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        社會排斥理論下的國內(nèi)外弱勢群體研究綜述

        2020-01-10 08:22:02詹陳冰
        新絲路(下旬) 2020年1期
        關(guān)鍵詞:學(xué)者農(nóng)民工群體

        詹陳冰

        摘 要:社會排斥這一概念源于20世紀(jì)60-70年代的歐洲,后在全球迅速引起各政策研究者、各學(xué)科專家、政府部門的廣泛關(guān)注。社會學(xué)家們越來越傾向于從社會排斥角度研究社會問題和弱勢群體的處境。本文介紹了社會排斥概念在國內(nèi)外學(xué)界甚至政府部門的發(fā)展,以及國內(nèi)外學(xué)界對社會排斥理論研究的應(yīng)用。

        關(guān)鍵字:社會排斥;弱勢群體;貧困

        一、西方“社會排斥”概念的發(fā)展與爭論

        社會排斥產(chǎn)生于西方學(xué)者對社會貧困問題的研究,并在此過程中發(fā)展起來(銀平均,2007)。它源于20世紀(jì)60-70年代的法國,而后迅速引起全世界政策研究者、社會學(xué)家、政府部門的廣泛關(guān)注。

        1.社會學(xué)角度

        有學(xué)者側(cè)重從社會學(xué)角度定義社會排斥,認(rèn)為社會排斥是指個人或群體被全部或部分的排斥在社會系統(tǒng)之外(楊淑芳,2012)。如Strobel(Strobel,1996)指出,社會排斥是某些社會群體全部或部分脫離主流社會,導(dǎo)致該群體享受不到人應(yīng)有的權(quán)利。

        2.政治學(xué)角度

        有學(xué)者從政治學(xué)角度出發(fā),解析社會排斥的概念。他們認(rèn)為社會排斥是指公民的權(quán)利不能得到完全實(shí)現(xiàn),使得公民無法正常參與部分或全部社會生活中。查理德斯(Richardson)和勒·格蘭德(Le Grand)提出,社會排斥的三個要素:被排斥的個體必須居住在排斥他的地理社會中;個體沒有參與作為這個社會中的任何一個公民都可以參加的正常的活動;個體愿意參加這些活動,但是被他所不能控制的因素阻礙了。

        3.經(jīng)濟(jì)學(xué)角度

        有學(xué)者則偏重于從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面表述社會排斥的概念,他們指出社會排斥為學(xué)界研究社會貧窮問題提供了一種嶄新的分析思路,是對以往貧窮問題研究的分析工具的一種新的超越。托瑞納(Touraine)指出,“社會排斥被用于貧窮問題的研究時,它和以往的理論概念截然不同的地方在于:以往那些激進(jìn)的研究學(xué)者家和政客們認(rèn)為富人階級(資產(chǎn)階級)剝削了大多數(shù)的工人階級。而在后現(xiàn)代社會文化中,研究者們談?wù)摰哪承┤嘶蛉后w被社會排斥成為相對主流的、中心社會的邊緣”。

        從表面上看,“社會排斥”具有多個維度的不同的定義,但卻都緊緊圍繞一個主題,即主要用來解釋說明社會中的弱勢群體或個人特殊的生存狀態(tài)。社會排斥不僅僅涉及到這一群體的收入貧困或物質(zhì)性資源的缺乏,也涉及到他們作為合法公民的權(quán)利得不到全部的實(shí)現(xiàn),還涉及到這些群體和個人被排除到社會系統(tǒng)之外,逐漸被邊緣化的過程。

        二、西方社會排斥理論的應(yīng)用研究

        國外學(xué)者,尤其是歐洲學(xué)者,在對社會排斥進(jìn)行概念探討的同時,對社會排斥的測量和應(yīng)用展開了研究。Duffy(Duffy,1998)利用問卷調(diào)查對歐盟13個成員國中的調(diào)勢群體在健談、就業(yè)、教育、住房、社會保護(hù)等方而所受的杜會排斥進(jìn)行了測量,指出國家、市場與社會多種制度因素共同作用導(dǎo)致了社會排斥,分析了制度安排對消除社會排斥的作用,“為歐盟社會政策的發(fā)展提供了指引”。

        社會排斥概念在貧困研究領(lǐng)域的運(yùn)川,使貧困研究進(jìn)入了新的階段,Touraine(Touraine,1991)、Walker(Walker,1997))等作這方而的研究對于區(qū)分“社會排斥”和“下層階級”或“貧困”等概念具有重要意義(陳樹強(qiáng),2002)。社會排斥概念的運(yùn)用,使得研究的關(guān)注焦點(diǎn)從單面向的物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)弱勢轉(zhuǎn)到社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多面向的弱勢,從靜態(tài)分析轉(zhuǎn)到動態(tài)分析,從個人或家庭性因素等轉(zhuǎn)到社會性因素,從關(guān)注資源分配轉(zhuǎn)到社會關(guān)系,從側(cè)重社會關(guān)系的連續(xù)性轉(zhuǎn)到社會關(guān)系的災(zāi)難性中斷。

        三、我國學(xué)者對社會排斥理論的引進(jìn)與認(rèn)識

        從筆者掌握的資料來看,國內(nèi)公開發(fā)表的文章中使用“排斥”概念的是王家寶,他在1997年運(yùn)用“排斥”概念分析了我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題。在國內(nèi)學(xué)者當(dāng)中,關(guān)信平教授1999年首次正式提及西方“社會排斥”概念,在他之后把這一概念運(yùn)用到中國社會問題的具體研究起始于2002年,唐鈞(唐鈞,2002)、李斌(李斌,2002)、等各自在自己的研究中借鑒、運(yùn)用了西方的“社會排斥”概念。

        我國學(xué)者對社會排斥的定義主要有以下幾種:

        1.李斌指出,社會排斥研究的實(shí)質(zhì)在于,它研究社會弱勢群體如何在勞動力市場以及社會保障系統(tǒng)受到主流社會的排擠,而日益成為孤獨(dú)、無援的群體。并且這種狀況如何通過社會的“再造”而積累和傳遞。

        2.石彤把某些個人、家庭或社群缺乏機(jī)會參與—些社會普遍認(rèn)同的社會活動,被邊緣化成隔離的系統(tǒng)性過程定義為社會排斥。

        3.周林剛則認(rèn)為,社會排斥是社會脆弱群體因?yàn)樽陨砩硇睦硪蛩?、社會政策及制度安排等原因而被推至社會結(jié)構(gòu)的邊緣地位的機(jī)制和過程。社會排斥既是一種社會機(jī)制,又是排斥與被排斥的動態(tài)過程,是造成脆弱群體社會支持喪失的根源。

        4.曾群、魏雁濱把社會排斥定義為個人、團(tuán)體和地方由于國家、企業(yè)(市場)和利益集團(tuán)等施動者的作用而全部或部分排斥出經(jīng)濟(jì)活動、政治活動、家庭和社會關(guān)系系統(tǒng)、文化權(quán)利以及國家福利制度的過程。

        四、我國學(xué)者對社會排斥理論的應(yīng)用研究

        1.社會排斥現(xiàn)象的研究

        從上個世紀(jì)90年代以來,弱勢群體問題就一直與我國社會改革相伴隨。近年來我國學(xué)者對社會排斥的研究側(cè)重于農(nóng)村貧困現(xiàn)象和農(nóng)民工、失地農(nóng)民、殘疾人等弱勢群體。因此,借助社會排斥理論了解當(dāng)前農(nóng)村貧困的深層次原因并提出相應(yīng)的措施,以及認(rèn)識弱勢群體本質(zhì)特征,提升弱勢群體參與社會的能力,使弱勢群體擺脫邊緣化的社會處境是當(dāng)前學(xué)術(shù)界和政策制定者十分關(guān)注的問題。

        此后,作為一種新的分析方法和手段,“社會排斥”概念開始被廣泛研究與運(yùn)用。主要表現(xiàn)在兩個方面,一方面是對“會排斥”概念的分析研究和西方社會排斥理論的脈絡(luò)梳理;另一方面則通過引用“社會排斥”概念和理論來分析中國本土化的社會問題,尤其是弱勢群體問題,通常側(cè)重于一些特殊弱勢群體。例如,姚洋(姚洋,2001)運(yùn)用社會排斥的分析框架對東部農(nóng)村地區(qū)移民的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析,列舉了移民所遭受的兒種社會排斥形式。

        2.反社會排斥政策建議

        利用社會棑斥研究社會弱勢群體是當(dāng)今世界弱勢群體研究的新取向,是對弱勢群體的重新概念化,它為我們研究我國社會排斥觀象,制定反社會排斥政策提供了一個的新視角。

        聞英(聞英,2005)的研究指出,農(nóng)民工是我國改革開放以來形成的一個特殊社會群體,農(nóng)民工所遭遇的社會門檻以及由此帶來的社會排斥凸顯出社會不公。這需要進(jìn)行反社會排斥的制度安排和政策制定。制度上的安排要克服集體排他的傾向,給予農(nóng)民工平等參與社會競爭的機(jī)會;允許并鼓勵農(nóng)民工建立自己合法的社團(tuán)組織;構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障體系。

        李景治、熊光清(李景治,2006)認(rèn)為,中國農(nóng)民工在城市中遭受著經(jīng)濟(jì)、政治、公共服務(wù)和社會關(guān)系等多層面的社會排斥問題。應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識解決這一問題的必要性,改革和完善城市中相關(guān)的政治運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)民工有序政治參與的途徑;不斷推進(jìn)戶籍制度改革;消除農(nóng)民工與城市住居民之間的差別待遇,并采取切實(shí)可行的措施加以解決。

        五、結(jié)論與展望

        綜上所述,目前國內(nèi)對社會排斥的研究領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)排斥、政治排斥、社會關(guān)系排斥、教育文化排斥、制度排斥等。學(xué)界的大量研究已經(jīng)注意到制度性因素是造成國內(nèi)社會排斥的主要原因,但對社會排斥如何導(dǎo)致被排斥、被邊緣化群體的具體原因上分析并不深入,對反社會排斥提出的建設(shè)性建議也存在不多。

        中國社會主義的根本目的是共同富裕,需兼顧不同社會群體、不同社會階級的利益,消除社會排斥帶來的不平等,最終實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會。

        參考文獻(xiàn):

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        [3]李景治、熊光清.中國城市中農(nóng)民工群體的社會排斥問題[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報,2006(6)

        [4]唐鈞.社會政策的基本目標(biāo):從克服貧困到消除社會排斥[J].江蘇社會科學(xué),2002(3)55

        [5]聞英.農(nóng)民工群體的社會門檻與社會排斥[J].學(xué)習(xí)論壇,2005(9)

        [6]姚洋.社會排斤和經(jīng)濟(jì)歧視——東部農(nóng)村地去移民的觀狀調(diào)查.戰(zhàn)略與管埋,2001

        [7]阿馬蒂·森,王燕燕譯.論社會排斥;經(jīng)濟(jì)社會體質(zhì)比較,2005(3)

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        [11]Richardson,L.& Le Grand,J,(2002).Outsider and insider expertise:the response of residents of deprived Strobel,P.1996tFrom Poverty to Exclusions Wage —Eaming Society to a Society of Human Rights International Social Science journal,148,173~189

        [12]Touraine,A.(1991).Face a l`exclusion. Esprit,141:7-13.Quoted in Beck,W.Van der Maesen,L.Walker,L.ed.The Social Quality of Europe,The Hague.Boston:Kluwer Law International.

        [13]Walker,A.1997,The strategy of inequality [M]/AVALKER A,WALKER C.Britain divided:the growth of social exclusion in 1980 s and 1990 s.London:CPAG

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