋市新江口街道林園社區(qū)平臺的“民意匯總”欄目里出現(xiàn)了這樣一條居民訴求。

任務(wù)一發(fā)出，不到10分鐘，就有8名下沉黨員和2名社區(qū)干部通過平臺“搶單”成功。兩小時不到，惡臭難聞的垃圾就被清理干凈了，“嚴(yán)禁傾倒垃圾”的牌子也豎起來了，路過的居民們也紛紛趕來幫忙，拍手稱贊。

黨群同心，巧破治理難題，這樣的暖心故事不勝枚舉。

荊州區(qū)西城街辦通會橋社區(qū)，老舊小區(qū)多，停車位十分緊張。

“這輛僵尸車停放在公共車位最少3年，是否符合要求？”今年11月，這條民生訴求一出，下沉黨員肖烽、羅勇、黃幫程、馬超、熊軍迅速“搶單”。

在社區(qū)居民幫助下，黨員們與車主取得了聯(lián)系，了解到該車并不是僵尸車，只因為原來車主購買新車后，不再使用該輛車?？紤]到車輛長久停放不用既占用了小區(qū)公共停車位，又不利于環(huán)境維護(hù)，黨員們隨即又與車主進(jìn)一步溝通解決辦法……

社區(qū)黨委副書記常宇告訴筆者，3天后，她在平臺上看到，肖烽等已提交了處理結(jié)果，車主已將車進(jìn)行報廢處理了，上傳的圖片顯示原來的地方已空出來一個干凈的停車位。

改變的是環(huán)境，凝聚的是人心。

在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，不少社區(qū)定期在該平臺上推出社區(qū)巡邏、人口普查、家園保潔等任務(wù)，黨員居民自發(fā)成立志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開展衛(wèi)生環(huán)境整治、政策宣傳、文明督導(dǎo)等活動，實現(xiàn)小區(qū)自治共享，并推動形成小區(qū)長效管理機(jī)制。

鄰里間的矛盾糾紛變少了，居住的生活環(huán)境更美了、社區(qū)的凡人善舉變多了……“三單一平臺”融合猶如一把金鑰匙，打開了以往基層城鄉(xiāng)治理的“死結(jié)”。

黨旗紅，萬事興。市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三單一平臺”進(jìn)一步推動“黨建+黨務(wù)政務(wù)服務(wù)”向基層延伸覆蓋，能夠統(tǒng)籌黨建引領(lǐng)的各領(lǐng)域資源、力量向基層傾斜，實現(xiàn)了基層治理方式從“一元管理”向“多元治理”的轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)了基層治理能力和水平，下一步將循序漸進(jìn)在全市社區(qū)推廣。