文│王二云（陜西省韓城市畜牧技術(shù)推廣中心） 張輝（陜西省韓城市西莊鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站）

近年來(lái)，陜西省韓城市畜牧技術(shù)推廣中心以“五大發(fā)展理念”為指引，以“綠色可持續(xù)發(fā)展”為主線，開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作，并采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)技術(shù)支撐，配套設(shè)施裝備，加大推進(jìn)力度，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得了成效。

一、基本情況

在畜禽糞污污染防治工作中，韓城市緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、嚴(yán)把資格準(zhǔn)入、強(qiáng)化技術(shù)支撐等綜合措施，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)健康發(fā)展。截至目前，韓城市生豬存欄5.2萬(wàn)頭、肉羊存欄3.85萬(wàn)只、牛存欄0.23萬(wàn)頭、家禽存欄50.48萬(wàn)羽。韓城市現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)，糞污處理設(shè)施裝備配套率100%，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化綜合利用率達(dá)到91.46%。

二、主要做法

1.嚴(yán)把資格準(zhǔn)入。自2017年以來(lái)，韓城市相繼出臺(tái)了《韓城市進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》《韓城市加強(qiáng)畜禽散養(yǎng)戶規(guī)范管理的意見(jiàn)》《畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件。文件嚴(yán)格規(guī)定新建養(yǎng)殖場(chǎng)條件，明確了韓城市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。對(duì)于新建養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行養(yǎng)殖環(huán)評(píng)準(zhǔn)入制度、養(yǎng)殖用地備案制度、防疫條件審查制度，做到“先環(huán)評(píng)、后建設(shè)，先驗(yàn)收，后投產(chǎn)”。對(duì)環(huán)評(píng)不合格的，堅(jiān)決不予建設(shè)；對(duì)污染防治措施不到位的，堅(jiān)決不予生產(chǎn)，嚴(yán)把關(guān)口，控制新增污染源。

2.強(qiáng)化示范創(chuàng)建。韓城市每年都會(huì)確定當(dāng)年新建的3～5家企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建點(diǎn)，按照“五化”要求，結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際情況，指導(dǎo)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)，做到“二分離、三分開(kāi)、四到位、五規(guī)范”。二分離：凈道與污道分離，雨水與污水分離；三分開(kāi)：生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)與污染處理區(qū)嚴(yán)格分開(kāi)；四到位：生產(chǎn)設(shè)施到位、防疫設(shè)施到位、糞污處理設(shè)施到位、輔助設(shè)施到位；五規(guī)范：一是管理制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范，二是養(yǎng)殖檔案記錄要規(guī)范，三是投入品使用要規(guī)范，四是消毒防疫操作要規(guī)范，五是無(wú)害化處理操作要規(guī)范。通過(guò)采取市、鎮(zhèn)兩級(jí)包聯(lián)，對(duì)示范企業(yè)進(jìn)行全程服務(wù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，并用樣板帶動(dòng)典型示范，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

3.推廣技術(shù)模式。韓城市結(jié)合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖現(xiàn)狀和資源環(huán)境特點(diǎn)，制定并印發(fā)了相關(guān)文件，在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行貯存處理設(shè)施全覆蓋，在中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶推廣發(fā)酵、堆漚處理模式，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用。生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)主要采用“固體糞便堆肥＋污水肥料化利用”“糞污全量收集還田利用”和“固液分離機(jī)＋黑膜池”等技術(shù)模式，形成“豬—沼—果蔬椒”種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主，采用固體糞便堆肥處理還田利用模式或依托有機(jī)肥加工廠，生產(chǎn)商品有機(jī)肥。

4.分類重點(diǎn)整治。在規(guī)模養(yǎng)殖糞污治理方面，依托畜禽健康養(yǎng)殖項(xiàng)目，按照“一場(chǎng)一策”原則，指導(dǎo)企業(yè)升級(jí)配套自動(dòng)飲水、自動(dòng)刮糞等設(shè)施，科學(xué)搭配飼料配方，提高飼料利用率。并且因地制宜，配套與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的糞污處理設(shè)施，選擇干清糞等處理方式，從源頭減少畜禽養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量。針對(duì)散養(yǎng)戶糞污治理方面，實(shí)行清潔生產(chǎn)承諾制度，并與散養(yǎng)戶簽訂清潔生產(chǎn)承諾書(shū)，要求散養(yǎng)戶主動(dòng)承諾及時(shí)清理糞污并進(jìn)行無(wú)害化處理，明確散養(yǎng)戶污染治理主體責(zé)任，引導(dǎo)畜禽散養(yǎng)戶開(kāi)展規(guī)范化生產(chǎn)管理。

5.部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)抓技術(shù)促服務(wù)，環(huán)保部門(mén)抓執(zhí)法促規(guī)范，財(cái)政部門(mén)抓保障保促進(jìn)，鎮(zhèn)辦政府履職抓日常巡查，形成了韓城市上下對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的共識(shí)共動(dòng)，有效促進(jìn)了工作有序開(kāi)展。在工作開(kāi)展中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題互通情況，部門(mén)立足職責(zé)、分工協(xié)作，努力形成企業(yè)主體自覺(jué)落實(shí)治污措施，部門(mén)服務(wù)到位、監(jiān)管到位齊抓共管的工作格局。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的畜禽糞污亂堆、亂排等問(wèn)題，下達(dá)限期整改通知，開(kāi)展聯(lián)合治理。

三、取得成效

1.標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普通增強(qiáng)。養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍增強(qiáng)，從養(yǎng)殖場(chǎng)選址到場(chǎng)區(qū)布局，從生產(chǎn)設(shè)施到消毒防疫設(shè)施，從養(yǎng)殖檔案到技術(shù)管理體系建立等各方面都有明顯提高。企業(yè)在硬件建設(shè)與軟件建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了“要韓城市做”到“韓城市要做”的轉(zhuǎn)變，各企業(yè)積極投資進(jìn)行改造。

2.畜禽糞污資源化利用率明顯提高。2017年以來(lái)，依托健康養(yǎng)殖項(xiàng)目，韓城市規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)了沉淀池、沼氣池、貯糞棚等糞污無(wú)害化處理設(shè)施裝備。通過(guò)近年來(lái)的總結(jié)推廣，“豬—沼—果蔬椒”種養(yǎng)結(jié)合、“沼液—水肥一體化”灌溉、“糞污全量收集還田利用”“固液分離機(jī)＋黑膜池”等技術(shù)模式在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)得到普遍推廣。