楊 瑩

(廣州市社會科學院軟科學研究所，廣東廣州 510410)

0 引言

中國南方電網有限責任公司（以下簡稱“南方電網”）于2002年正式掛牌成立，屬中央管理，下設南方電網科學研究院有限責任公司（以下簡稱“南網科研院”）、廣東電網、廣西電網等多家子公司，負責電力交易與調度，參與投資、建設和經營相關的跨區(qū)域輸變電和聯網工程。南方電網連續(xù)16年入圍全球500強企業(yè)，最新排名為第105名，當前正處在向智能電網運營商、能源產業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務商轉型的階段。本文總結南方電網在創(chuàng)新發(fā)展方面的主要表現，分析影響其創(chuàng)新的內外部因素，并提出相應對策建議，為促進南方電網創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

1 企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現狀

1.1 研發(fā)投入及強度逐年提高，但研發(fā)投入強度水平不高

2014～2018年，南方電網研發(fā)投入由2014年的20.23億元增加至2018年的85.00億元[1]，增長了3.2倍，研發(fā)投入強度由2014年的0.43%提升至2018年的1.58%，研發(fā)投入及強度都表現出較好的增長態(tài)勢。而值得注意的是，當前的研發(fā)投入強度尚未突破2%的水平，還存在較大的提升空間。

1.2 （特）高壓直流輸電方面的核心技術處于世界領先地位

南方電網專家委員會主任委員李立浧院士牽頭完成的“特高壓±800千伏直流輸電工程”項目成果榮獲2017年度國家科技進步獎特等獎。南網科研院饒宏團隊完成的“特大型交直流電網技術創(chuàng)新及其在國家西電東送中的應用”成果獲2017年國家科技進步獎二等獎，“高壓直流輸電工程成套設計自主化技術開發(fā)與工程實踐”項目榮獲2011年度國家科技進步獎一等獎。此外，饒宏個人還榮獲2018年電氣與電子工程學會電力與能源協(xié)會（IEEE PES）Uno Lamm直流輸電技術貢獻獎[2]，該獎勵是高壓直流輸電領域的最高榮譽，標志著南方電網在特高壓輸電領域處于世界領先地位。

1.3 以南網科研院為龍頭積極參與國內外行業(yè)標準制定

南網科研院代表國內機構首次參與制定了換流變壓器國際標準，牽頭制定了國際標準《高壓直流輸電控制與保護設備技術導則（IEEE1899）》，標志著南網科研院特高壓直流輸電技術“走出去”取得重大突破[3]。截至2019年8月，南網科研院累計發(fā)布國際標準7項、國家標準52項、行業(yè)標準35項。其中，IEEE國際標準6項，IEC/IEEE聯合標準1項1資料來源：企業(yè)調研數據。?？梢姡暇W科研院積極主導和參與國內外電力行業(yè)標準制定，在促進技術“走出去”方面發(fā)揮著重要的作用。

1.4 擁有院士領銜的高水平創(chuàng)新人才團隊

南方電網以南網科研院為核心，擁有2名中國工程院院士、5名國務院特殊津貼專家、3名廣東省特支計劃人才、77名技術專家、69名核心人才、113名后備人才2資料來源：企業(yè)調研數據。；擁有直流輸電與電力電子技術研究所、電網仿真與控制技術研究所、智能電網研究所等8個專業(yè)研究所，以及饒宏、黎小林、傅明利、黃瑩、傅闖等分別帶領的12個創(chuàng)新團隊?？偟膩砜?，南方電網已擁有一支精干、高效的高素質人才團隊。

1.5 具有較完善的創(chuàng)新平臺體系

南方電網已建成3個國家級、6個省部級、15個網級創(chuàng)新平臺體系。其中，國家能源大電網技術研發(fā)（實驗）中心已成為世界上電網仿真與控制技術領域最具規(guī)模和裝備功能水準的大電網研發(fā)（實驗）中心。特高壓工程技術（昆明）國家工程實驗室在特高壓交直流綜合試驗研究、特高壓交直流設備考核、特高壓沖擊研究等方面均處于世界領先水平?？偟膩砜?，南方電網在電網技術領域已擁有世界先進水平的創(chuàng)新平臺，有利于吸引優(yōu)秀專業(yè)人才及團隊進駐，開展對外技術服務，推動國際合作，提高國際影響力。

2 企業(yè)創(chuàng)新影響因素分析

2.1 能源互聯網已成為全球能源發(fā)展新趨勢

在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，新一代信息技術使得能源互聯網應運而生。能源互聯網是以電力系統(tǒng)為核心的，由多種類型能源構建的互聯網絡體系[4]。在該體系下，能源與信息高度融合，全球的多余電量可以自由交易，實現能源的優(yōu)化配置[5]。能源互聯網需要以智能電網、特高壓電網、清潔能源作為支撐[6]，這就要求電網企業(yè)加快建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協(xié)調發(fā)展的智能電網，大幅提升電力系統(tǒng)安全運行水平和電力行業(yè)效率效益。近年來，國家也在大力支持智能電網相關技術發(fā)展。在這一發(fā)展趨勢下，南方電網也將聚焦電網運行、智能電網等相關技術的研發(fā)應用，進入創(chuàng)新發(fā)展“快車道”。

2.2 新一輪電力體制改革要求電網企業(yè)更多注重電網技術

2015年，國務院印發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，提出將在售電側探索建立市場化交易機制，改變電網企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調度交易為一體的狀況。未來，電網企業(yè)主要從事電網投資運行、電力傳輸配送，負責電網系統(tǒng)安全。此輪電力體制改革或將成為南方電網提升創(chuàng)新能力的重大契機，有利于其充分發(fā)揮電力技術專長，更多關注電網運行技術的研發(fā)、輸配電業(yè)務的運營和發(fā)展，并拓寬在智能電網、分布式能源、特高壓等方面的經營范圍，推動企業(yè)成功轉型。

2.3 構建職工創(chuàng)新體系，營造良好創(chuàng)新氛圍

南方電網構建了合理化建議、質量控制小組攻關、工作室、工作室聯盟、職工創(chuàng)新網絡五位一體的職工創(chuàng)新體系[7]。具體來看，探索創(chuàng)新成績兌換休假、培訓及書籍等非物質待遇，將申請專利、成果獲獎等職工創(chuàng)新業(yè)績與專家選聘、培訓深造等掛鉤；建立了輸電、變電、配電、營銷、繼電保護等5個跨省區(qū)的工作室聯盟[8]；設立“南網創(chuàng)客”和“星級工作室”榮譽稱號，在網、省兩級設立職工技術創(chuàng)新獎，已建成各級工作室556個，帶動近4萬人參與創(chuàng)新[9]。由此可見，南方電網多措并舉推動職工創(chuàng)新，有利于形成良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)員工積極性，強化創(chuàng)新能力。

2.4 完善體制機制，促進科技成果轉化

南方電網越來越重視科技成果轉化，并不斷完善相關體制機制。以南網科研院為例，成立了成果推廣應用事業(yè)部，負責組織成果產業(yè)化可行性評估、制定產業(yè)化策略、開展產品銷售及售后服務；出臺了《成果轉化管理辦法》《產品產業(yè)化項目管理辦法》《成果推廣應用事業(yè)部業(yè)務協(xié)同工作方案》，實施崗位分紅制度。2018年，南網科研院約30%的科研人員參與了成果轉化效益分配，員工人均收入增長12.26%，薪酬等級高低倍差由原來的1.2倍提升至14倍3資料來源：企業(yè)調研數據。，進一步發(fā)揮了激勵效應。

2.5 履行海外社會責任，建立良好信任合作機制

南方電網切實履行海外社會責任，在項目移民安置、提供技術支持、救災援助等方面為當地提供了切實的幫助。例如，完成了老撾南塔河項目11個移民安置點建設及9296人的移民搬遷工作，并開展移民生產技能培訓；編撰《越漢英燃煤電廠技術詞匯》，填補了中越電力合作燃煤火電技術專業(yè)工具書的空白[10]；2015年牽頭實施援緬工作，為緬甸受災地區(qū)提供電力支援；2016年組織開展老撾南塔河項目博膠省帕烏多縣哈莫安置點救援工作[11]。這都將有利于南方電網輸出技術和管理經驗，進一步開拓國際市場。

3 企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對策建議

為促進企業(yè)創(chuàng)新向縱深發(fā)展，南方電網可從拓寬國際合作市場、提高創(chuàng)新平臺開放程度、加大技術研發(fā)投入、打造統(tǒng)一的科技成果轉化平臺、強化檢驗檢測服務功能等方面重點發(fā)力。

3.1 加強國際技術合作，拓展國際合作市場

目前，南方電網主要與東南亞國家開展國際合作，合作形式主要是電力輸送和技術產品輸出，國際合作市場仍有很大空間。為此，建議南方電網加強與國際機構的技術研發(fā)合作，積極參與全球電力市場競爭，拓展國際合作市場；與此同時，進一步提高專利全球布局意識，促進核心專利在全球重點區(qū)域布局，加強知識產權保護，掌握核心技術領域話語權，形成國際競爭優(yōu)勢，實現技術趕超和創(chuàng)新能力提升，提升企業(yè)國際地位。

3.2 提高創(chuàng)新平臺開放程度，加大技術研發(fā)投入

建議南方電網進一步提高其國家重點實驗室、國家能源大電網技術研發(fā)（實驗）中心等創(chuàng)新平臺的開放程度，探索建立訪問學者制度，通過開放課題等方式吸引國內外高水平研究人員來實驗室開展合作研究，匯聚全球優(yōu)秀人才、集聚技術創(chuàng)新資源；與此同時，聚焦二次配網、海上風電、綠色能源、綜合能源服務等新興領域關鍵技術，完善研發(fā)體制機制，加大技術研發(fā)投入，不斷掌握新興領域核心技術。

3.3 打造統(tǒng)一的科技成果轉化平臺，適當提高參與崗位分紅人員比例

建議南方電網統(tǒng)籌企業(yè)內部已設立的科技成果轉化機構，打造統(tǒng)一的科技成果轉化平臺，培養(yǎng)一支專業(yè)化人才隊伍。在總部設立企業(yè)孵化器，聚焦科技創(chuàng)新重大成果及市場潛力較大的創(chuàng)新成果，孵化專業(yè)公司進行市場對接、開展經營，提高科技成果轉化效率，打造企業(yè)創(chuàng)新成果特色品牌。此外，進一步實施科技成果轉化崗位分紅制度，適當擴大參與崗位分紅人員覆蓋范圍，拉開薪酬等級差距，提高工作人員的科技成果轉化積極性，促進技術、產品研發(fā)與市場進行充分對接。

3.4 強化檢驗檢測服務功能，促進企業(yè)轉型發(fā)展

南網科研院實驗檢測體系已通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，具有檢測、檢驗、校準資質，主要涉及高壓、信息安全、計量、控制保護、電網仿真等9個專業(yè)方向。建議南方電網充分發(fā)揮南網科研院的科研及檢驗檢測優(yōu)勢，積極入駐各類公共服務平臺，加大檢驗檢測服務開放力度，加強與產業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，為向能源生態(tài)系統(tǒng)服務商轉型發(fā)展奠定基礎。