何 捷

（貴州省黔南民族師范學(xué)院，貴州 都勻 558000）

2020年是我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的決勝之年，更是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，乘勢而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的決勝之年。建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，對于解決我國發(fā)展不平衡不充分問題，對于解決我國“三農(nóng)”問題具有重大意義。正是基于這一認(rèn)識，2017 年黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重大發(fā)展戰(zhàn)略。貴州省三都縣是我國少數(shù)民族水族自治縣，還是貴州省14 個(gè)深度貧困縣之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 年初，該縣還有8.15 萬人口尚未擺脫貧困［1］。雖然近年來該縣加大脫貧攻堅(jiān)力度，并最終在2020 年3 月實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽［2］，但工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低等不利因素仍不同程度存在，因此，未來鞏固好當(dāng)前脫貧成績，避免貧困人口再度返貧，還將是該縣長期需要重視的一個(gè)重要問題。這就需要三都縣全力破解發(fā)展難題，通過充分發(fā)掘利用本地優(yōu)勢資源，加速形成行業(yè)性龍頭企業(yè)等措施，以點(diǎn)帶面，盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過對三都的綜合考察，筆者發(fā)現(xiàn)三都存在著豐富的民俗旅游資源，當(dāng)?shù)卣梢源罅Πl(fā)展民俗旅游，助推當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興，進(jìn)而破解我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾。

一、發(fā)展三都民俗旅游對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的作用

鄉(xiāng)村振興的總體要求包括“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！? 個(gè)方面，這5個(gè)方面環(huán)環(huán)相扣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但其最初的抓手在于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而最終的落腳點(diǎn)則是鄉(xiāng)村的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三都作為剛剛脫貧摘帽的昔日全國貧困縣，鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的底子非常薄弱，其唯一具有的資源優(yōu)勢就是當(dāng)?shù)鬲?dú)特的民風(fēng)民俗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三都水族至今仍保持著本民族節(jié)日習(xí)俗30 多項(xiàng)，本民族建筑300 多棟，獨(dú)具特色的民族樂器十幾種，歌舞20 多樣［3］。此外，三都水族至今仍保持著自己的語言、文字和歷法。其文字被譽(yù)為象形文字的“活化石”，“水族馬尾繡”被稱為刺繡的“活化石”。如今這些民俗旅游資源大多已經(jīng)被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，截至2018 年6 月，三都縣有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄3 項(xiàng)、省級名錄17 項(xiàng)、縣級名錄47 項(xiàng)［4］。三都縣可以將這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傾力打造成當(dāng)?shù)孛袼茁糜蔚奈幕?，從而加快?dāng)?shù)靥厣糜伟l(fā)展。

（一）有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入

三都縣是農(nóng)業(yè)大縣，該縣2018 年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2018 年末，該縣鄉(xiāng)村人口達(dá)267 338人，占該縣總?cè)丝诘?0%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為27.04 ∶16.63 ∶56.33［5］，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。對此，必須加速三都農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加更多的盈利點(diǎn)，為助力鄉(xiāng)村振興提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。而發(fā)展民俗旅游可以吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)者參與其中，有助于農(nóng)村富余人口向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的體驗(yàn)性參與等眾多農(nóng)業(yè)觀光性項(xiàng)目發(fā)展，還有助于實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷，從而增加農(nóng)民收入。

（二）有利于三都鄉(xiāng)土文化的傳承與發(fā)展

三都是全國唯一的水族自治縣，水族是當(dāng)?shù)氐闹饕用?。?jù)統(tǒng)計(jì)，三都水族人口達(dá)20.24 萬人，占總?cè)丝诘?4.3%［5］。水族作為一個(gè)繁衍生息了幾千年的古老民族，至今仍保存著眾多獨(dú)具特色的民俗文化，如水族的語言、文字“水書”以及水族的特色民族節(jié)日等，這些民俗文化凝聚著水族長期發(fā)展過程中形成的對歷史、自然、社會(huì)的獨(dú)特認(rèn)知，具有極高的研究價(jià)值。但在現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的影響下，伴隨鄉(xiāng)村的空心化，三都傳統(tǒng)文化日益萎縮甚至走向消亡。目前，三都的一些傳統(tǒng)歌舞、樂器大都面臨著傳承人減少而喪失的危險(xiǎn)。因此，大力發(fā)展民俗旅游項(xiàng)目，不僅有助于三都傳統(tǒng)文化價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識，而且有助于激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕妼μ厣袼醉?xiàng)目的保護(hù)意識，促使他們更好地將這些民俗文化傳承下去。

（三）有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)

加快推進(jìn)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)是黨的十九屆四中全會(huì)作出的重大決策部署，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理現(xiàn)代化是重要內(nèi)容，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。近年來，隨著我國農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，鄉(xiāng)村治理面臨較為嚴(yán)峻的形勢，部分鄉(xiāng)村地區(qū)在基層治理過程中偏離了法治化軌道，影響鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自三都縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，該縣已偵辦案件6件，調(diào)整軟弱渙散基層黨支部書記10 人［6］。薄弱的鄉(xiāng)村治理能力無疑不利于三都的鄉(xiāng)村振興，對該縣的長期發(fā)展也是一種桎梏。而發(fā)展民俗旅游有利于提升村民的政治覺悟和法治覺悟；同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游打破了鄉(xiāng)村地域的封閉性，也為鄉(xiāng)村居民帶來了市場化、法治化的價(jià)值理念和思維模式。

（四）有助于改善當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游作為一種重要的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，與生態(tài)文明建設(shè)有著共同目標(biāo)，二者在本質(zhì)上是共生共榮、雙向互動(dòng)、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景，也是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重要構(gòu)成。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村一方面需要大力開展森林、草場、濕地等生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，另一方面需要加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾的收集、完善污水處理設(shè)施等，從而增進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的福利供給。

二、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)下發(fā)展三都民俗旅游的建議

雖然發(fā)展三都民俗對于實(shí)現(xiàn)該縣鄉(xiāng)村振興具有重要意義，但也需要加強(qiáng)對民俗旅游的引導(dǎo)和管理。具體需要做到以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持政府部門的主導(dǎo)作用

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，需要各方面的共同參與，其中黨委政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。首先，三都縣政府應(yīng)進(jìn)一步提升民俗旅游產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，將之作為全縣率先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其對于三都這樣的一個(gè)自然資源貧乏、交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后的地區(qū)來說，更應(yīng)該加大服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重。其次，三都縣應(yīng)充分依托當(dāng)?shù)孛袼孜幕Y源優(yōu)勢，對三都民俗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以重新審視，確立三都未來中長期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，合理施策，因地制宜制訂本地鄉(xiāng)村振興的技術(shù)路線圖，統(tǒng)籌并指導(dǎo)鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的振興與發(fā)展。

（二）加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

作為剛剛脫貧摘帽的國家重點(diǎn)貧困縣，三都目前的基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，尤其是廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，如截至2018 年底，三都縣鄉(xiāng)村間公路尚有410 千米未完工，4.14 萬農(nóng)村人口飲水安全問題未解決，13 個(gè)貧困村6.27 平方千米小型農(nóng)田尚沒有完善的水利灌溉設(shè)施等［7］。如果鄉(xiāng)村這些基礎(chǔ)設(shè)施問題無法有效解決，鄉(xiāng)村振興只能是一句空話。因此，要以發(fā)展三都民俗旅游為契機(jī)，加大財(cái)政資金對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資支持力度，通過持續(xù)加大資金投入，改善當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村生活生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)而更好地反作用于當(dāng)?shù)孛袼茁糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加快“組組通”掃尾工程建設(shè)，加快水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，盡快改善4.14 萬農(nóng)村人口飲水安全問題和106 個(gè)自然村寨7.63 萬人的安全可靠用電問題。同時(shí)，要大力實(shí)施光纖到村到戶通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，盡快實(shí)現(xiàn)131 個(gè)村15.38 萬人光纖到戶全覆蓋。

（三）堅(jiān)持特色引領(lǐng)，推動(dòng)三都鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展三都民俗旅游，要緊緊圍繞“水族”特色下功夫，發(fā)揮人無我有的壟斷性資源優(yōu)勢，努力將之打造成為三都的旅游精品項(xiàng)目。對于三都水族來說，其實(shí)有很多屬于本民族特色的文化上的東西，如“水書”、水族語言、水族服飾、水族建筑、水族習(xí)俗等，都承載著水族群眾特有的文化內(nèi)涵和審美價(jià)值趨向，閃耀著水族文化特有的光芒，水族也被贊譽(yù)為“鳳凰羽毛一樣美麗”。因此，三都縣應(yīng)緊緊抓住這一特征，使每個(gè)村寨、每個(gè)景觀都呈現(xiàn)出自身鮮明的特征。并以特色建設(shè)為引領(lǐng)，整合境內(nèi)所有水族村寨，實(shí)行統(tǒng)一連片開發(fā)，努力打造一個(gè)百里水族生態(tài)文化長廊。同時(shí)，要以民俗旅游項(xiàng)目開發(fā)為輻射，推動(dòng)形成農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、田園度假、生態(tài)旅游等為內(nèi)容的大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，并衍生帶動(dòng)鄉(xiāng)村住宿、餐飲、購物、物流等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)三都鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié)語

近年來，三都通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游項(xiàng)目，增加了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖耄纳屏水?dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供了有益探索，也使該縣摘掉了全國重點(diǎn)貧困縣的帽子。不過由于三都縣資源先天稟賦不足，底子過于薄弱，三都今后較長時(shí)期在鄉(xiāng)村振興方面都將面臨著較大的壓力，需要當(dāng)?shù)卣o抓民俗資源優(yōu)勢，大力做好民俗旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，以此為牽引，促進(jìn)該縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。