許其祥
(福建瑞凱興建設(shè)工程有限公司, 福建 福州 350000)
建筑工程從開(kāi)始到竣工期間,會(huì)出現(xiàn)各種各樣的狀況,尤其是所表現(xiàn)出來(lái)的安全問(wèn)題依然是最為之嚴(yán)峻的,了解全過(guò)程中各個(gè)階段所表現(xiàn)出的特點(diǎn)以及存在的安全管理問(wèn)題,對(duì)后面項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理是有著極大的現(xiàn)實(shí)意義。
建筑工程前期,施工現(xiàn)場(chǎng)是表現(xiàn)為一片荒蕪。此時(shí)項(xiàng)目各個(gè)施工團(tuán)隊(duì)還未能入場(chǎng),但依然有著一定的項(xiàng)目管理人員入駐現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工全區(qū)域進(jìn)行各個(gè)方面的調(diào)研、規(guī)劃。將施工各個(gè)階段所要完成的工作和管理需求借用書(shū)面形式表達(dá)出來(lái),這就是建筑工程中存在的各個(gè)里程碑規(guī)劃。此階段的工程施工特點(diǎn)是:場(chǎng)地空曠、人員稀少、工作量卻不少。
所表現(xiàn)出來(lái)的安全管理問(wèn)題是廠區(qū)外圍及其它潛在安全隱患[1,2]。廠區(qū)外圍的安全問(wèn)題是指不同地方的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式不一樣,建筑施工所帶來(lái)的一定噪聲、粉塵等空氣、環(huán)境污染,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕裨斐梢欢ǖ膫Γ赡軙?huì)出現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕褚欢ǖ脑陙y,對(duì)施工進(jìn)程可能造成一定的影響;其它潛在安全隱患比如天氣、地質(zhì)設(shè)計(jì)、規(guī)劃等等,這一切都是在建筑施工前期所要考慮和解決的安全問(wèn)題。
建筑工程中期,此階段表現(xiàn)為各個(gè)施工團(tuán)隊(duì)陸續(xù)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。此階段的工程施工特點(diǎn)是:施工工作人員與工種的增加、管理的困難度增加、施工場(chǎng)地空間的不斷縮小,工作量不斷增加。且不同施工團(tuán)隊(duì)和不同工種之間,存在一定共性和異性,是安全隱患被隱藏最多階段,此階段如何處理好各施工團(tuán)隊(duì)和工種的關(guān)系,是減少安全隱患的重要方式,也是考驗(yàn)安全管理工作人員的重要難題。
當(dāng)然人與人之間的交際很重要,但各崗位工作人員因工作性質(zhì)的不同,所需工作地點(diǎn)和空間不同。在施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)某個(gè)方面不能達(dá)到施工必備要求,此時(shí)就需要各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員盡早發(fā)現(xiàn)其隱患,及時(shí)解決問(wèn)題[3,4];不能解決的,要盡可能減少或控制其隱患,將風(fēng)險(xiǎn)因素扼殺。
建筑工程后期,總工程量基本完成了50%~70%,隨即進(jìn)入裝飾裝修、設(shè)備安全階段,此階段的工程施工特點(diǎn)是:工種多、人員雜、場(chǎng)地緊、交叉作業(yè)多、大型施工設(shè)備安全防護(hù)和設(shè)施管理維護(hù)難[5]。很多安全隱患也在此階段陸續(xù)爆發(fā)出來(lái),是事故多發(fā)階段。如何及時(shí)準(zhǔn)確的找到并處理安全隱患是此階段的重要任務(wù)。
由于此時(shí)安全隱患大部分都是中期所遺留下來(lái)的,所以如果此階段安全隱患爆發(fā),就是比較嚴(yán)重的安全事故,此時(shí)預(yù)先制定好全面的應(yīng)急管理預(yù)案是非常有必要的措施。
施工項(xiàng)目經(jīng)理要依法明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人,制定安全管理工作的要點(diǎn),在堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”的理念,和堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針的基礎(chǔ)上,明確施工安全的承諾與目標(biāo),建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理[6]。
圖1:建筑安全管理責(zé)任體系
在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所,開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣教,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。針對(duì)下屬專(zhuān)職安全管理人員,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌、觸電等傷害的治理,嚴(yán)格排查施工過(guò)程中的安全隱患意識(shí)。針對(duì)其它工作人員,首先需要查看其持有政府相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的上崗證,且上崗前對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育與職業(yè)技能培訓(xùn),并強(qiáng)化施工期間的安全生產(chǎn)教育,結(jié)合安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論,有效提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),保證施工人員在工作過(guò)程中能夠嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化操作,杜絕違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象,從而減少工程現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。
工程項(xiàng)目HSE 管理部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全,從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)。
為加強(qiáng)安全管理力度和提高工作人員安全意識(shí),專(zhuān)職安全管理人員在員工進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)前,針對(duì)不同工種和不同部位,查看必備安全用品,提醒安全守則,從而使管理者和工作人員心中有數(shù),效果更佳。
健全獎(jiǎng)罰制度,以經(jīng)濟(jì)輔助手段,促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),給予一定獎(jiǎng)勵(lì),會(huì)帶來(lái)一定的促進(jìn)作用;且積極組織各類(lèi)管理人員,參加好的安全講座和參觀安全工作做得比較好的項(xiàng)目工程,將其與自己的管理方式進(jìn)行對(duì)比,會(huì)有一定的提高。
需要讓項(xiàng)目管理人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員充分認(rèn)識(shí)到建筑工程施工安全管理是非常重要的,一點(diǎn)松懈,麻痹的思想都要不得。且需要更新觀念,認(rèn)識(shí)建筑施工安全管理具有一定的動(dòng)態(tài)性,建筑工程施工安全管理工作艱巨,形式嚴(yán)峻,必須改變目前落后的、不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理方式,提高工程施工安全的動(dòng)態(tài)性管理水平。