■ 馬永群

綜合檔案館是永久保管檔案的基地，履行檔案保管利用職能，具有顯著的社會(huì)屬性、文化屬性，尤其是強(qiáng)烈的政治屬性。它同博物館、圖書(shū)館、科技館等重要文化設(shè)施一樣，反映出一個(gè)地方的社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案館功能定位也在不斷拓展，從最早的僅僅作為檔案保管的場(chǎng)所向檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案信息資源利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”轉(zhuǎn)變，檔案館服務(wù)功能在不斷擴(kuò)大，觸角向社會(huì)各領(lǐng)域延伸，作為國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)記錄的檔案安全保管必要條件的全國(guó)檔案館建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全國(guó)各省市檔案部門(mén)正在你追我趕，積極推進(jìn)新館建設(shè)。

一、部分省市檔案館新館建設(shè)掠影

1、中國(guó)第一歷史檔案館新館

2、北京市檔案館新館

3、上海市檔案館新館

4、廣州市檔案館新館

5、深圳市檔案館新館

6、西藏自治區(qū)檔案館新館

此外，遼寧、山東、福建、寧夏、海南、山西、重慶、安徽、河南、湖北、吉林等省區(qū)檔案館和中國(guó)第二歷史檔案館新館或已建成或正在建設(shè)或已經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)，其占地面積、建筑面積均比老館有成倍甚至幾倍的增長(zhǎng)。云南省檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完畢，正在積極推進(jìn)立項(xiàng)工作。

二、幾點(diǎn)啟示

全國(guó)許多省市檔案館新館建設(shè)比云南先行一步，走在了前面，有很多方面值得學(xué)習(xí)借鑒，其中，以下兩點(diǎn)是要特別注意的：

一是檔案館新館選址要突出便利性

2008年國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合出臺(tái)《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，專(zhuān)門(mén)用一個(gè)章節(jié)對(duì)選址與規(guī)劃作出規(guī)定，其中對(duì)選址專(zhuān)門(mén)要求“應(yīng)選擇交通便利，城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū)”。云南省檔案館是國(guó)家一級(jí)檔案館，現(xiàn)有館藏檔案資料170 余萬(wàn)卷，有清朝檔案、民國(guó)檔案、革命歷史檔案、現(xiàn)行檔案等，有紙質(zhì)、照片、音像、電子等載體檔案，館藏檔案資源數(shù)量特別是民國(guó)檔案在全國(guó)位居前列。近年來(lái)檔案數(shù)字化、數(shù)字檔案館建設(shè)、少數(shù)民族檔案征集搶救與保護(hù)等項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，大量民生檔案接收進(jìn)館，檔案數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，檔案資源不斷豐富，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾打下了堅(jiān)實(shí)的檔案資源基礎(chǔ)，在服務(wù)黨委政府中心工作中大有用武之地。

在新館建設(shè)中，選址何處，除了要考慮地質(zhì)條件和水文條件、遠(yuǎn)離易燃易爆場(chǎng)所，地勢(shì)較高、排水通暢，有利于檔案保管外，結(jié)合檔案館作為公共文化設(shè)施這一本質(zhì)屬性及其社會(huì)化服務(wù)功能，選址要立足于方便機(jī)關(guān)單位和社會(huì)公眾查閱利用檔案，不能遠(yuǎn)離人群密集區(qū)。雖然互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)拉近了人與人之間的空間距離，為人們提供了各種便利，許多檔案館實(shí)現(xiàn)了部分檔案的網(wǎng)上查閱，甚至是跨館出證，一站式服務(wù)等等，但是客觀地說(shuō)，由于種種原因，網(wǎng)上查閱檔案距離查閱利用者的實(shí)際需要還有很大的差距。檔案的最終目的在于利用，檔案館不能遠(yuǎn)離人群聚居區(qū)，不能太“高冷”，離人群太遠(yuǎn)，要貼近大眾，方便大眾。目前各地都在建新城區(qū)，有的檔案館新館由于各種原因選址落戶(hù)偏遠(yuǎn)地區(qū)，這是極為不利的，一定要選址于交通便利，城市公用設(shè)施比較完備，靠近人群密集，方便查閱利用的地區(qū)。

二是檔案館新館設(shè)計(jì)要突出智能化

當(dāng)前，借助網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，各地都在建設(shè)智慧城市，實(shí)現(xiàn)人與人甚至物與物之間的互聯(lián)互通，以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市運(yùn)行管理能力。智慧城市的理念已經(jīng)深入到全社會(huì)各行各業(yè)，諸如“智慧交通”、“智慧鄉(xiāng)村”、“智慧圖書(shū)館”等，作為公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，城市公共文化設(shè)施，對(duì)檔案信息資源館際共享乃至社會(huì)共享孜孜以求而不斷努力的檔案館迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，我們必須積極投身其中，在資源整合、信息開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化建設(shè)等方面打牢根基，否則勢(shì)必被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋開(kāi)，成為信息孤島。

在新館建設(shè)中，要優(yōu)先對(duì)檔案館的智能化進(jìn)行通盤(pán)考慮，優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)需要建設(shè)的消防監(jiān)控報(bào)警、自動(dòng)滅火、電力監(jiān)測(cè)、空調(diào)自動(dòng)控制、庫(kù)房溫濕度監(jiān)測(cè)調(diào)控、庫(kù)區(qū)安全監(jiān)控、周界安全監(jiān)控、門(mén)禁人員、車(chē)輛身份識(shí)別、辦公自動(dòng)化、檔案信息化甚至是自動(dòng)調(diào)卷歸卷等智能系統(tǒng)，以及需要建設(shè)哪幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)，中心機(jī)房位置設(shè)在哪里更合理，面積大小多少合適，線(xiàn)路如何走向鋪設(shè)，甚至要設(shè)置多少個(gè)監(jiān)控探點(diǎn)，分別布置在什么位置等都要超前謀劃，力戒由于考慮不周，設(shè)計(jì)有漏洞，智能化功能缺失，導(dǎo)致臨時(shí)更改設(shè)計(jì)，甚至建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行施工變更，拆墻拆屋，砸磚敲瓦，重新布線(xiàn)，重新裝修，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響投資效益。

總之，檔案館是永久保管檔案的必備基礎(chǔ)條件，其建設(shè)事關(guān)檔案事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，有許多方面需要我們?cè)陧?xiàng)目立項(xiàng)前就要認(rèn)真研究，有所預(yù)見(jiàn)。要科學(xué)選址，突出智能化設(shè)計(jì)。組織精干團(tuán)隊(duì)集中梳理各職能處室和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作近期和將來(lái)的各種需求，與設(shè)計(jì)人員充分溝通，確保設(shè)計(jì)沒(méi)有漏項(xiàng)，不留遺憾。