李艷芳，張繩順

（臨縣林業(yè)局，山西 臨縣 033200）

臨縣位于晉陜黃河峽谷呂梁山西側(cè)，屬于黃土丘陵溝壑區(qū)，全縣國(guó)土總面積2979km2，轄23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)631 個(gè)行政村，面積和人口均居山西省第二位。全縣林業(yè)用地面積222.173 萬(wàn)畝，其中有林地109.36 萬(wàn)畝，森林覆蓋率24.5%。臨縣地形溝壑縱橫、氣候十年九旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣種薄收、水土流失特別嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定。

1 臨縣黃河流域基本情況

臨縣是山西沿黃四市十九縣黃河流域治理的重點(diǎn)縣，黃河北至八堡鄉(xiāng)洼石泉村入境，南至磧口陳家山村出境，途徑6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41 個(gè)村莊，有湫水河、月鏡河、曲峪河、八堡河、青涼寺河、兔坂河六條支流，流程96km。全縣總水土流失面積2580km2，占國(guó)土總面積的87%。目前已治理面積達(dá)1706km2（占水土流失面積的66%），其中由林草覆蓋治理面積占63%，泥沙流失量由每年3400 萬(wàn)噸減少到2040 萬(wàn)噸，年減少1360 萬(wàn)噸。

2 近年主要治理成果

近年來(lái)我縣按照在“一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”打贏增綠增收兩場(chǎng)戰(zhàn)役、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略以及省委省政府綠化、彩化、財(cái)化的要求，以退耕還林、荒山造林、村莊綠化、通道綠化和干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)五大工程項(xiàng)目為抓手，初步形成了一地二帶四區(qū)六河（磧口自然保護(hù)地、黃河一號(hào)旅游公路景觀帶，湫水河沿線生態(tài)帶、東北部水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)區(qū)、中部黃土丘陵生態(tài)恢復(fù)區(qū)、西部沿黃土石山生態(tài)治理區(qū)、北部黃土丘陵水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)，湫水河、月境河、青涼寺河、曲峪河、兔坂河、八堡河）的生態(tài)保護(hù)與發(fā)展大框架，黃河一號(hào)97km 已完成通道荒山治理59km，占到總里程的61.5%；2016 年以來(lái)全縣完成造林102.64萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2015 年的18.3%，提升到2018 年底的24.5%；全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)總投入23.58 億元，帶動(dòng)6.8 萬(wàn)貧困戶、18.5 萬(wàn)貧困人口增收7.8 億元，年人均增收1050 元，保護(hù)與發(fā)展并重并進(jìn)，支撐起綠色臨縣、生態(tài)臨縣、景觀臨縣、富裕臨縣的本底。

3 面臨突出問(wèn)題

3.1 自然地理特別脆弱

臨縣縣志記載：臨縣曾是“叢松疏巖，列柏琦望”的好地方，但近300 年來(lái)，歷代大規(guī)模毀林開(kāi)荒，耕地增加6 倍，致使水土流失不斷加劇。況且由于人們只重視“糧食生產(chǎn)，以糧為綱”，只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，森林植被越來(lái)越少，生態(tài)失調(diào)。這種廣種薄收的掠奪性生產(chǎn)，導(dǎo)致愈窮愈墾、越墾越窮的惡性循環(huán)。據(jù)實(shí)測(cè)資料表明：10°～30°坡耕地，每畝流失水14.4m，表土6.46t，即每年沖蝕表土厚1cm 左右，每噸浸蝕土壤中含氮0.5kg、鉀20kg、有機(jī)質(zhì)2.5kg。結(jié)果造成土壤肥力減退，旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)。從1996—2001 年我縣連續(xù)五年發(fā)生了特大旱災(zāi)，莊稼幾乎絕收，就是由于植被覆蓋低、生態(tài)環(huán)境惡化造成的。臨縣為多風(fēng)地帶，每年冬春風(fēng)沙日數(shù)多達(dá)100d 左右，6 級(jí)以上的大風(fēng)日數(shù)一般在40—50d，可以說(shuō)是一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬。每年春種季節(jié)，大風(fēng)刮走耕表土現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，及造成了空氣污染，又造成了嚴(yán)重的土壤退化嚴(yán)重，所以風(fēng)沙危害仍然是當(dāng)?shù)刈钪饕淖匀粸?zāi)害之一。臨縣土壤為黃綿土、土質(zhì)輕，抗侵蝕能力低，水土流失特別嚴(yán)重。由于受水土流失、風(fēng)沙危重，直接導(dǎo)致耕地生產(chǎn)力下降，使可利用耕地逐漸退化，土壤肥力降低，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，正常年景多數(shù)耕地農(nóng)作物產(chǎn)量?jī)H有100kg 左右，干旱年份農(nóng)作物產(chǎn)量不到50kg。由于生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化，不僅土地生產(chǎn)力低，而且抵抗自然災(zāi)害的能力也十分差[1]。

3.2 治理任務(wù)依然艱巨

自解放以來(lái)，臨縣經(jīng)過(guò)歷屆領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的共同奮斗，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，小流域治理和林草地治理，全縣的生態(tài)環(huán)境有一定改觀。但總的來(lái)講，生態(tài)環(huán)境還沒(méi)有從根本上得到好轉(zhuǎn)。特別是水土流失、風(fēng)沙危害仍然在影響著當(dāng)?shù)厝祟惿婧徒?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其主要表現(xiàn)為：干旱少雨，水土流失和風(fēng)蝕仍然十分嚴(yán)重，生態(tài)治理任務(wù)依然十分艱巨。根據(jù)臨縣國(guó)土二調(diào)以及山西省林地保戶與利用規(guī)劃，目前沿黃仍有近21.8 萬(wàn)畝25°以上棗林急需實(shí)施退耕還林，有20.6 萬(wàn)畝土石山急需續(xù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理。

3.3 修復(fù)立地條件極差

近年來(lái)我縣生態(tài)治理主要集中在北部、東部黃土丘陵區(qū)域，這里覆蓋大面積黃土治理相對(duì)容易。而我縣西部沿黃土石山區(qū)為典型的困難立地，土層薄、石頭多、降雨少，治理難度大，治理成本高、成果鞏固難，是水保重點(diǎn)災(zāi)害區(qū)，也是下一步重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)區(qū)。這里瀕臨黃河，地勢(shì)低，氣溫高，土層薄，降雨量少，造林成活難、保存更難，2020 年開(kāi)春以來(lái)我縣沿黃地區(qū)至今沒(méi)有一場(chǎng)有效降雨，已成活的林木遭遇極度干旱天氣瀕臨死亡[2]。

3.4 脫貧成果鞏固難度大

臨縣是全國(guó)集中連片的貧困大縣之一，扶貧任務(wù)相當(dāng)艱巨。目前貧困人口大多數(shù)人低于人均生產(chǎn)糧食低，人均收入低，人均消費(fèi)低，居住條件差，生活水平處于溫飽線以下，臨縣人民群眾這一貧困狀況，如沒(méi)有外部分量的扶持，如不改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，如不建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田和對(duì)低產(chǎn)田坡耕地實(shí)施退耕還林，要使群眾擺脫貧困是極難的。我縣沿黃區(qū)域約占全縣總面積1/3，基本是基巖座底黃土戴帽，地被主要覆蓋紅棗，因不符合新一輪退耕還林置換條件，這里成為全縣退耕還林未覆蓋的主要區(qū)域，生態(tài)條件惡劣，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，治理成本高、治理難度大、鞏固成效難。

4 主要對(duì)策措施

在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)明確兩條路徑：①大面積實(shí)施荒山荒溝的綠化、彩化；②實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，做好林下經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和拓展。重點(diǎn)采取五大措施：

4.1 全面增綠

多樹(shù)種混交多模式發(fā)展，增闊減針、增彩增收；科學(xué)配置造林模式，增加樹(shù)種豐富度，提高景觀效果；集中全縣人、力物力、財(cái)力，爭(zhēng)取用五年時(shí)間把沿黃區(qū)域20.6 萬(wàn)畝石質(zhì)荒山和中東部15萬(wàn)畝宜林荒山進(jìn)行修復(fù)治理，同時(shí)把25°以上覆蓋棗樹(shù)培養(yǎng)成地上地下復(fù)合經(jīng)濟(jì)，實(shí)施退耕還林；防治水土流失，改善人居環(huán)境，讓荒山綠起來(lái)。

4.2 多元增彩

調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，注重闊葉樹(shù)種、彩色樹(shù)種的合理配置，增加樹(shù)種多樣性，增闊減針增強(qiáng)景觀效果；提高新造林彩色樹(shù)種比例，提升已建成工程檔次，逐步實(shí)現(xiàn)磧口周邊建公園，黃河沿線增景觀，打造一個(gè)景色秀美、五彩斑斕黃河靚麗風(fēng)景線，讓山川美起來(lái)。

4.3 多措增收

挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，大力發(fā)展紅棗、核桃經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程，把低效林變成高效林，把單一林變成立體種植林，拓展經(jīng)營(yíng)模式，推行經(jīng)濟(jì)林保險(xiǎn)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展立體種植，地上地下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培養(yǎng)特色致富產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)棗芽茶、棗花蜜，林牧、林禽相結(jié)合，開(kāi)發(fā)黃河旅游，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓百姓富起來(lái)。

4.4 科技興林

針對(duì)沿黃石質(zhì)山區(qū)荒山土薄、石多、土壤含水量低的現(xiàn)狀，為了改變苗木生長(zhǎng)的環(huán)境，并充分利用天然降水，最大限度地進(jìn)行坡面截流，提高栽植穴土壤含水量，采用采用壘石、客土，改善樹(shù)坑區(qū)域局部栽植環(huán)境，提高造林成活率，增加樹(shù)木對(duì)惡劣的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)能力；樹(shù)坑按等高線布設(shè)，品字布局，控制土流失，攔蓄周邊雨水，使栽植坑局部土壤含水量達(dá)到降雨量提高幾百米地區(qū)的土壤含水量標(biāo)準(zhǔn)，增加林木抗寒能力。同時(shí)利用土石山區(qū)石頭多的特點(diǎn)，就近取材，外棱用石片壘砌，下寬上窄，頂棱寬不低于20～30cm，坑長(zhǎng)1.2～2m，寬0.8～1m，深0.6～0.8m，坑修成外撅嘴、內(nèi)蓄水，外高內(nèi)低的月牙形，坑里靠石棱內(nèi)側(cè)至底鋪塑料膜防水從石片縫滲漏；采用客土栽植方法，將周邊熟土回填到坑內(nèi)，坑內(nèi)客土到與外棱高差20～30cm，留下蓄水坑；按株行距品字排列，有效攔蓄天上水。同時(shí)應(yīng)用容器苗脫袋造林技術(shù)、輕基質(zhì)穴盤苗造林技術(shù)、闊葉樹(shù)截干埋土保墑技術(shù)等黃土高原抗旱造林技術(shù)，全面提高困難地造林成活率，增加科技含量，改變傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)，實(shí)行集約化道路，提升黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的水平，讓質(zhì)量高起來(lái)。

4.5 改革創(chuàng)新

對(duì)造林合作社進(jìn)行規(guī)范提升，通過(guò)培訓(xùn)持證上崗，采取支部+模式，加強(qiáng)黨組織在合作社的模范帶頭作用，讓社員更有主心骨，不斷提升群眾的參與度；實(shí)行局地合作、運(yùn)用PPP 模式、引入社會(huì)資本等形式，形成社會(huì)辦林業(yè)，全民建生態(tài)，共同搞好黃河流域治理的良好格局，讓機(jī)制活起來(lái)。