田玉忠 賀廣亮

摘 要：進一步加強基層干部素質(zhì)能力水平，增強基層干部深入學(xué)習(xí)理解、準(zhǔn)確把握政策法規(guī)文件精神、貫徹落實上級黨委決策部署的本領(lǐng)，切實提升基層黨組織組織力，推進各族干部群眾深度交流交往交融，鞏留縣結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持黨建引領(lǐng)，突出國語培訓(xùn)，精心謀劃，認真研究，開“良方”，出“實招”，全力推動村干部能力素質(zhì)提升，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)能力;精準(zhǔn)培訓(xùn)

今年以來，鞏留縣結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持黨建引領(lǐng)，突出國語培訓(xùn)，精心謀劃，認真研究，開“良方”，出“實招”，全力推動村干部能力素質(zhì)提升，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

一、高站位謀劃，高起點推進

1.樹好“一個導(dǎo)向”，畫好“施工圖”

鞏留縣認真貫徹落實《伊犁州基層干部群眾國語培訓(xùn)三年規(guī)劃（2019-2021年）》要求，解決好我縣部分村干部綜合能力素質(zhì)偏低、雙語水平不高、適應(yīng)不了新形勢下基層工作要求的問題，把村干部能力素質(zhì)提升放在書記抓基層黨建工作大局思考謀劃、推動落實。對標(biāo)“到2020年底，所有少數(shù)民族村干部都能用國語開展工作，與群眾正常交流”的導(dǎo)向，建立320名少數(shù)民族村干部臺賬，實行動態(tài)管理，制好時間表、畫好施工圖，分批次開展，逐年抓好培訓(xùn)，確保用2年左右時間完成培訓(xùn)任務(wù);制定《鞏留縣2019年村干部能力素質(zhì)培訓(xùn)方案》，保障人力、經(jīng)費、場地落實到位，強力推動任務(wù)落地。

2.“多面開花”，拓寬培訓(xùn)載體

常態(tài)化開展村干部國語培訓(xùn)，通過送課下鄉(xiāng)、現(xiàn)場測試，檢測村干部國語掌握情況，梳理問題，提出對策建議，多渠道開展村干部國語培訓(xùn);縣委組織部統(tǒng)一發(fā)放教材，將村干部國語學(xué)習(xí)納入農(nóng)牧民夜校培訓(xùn)范圍，以跟班學(xué)習(xí)、“結(jié)對幫學(xué)”“每日一句話”等形式加強學(xué)習(xí)，結(jié)合主題黨日、常態(tài)化住戶、民族團結(jié)一家親、文藝匯演等活動，把國語融入日常工作生活，注重崗位實踐鍛煉，開展村級常態(tài)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培訓(xùn)，不斷提升學(xué)習(xí)效果。

3.突出“一個重點”，精準(zhǔn)培訓(xùn)對象

突出抓好縣級舉辦集中培訓(xùn)班這個重點，通過測試分析，征詢村“兩委”和第一書記意見，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開聯(lián)審分析會議，逐人逐村過篩子，綜合評估能力素質(zhì)，將政治立場堅定、聯(lián)審無問題、有培訓(xùn)培養(yǎng)前途、培訓(xùn)后能繼續(xù)留任使用的63名村干部、后備力量確定為培訓(xùn)對象，開展為期4個月的集中培訓(xùn)，確保訓(xùn)而能用。

二、精細化管理，精心組織教學(xué)

堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，做好培訓(xùn)前期的需求調(diào)研工作，以提升政治素質(zhì)、國語水平、工作能力為目標(biāo)，把“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

1.思想上“擰螺絲”，傳導(dǎo)壓力

思想是行動的先導(dǎo)，通過召開座談會，統(tǒng)一村干部思想認識，讓村干部自身討論反思，想一想來黨校學(xué)什么、怎么學(xué)、今后干什么，讓村干部主動擰緊思想的螺絲，上緊行動的發(fā)條，確保能安下身、靜下心來學(xué)習(xí)，嚴于律己，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

2.構(gòu)建“骨架”，規(guī)范管理

為國語培訓(xùn)班精心選配國語專業(yè)教師4名，管理員3名，成立臨時黨支部，選配書記、副書記、委員，明確各自職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮黨支部的核心引領(lǐng)作用，為規(guī)范管理服務(wù)打下基礎(chǔ);將56名黨員和7名積極分子劃分為6個黨小組，以黨小組為單位開展各類活動;合理設(shè)置初級班24人，提升班39人，提升國語培訓(xùn)的針對性和實效性。

3.精選“菜單”，按需施教

突出國語教學(xué)這個重點，把每日聽寫、朗讀、背誦作為“家常飯”，將黨性教育作為必要補充，每周2節(jié)政策理論課程，開展黨規(guī)黨紀、民族歷史、惠民政策等知識教學(xué)，同時結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，每周集中學(xué)習(xí)黨的政治理論，開展革命傳統(tǒng)教育，把國語教學(xué)與理想信念、黨性修養(yǎng)、形勢政策、黨紀法規(guī)有機結(jié)合，使村干部的理解力、政策解讀能力和國語應(yīng)用能力相互促進、相得益彰，不斷提升村干部黨性意識。

4.“實戰(zhàn)”訓(xùn)練，創(chuàng)新方式

通過每周開展一次黨性教育、實訓(xùn)實踐、實景訓(xùn)練三大“主題活動”，以黨小組“對戰(zhàn)”競賽的方式，開展唱紅歌、演講、朗誦比賽和宣講亮劍、情景模擬、拓展訓(xùn)練等，搭建學(xué)員“登臺唱戲”綜合鍛煉平臺，開展紅色教育、革命傳統(tǒng)教育，著力提升黨性觀念、協(xié)調(diào)管理能力、組織謀劃能力、口語表達能力，極大提振了村干部的“精氣神”。

三、從嚴監(jiān)督考核，從實跟蹤問效

堅持效果導(dǎo)向，注重學(xué)員日常表現(xiàn)，建立考核機制，從嚴監(jiān)督管理，充分發(fā)揮考核這個“指揮棒”作用，督促村干部自我加壓，主動學(xué)習(xí)提升能力。

1.積分考核促管理

建立日積分、周測試、月評比制度，將學(xué)員遵規(guī)守紀、課堂表現(xiàn)、實踐鍛煉等方面表現(xiàn)納入日積分內(nèi)容，實行紅黑榜公示，并將積分情況定期反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），逐步提升村干部的規(guī)矩意識和紀律意識。

2.“手拉手”同進步

根據(jù)積分和紅黑榜情況，通過每月定期評測分析，發(fā)揮管理員作用，實行“一對一、多幫一”幫帶模式，實行“優(yōu)差”結(jié)對，黨小組幫帶后進等方式，共同進步，最大限度提升每一名村干部能力素質(zhì)，推動培訓(xùn)班素質(zhì)整體提升。

3.跟蹤問效提質(zhì)量

堅持質(zhì)量導(dǎo)向，強化培訓(xùn)結(jié)果運用，村干部培訓(xùn)期滿考試測評，結(jié)合日常積分和測試結(jié)果，對綜合成績不達標(biāo)的，作為下一批次培訓(xùn)學(xué)習(xí)首選對象;探索建立退出機制，村干部通過培訓(xùn)返崗工作時，進行“回頭看”，調(diào)研其日常表現(xiàn)和工作能力，對工作無起色、影響基層工作、日常考核不稱職的村干部，征詢第一書記和村“兩委”班子意見后依法依規(guī)調(diào)整出村干部隊伍，讓警示退出機制成為常態(tài)，樹立能上能下的用人導(dǎo)向。