為落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關于在農(nóng)技推廣服務特聘計劃中設立特聘動物防疫專員的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕17 號）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)2020 年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目實施方案的通知》（豫農(nóng)文〔2020〕264 號）文件要求，有效緩解基層動物防疫力量嚴重不足的矛盾，保障非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施的有效落實，切實做好動物防疫專員特聘工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。

1 總體要求

貫徹落實中央1 號文件“在生豬大縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃”的要求，通過政府購買服務等方式，從科研教學單位一線獸醫(yī)人員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖、屠宰、獸藥、飼料、診療等各類獸醫(yī)經(jīng)營主體技術(shù)骨干中招募一批特聘動物防疫專員，培養(yǎng)一支熱愛動物防疫工作、解決動物防疫難題、保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的服務力量，為有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病提供有力支撐。

2 實施范圍

依據(jù)《河南省財政廳關于下達2020 年中央生豬調(diào)出大縣獎勵資金的通知》確定的國家級生豬調(diào)出大縣名單，2020 年特聘動物防疫專員計劃在我省58 個國家級生豬調(diào)出大縣（簡稱“實施縣”）結(jié)合生豬運輸指定通道設置情況統(tǒng)籌實施。

3 特聘動物防疫專員招募計劃

根據(jù)實施縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎、動物防疫工作需要等，確定招募人員數(shù)量，內(nèi)鄉(xiāng)縣、固始縣、太康縣、商水縣、新蔡縣、上蔡縣、淮陽縣（淮陽區(qū)）、封丘縣、沈丘縣、社旗縣、確山縣、潢川縣招募25 名特聘動物防疫專員；平輿縣、鄲城縣、睢縣、寧陵縣、柘城縣招募24 名特聘動物防疫專員；正陽縣招募20 名特聘動物防疫專員；祥符區(qū)、杞縣、通許縣、尉氏縣、葉縣、內(nèi)黃縣、林州市、?？h、淇縣、衛(wèi)輝市、原陽縣、輝縣市、許昌縣（建安區(qū)）、襄城縣、禹州市、長葛市、郾城區(qū)、召陵區(qū)、舞陽縣、臨潁縣、臥龍區(qū)、方城縣、睢陽區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣、扶溝縣、西華縣、西平縣、泌陽縣、汝南縣、遂平縣、濟源示范區(qū)、汝州市、鄢陵縣、唐河縣、鄧州市、夏邑縣、永城市、鹿邑縣、項城市招募18名特聘動物防疫專員，共計劃招募1160 名特聘動物防疫專員。（詳見附件）

4 特聘動物防疫專員服務期管理

實施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責特聘動物防疫專員的招募、使用、管理和考核，制定動物防疫專員特聘計劃實施方案，研究制定《特聘動物防疫專員招募辦法》《特聘動物防疫專員考核管理辦法》等規(guī)章制度，結(jié)合特聘動物防疫專員特點，加強招募、使用、考核等工作的規(guī)范管理。特聘動物防疫專員服務期限按年度實施。服務期間，以服務對象的滿意率、解決動物防疫實際問題等為主要考核指標，采取量化打分和實地測評相結(jié)合的方式，定期對特聘動物防疫專員服務效果進行績效考核。建立以結(jié)果為導向的激勵約束機制，服務期滿經(jīng)考核合格可以再簽訂續(xù)聘協(xié)議，考核不合格的及時解除服務協(xié)議。

5 特聘動物防疫專員招募對象及條件

5.1 招募對象

特聘動物防疫專員主要從以下三類群體中招募：

5.1.1 畜牧獸醫(yī)科研教學單位一線獸醫(yī)服務人員；

5.1.2 具有大專以上學歷并在養(yǎng)殖、屠宰、獸藥、飼料、診療企業(yè)從業(yè)3年以上的獸醫(yī)技術(shù)骨干；

5.1.3 具有大專以上學歷并從事動物防疫工作3 年（含）以上的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)；

國家機關、事業(yè)單位在編在崗人員不納入特聘動物防疫專員招募范圍。

5.2 招募條件

特聘動物防疫專員招募對象須具備以下條件：

5.2.1 有較高的技術(shù)專長和專業(yè)素質(zhì)；

5.2.2 有豐富的動物防疫實踐經(jīng)驗；

5.2.3 熱愛畜牧獸醫(yī)工作，責任心、服務意識和協(xié)調(diào)能力較強；

5.2.4 嚴格遵守國家的法律法規(guī)，品行端正，作風正派，無違法違紀記錄。

6 特聘動物防疫專員工作任務

實施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照有效落實動物防疫工作、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展等要求，明確特聘動物防疫專員服務任務，主要包括以下四類：

為縣域動物防疫工作提供技術(shù)指導與咨詢服務；為畜禽養(yǎng)殖場戶提供動物防疫技術(shù)幫扶；與鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員結(jié)對開展技術(shù)服務，增強鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員專業(yè)技能和實操水平；為縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門動物防疫、檢疫等工作提供指定的專業(yè)服務。

要在與特聘動物防疫專員簽訂的服務協(xié)議（或服務合同）中，明確服務內(nèi)容、服務對象、服務數(shù)量、服務效果等。

7 特聘動物防疫專員招募程序

實施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格按照發(fā)布需求、個人申請、條件審核、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務協(xié)議（或服務合同）等程序，面向全社會開展特聘動物防疫專員招募工作，特聘動物防疫專員招募要全程公開透明，通過多種方式向全社會進行公示公告，時間不少于5 個工作日。

8 時間安排

8.1 啟動階段（7月10日—8月10日）

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關要求，省廳下發(fā)文件，對特聘動物防疫專員工作進度安排部署，啟動特聘計劃。各地進行宣傳發(fā)動。

8.2 實施階段（8月10日—8月31日）

有關市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導實施縣制定特聘計劃實施方案、《特聘動物防疫專員招募辦法》《特聘動物防疫專員考核管理辦法》等制度。實施縣組織開展人員招募、崗前培訓等工作，確保招募人員及時到崗到位。

8.3 總結(jié)階段（11月1日—11月15日）

有關市縣及時總結(jié)特聘動物防疫專員實施中的好做法好經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的共性問題，將特聘計劃實施情況上報省廳。

9 保障措施

9.1 加強組織領導

各地要高度重視，成立專班，加強對特聘計劃的組織、指導和監(jiān)督，嚴格規(guī)范評聘程序，積極推進特聘計劃實施。實施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要爭取地方政府支持，牽頭建立特聘計劃領導協(xié)調(diào)機制，建立健全特聘計劃實施的工作制度，妥善解決工作開展中遇到的困難與問題。

9.2 加大資金投入

特聘動物防疫專員按每人每年5 萬元標準進行補助，利用2020 年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目資金，對特聘動物防疫專員按每人3 萬元標準給予補助60%，資金分配詳見《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)2020 年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目實施方案的通知》，具體標準結(jié)合特聘動物防疫專員的工作任務、工作量等確定，鼓勵實施縣爭取各種渠道資金，加大經(jīng)費支持力度。

9.3 嚴肅招募紀律

實施縣要切實保證招募工作的公正性、嚴肅性，招募工作要接受當?shù)丶o委監(jiān)委和社會各界的監(jiān)督。在招募的任何環(huán)節(jié)，嚴格落實《特聘動物防疫專員招募辦法》，若有違反規(guī)定或弄虛作假，一經(jīng)查實，取消考試或聘用資格，已經(jīng)被聘用的予以解聘。

9.4 加強總結(jié)宣傳

各地要及時總結(jié)特聘動物防疫專員實施中的好做法好經(jīng)驗，形成一批可復制可推廣的典型模式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳優(yōu)秀特聘動物防疫專員的先進事跡，擴大影響成效，營造支持特聘動物防疫專員服務基層、創(chuàng)業(yè)富民的良好氛圍。