陳永澤
貴州宏陽公路機(jī)械有限公司(550000)
提升交通安全設(shè)施建設(shè)與管理水平,有利于維持良好的交通秩序,避免交通事故的發(fā)生,還有利于減少事故造成的損失。 為此,道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理成為研究的熱點(diǎn)問題。
目前,我國(guó)道路交通安全設(shè)施的規(guī)劃銜接性不足,在宏觀和微觀層面缺少協(xié)調(diào)性。 在布設(shè)安全設(shè)施時(shí),普遍采取統(tǒng)一規(guī)劃的方法,缺乏對(duì)道路線形的特點(diǎn)及交通流構(gòu)成要素的考慮,在正式通車之后很容易產(chǎn)生交通隱患。
在道路交通安全設(shè)施建設(shè)的理念方面,存在著滯后的問題,缺少對(duì)安全設(shè)施安全性的考慮,安全設(shè)施的材料大多是剛性材料和半剛性材料,在出現(xiàn)交通事故之后, 不僅會(huì)對(duì)車輛帶來嚴(yán)重的損壞,而且還會(huì)威脅到司機(jī)和乘客的生命安全。
在安全設(shè)施的管理方面, 存在多個(gè)管理主體,部門分割是面臨的主要問題。負(fù)責(zé)維持交通秩序的是交管部門,安全設(shè)施是保證交通安全與交通秩序的主要因素,但是市政道路、農(nóng)村道路和公路的安全設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)部門各不相同,體現(xiàn)出管理需求不對(duì)等的問題。
1)需要按照國(guó)家頒發(fā)的三同時(shí)監(jiān)督管理制度,實(shí)現(xiàn)主體工程和安全設(shè)施的同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)與使用。在項(xiàng)目的概算里面融入安全設(shè)施投資的內(nèi)容,建立設(shè)施管理的資金保障制度以及維護(hù)財(cái)政資金的保障制度。
2)需要采取安全設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)一體化模式,令各級(jí)有關(guān)部門充分發(fā)揮自身的價(jià)值,加強(qiáng)各個(gè)主體之間的溝通與交流,促進(jìn)協(xié)作,打破道路安全設(shè)施從規(guī)劃至養(yǎng)護(hù)階段的管理壁壘,充分考慮各方的需求,對(duì)安全設(shè)施的建設(shè)、管理以及養(yǎng)護(hù)采取統(tǒng)一規(guī)劃、安排和施工的處理辦法,確保各個(gè)主體之間的無縫銜接。
3)安全設(shè)施的有關(guān)管理部門需一同參加安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收以及后期養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié),對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行明確的職責(zé)分工,加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系,打造道路交通安全設(shè)施建、管、養(yǎng)一體化體系[1]。
道路交通安全設(shè)施的建設(shè)與管理是實(shí)施社會(huì)化的主要因素, 需要有完善的監(jiān)督管理體系支持。首先,需要確立監(jiān)管部門的責(zé)任,主管部門為公安的交管部門。 該部門需要完善社會(huì)化的監(jiān)管體制,點(diǎn)燃群眾參與道路安全設(shè)施監(jiān)督與管理的主動(dòng)性。其次,還要明確規(guī)定企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),只有擁有安全設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的企業(yè)才可以負(fù)責(zé)道路交通安全設(shè)施管理工作,且企業(yè)的員工能力、企業(yè)的軟件和硬件也需要達(dá)標(biāo)。 競(jìng)標(biāo)可以選擇公開招投標(biāo)和評(píng)審兩種形式。
需要把信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起, 對(duì)道路交通安全設(shè)施展開動(dòng)態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)化管理,研發(fā)信息化的管理系統(tǒng),以電子地圖的形式展現(xiàn)安全設(shè)施目前的狀態(tài),獲取準(zhǔn)確的安全設(shè)施功能屬性、更新和維護(hù)的信息。 對(duì)安全設(shè)施的社會(huì)資源進(jìn)行整合,建立一個(gè)管理服務(wù)的平臺(tái),為普通群眾提供監(jiān)督的路徑,及時(shí)向公眾發(fā)布安全設(shè)施的整改信息。 在這個(gè)過程中,管理部門也應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受企業(yè)發(fā)布的前沿研究成果,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。
與安全設(shè)施的生產(chǎn)企業(yè)以及管理部門加強(qiáng)聯(lián)系, 制定出道路交通安全設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)通信標(biāo)準(zhǔn),由多個(gè)部門共同商討安全設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)制度,提升安全設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)積極性,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo),使其注重安全設(shè)施向著智能化的方向發(fā)展[2]。
目前,我國(guó)的道路交通安全設(shè)施建設(shè)與管理還存在一些不足,亟需改進(jìn)。 為此,有關(guān)部門可以充分參考上述對(duì)策,優(yōu)化道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理。