萬(wàn)星辰

南京華弘工程造價(jià)咨詢房地產(chǎn)估價(jià)有限公司（210000）

0 前言

工程量清單作為一種新的定價(jià)模式，其實(shí)施還處于探索階段。對(duì)投標(biāo)雙方而言，這是一個(gè)機(jī)會(huì)，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。雙方都需要學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀念，這是一個(gè)努力提高認(rèn)知的過(guò)程。文章從清單招投標(biāo)實(shí)施應(yīng)用的現(xiàn)狀分析，探討招投標(biāo)的具體運(yùn)作。

1 清單招投標(biāo)下的實(shí)施應(yīng)用現(xiàn)狀

單價(jià)的合理劃分及單位工程分部分項(xiàng)工程量清單的價(jià)格，除了人、材、機(jī)等費(fèi)用外，還包括管理費(fèi)、利潤(rùn)和主要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。所以項(xiàng)目工程量的綜合是清單量而不是定額量。同時(shí)，為達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的，需制定統(tǒng)一的定價(jià)準(zhǔn)則。這些定價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性的，各施工方需遵守，這也是項(xiàng)目成本管理的第一步。

對(duì)工程量的消耗量有效控制，可參考政府公布的統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，避免消耗量盲目或任意地減少或擴(kuò)大，建設(shè)一個(gè)社會(huì)平均規(guī)模的企業(yè)，以確保工程質(zhì)量。完全放開的價(jià)格從人工、機(jī)械、材料等方面確定，且需考慮到利潤(rùn)。管理費(fèi)應(yīng)完全放開，由市場(chǎng)供求決定。

各企業(yè)的自主定價(jià)基于他們各自投標(biāo)的專業(yè)技術(shù)，材料的采購(gòu)渠道和管理水平都需要考慮在內(nèi)，要為企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)固定、獨(dú)立的計(jì)算及計(jì)價(jià)依據(jù)。

2 清單招投標(biāo)下的優(yōu)勢(shì)

清單招投標(biāo)下的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。首先，工程量清單的招標(biāo)文件應(yīng)自行或委托符合相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)著手準(zhǔn)備；其次，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)范低價(jià)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)下低于成本的競(jìng)標(biāo)，導(dǎo)致不能合理地保質(zhì)保量保工期；企業(yè)應(yīng)以固定單價(jià)合同價(jià)格模式為主導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況結(jié)算工程量，除簽證另增加或變更導(dǎo)致的合同中無(wú)參考單價(jià)的調(diào)整外，其余不應(yīng)再調(diào)整。

3 工程量清單招投標(biāo)中的現(xiàn)存問(wèn)題

編制的計(jì)價(jià)規(guī)范存在一定缺陷，文字描述太過(guò)籠統(tǒng)不夠細(xì)致，抑制了清單招標(biāo)的開展。另外，對(duì)所涉及的項(xiàng)目列表也存在著許多不完善的地方。項(xiàng)目之間的實(shí)際情況還存在著差距，影響了清單招標(biāo)的順利實(shí)施。

配套體系未建立完全，影響了招標(biāo)的順利實(shí)施?，F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)備不足，工程量清單招投標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)人不了解風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門的強(qiáng)制性規(guī)定和實(shí)際市場(chǎng)脫鉤，導(dǎo)致不利于招投標(biāo)的行為和不利于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

4 清單招投標(biāo)現(xiàn)存問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1 需加大監(jiān)管力度

加強(qiáng)政府的監(jiān)督和約束機(jī)制的建設(shè)，提高企業(yè)人員的專業(yè)水平。工程量清單計(jì)價(jià)是招標(biāo)文件中不可缺少的組成部分?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)該列出受其委托代理的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的資格與能力，從而加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)編制的監(jiān)督。

4.2 加強(qiáng)與委托的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的溝通

工程造價(jià)機(jī)構(gòu)不能僅局限于圖紙上的工程量計(jì)算，應(yīng)與建設(shè)單位多溝通，了解其真正的意愿，使得編制的清單子目無(wú)論是描述或是套價(jià)更與實(shí)際相符合且更專業(yè)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.3 提高造價(jià)人員的素質(zhì)

工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)人才的培養(yǎng)，提高計(jì)價(jià)人員的工作能力，鼓勵(lì)計(jì)價(jià)人員對(duì)建設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、項(xiàng)目預(yù)算等領(lǐng)域深層次的認(rèn)識(shí)。

4.4 強(qiáng)化報(bào)價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)

一個(gè)強(qiáng)大的報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)可以為企業(yè)帶來(lái)更大效益?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，使定價(jià)模式的操作更加規(guī)范了。招投標(biāo)活動(dòng)的改革及實(shí)現(xiàn)具有劃時(shí)代意義。這也是近年來(lái)被實(shí)踐所證明的，有利于建筑業(yè)定價(jià)模型的發(fā)展和進(jìn)步。

總之，無(wú)論招標(biāo)方、投標(biāo)方或有關(guān)部門都要抓住機(jī)遇，深入細(xì)致地工作，理順各方關(guān)系，創(chuàng)造有利條件，使工程量清單招投標(biāo)工作進(jìn)入正軌。