張淑霞

（寧夏寧苗生態(tài)園林（集團）股份有限公司，寧夏 銀川 750001）

1 實施山水林田湖草生態(tài)治理的必要性

（1）是打造“黃河金岸、塞上江南”新型沿黃經濟區(qū)核心區(qū)的需要：建設“黃河金岸、塞上江南”新型沿黃經濟區(qū)核心區(qū)是寧夏黃河流域高質量發(fā)展的重要落腳點。樹立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，明顯改善黃河沿岸生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境，顯著提升城市品位及對外形象，生態(tài)建設已成為寧夏對外的一張靚麗名片。

（2）是“確保黃河Ⅱ類水質，倒逼上游排水水質提升”的需要：苦水河為黃河寧夏段第二大一級支流，開展山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，健全水資源管理體系，加強水利設施管護，確保長效良性運行。本項目的實施，將有效減少污染物和泥沙排污黃河，對黃河下游內蒙古、山西等省貢獻率極大，是貫徹習近平主席黃河流域保護精神之需要，是落實自治區(qū)“確保黃河Ⅱ類水質，倒逼上游排水水質提升”的重要舉措。

（3）是寧夏乃至國家糧食安全戰(zhàn)略的需要：寧夏引黃灌區(qū)已有兩千多年的灌溉歷史，素有“塞上江南”之美譽，也是全國12個商品糧基地之一，寧夏引黃灌區(qū)被列為世界灌溉工程遺產。本項目在引黃灌區(qū)實施高標準農田建設項目，現代灌區(qū)節(jié)水灌溉項目，農村面源污染控制與治理項目，合理控制化肥農藥的使用，進一步優(yōu)化灌溉制度，將會對提高糧食產量，提高農產品的質量意義重大，是保證寧夏乃至國家糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措。

2 苦水河流域基本情況分析

2.1 流域概況

苦水河是寧夏匯入黃河的第二大一級支流，流域面積5218km2（寧夏境內面積4942km2），發(fā)源于甘肅省環(huán)縣花石山一帶的沙坡子溝腦，由寧夏鹽池縣萌城村入境，流經鹽池、同心、紅寺堡區(qū)、利通區(qū)及靈武市的15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132 個行政村，于靈武市華一村匯入黃河，河道總長223.8km，其中寧夏境內主河道長203km。

2.2 苦水河水質

苦水河水質本底值偏高，下游有農田退水、工業(yè)廢水和生活污水匯入，致使水質超標嚴重，礦化度較高，礦化度為4.5g/L，寧夏生態(tài)環(huán)境廳公布的2019 年各月地表水環(huán)境質量狀況中苦水河在省界斷面（甘肅—寧夏）、孫家灘縣界斷面（紅寺堡區(qū)—吳忠市）、入黃口斷面均為為劣Ⅴ類（重度污染）水質。

2.3 流域生態(tài)問題

（1）苦水河流域北部雖為引黃灌區(qū)塞上江南，但灌排系統(tǒng)老化現象嚴重，防護林體系需要提升改造，大部分支溝多年未治理，溝道滑塌嚴重，溝床泥沙淤積，溝道排水不暢，使兩岸農田有不同程度的鹽漬化；區(qū)域內農村污水排放系統(tǒng)不夠健全，農田退水超標，點、面源污染嚴重，入黃水質急需改善。

（2）苦水河流域中部為揚黃灌區(qū)，灌溉體系不夠優(yōu)化，農田溝渠失修，防護林體系功能退化，灌溉效率降低，溝道淤積阻礙泄洪，土地鹽堿化程度不斷加重，耕地地力衰減，糧食產量下降，污水排放系統(tǒng)缺乏，點、面源污染嚴重。

（3）南部為低山丘陵地帶，屬寧夏中部干旱帶，生態(tài)脆弱，干旱少雨，風大沙多，水土流失，土壤瘠薄，植被蓋度較低，防護林體系不夠健全，水土保持、防風固沙和生態(tài)環(huán)境保護有待加強。

3 生態(tài)修復治理項目總體布局

苦水河流域山水林田湖草生態(tài)修復治理工程的規(guī)劃布局堅持貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)保護理念，堅持落實“山水林田湖草是一個生命共同體”的綜合發(fā)展思路，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)綠化、水利設施、污水處理、農田改造等各類工程。

按照“北理水、中改田、南護山”的格局，開展山水林田湖草綜合治理。

3.1“北理水”布局

地處苦水河流域黃河沿岸及黃河沖積平原地區(qū)開展多方位的生態(tài)修復治理。

3.1.1 銀川都市圈綠色生態(tài)廊道建設

建設銀川都市圈綠色生態(tài)廊道，利通區(qū)黃河沿岸地區(qū)，以濱河大道及京藏高速兩側黃河護岸林為主，實施退化防護林撫育改造。

采取隔帶、隔株、帶外、半帶、斷帶及帶內整行等方式進行漸進改造，選擇適宜樹種營造混交林，優(yōu)化林分結構，樹種以新疆楊、刺槐、檜柏、國槐、垂柳、檉柳、金葉榆、紫葉矮櫻為主。

以濱河大道綠化、五里坡奶牛一期和五里坡灌木林為主，進行修枝、割灌除草、澆水、施肥、清除死亡和生長不良的林木等方面的撫育改造。

3.1.2 苦水河及清水溝流域防護林建設與提升改造

（1）美麗村莊綠化建設。以鄉(xiāng)村通道、環(huán)村林帶、休閑公園綠化美化建設為主，完成利通區(qū)扁擔溝鎮(zhèn)漁光湖村、郭橋村、古城鎮(zhèn)黨家河灣村等9 個中心村綠化建設，改造提升扁擔溝鎮(zhèn)黃沙窩村、趙家溝村、烽火墩村、扁擔溝村等15 個中心村綠化。

（2）沿苦水河經濟林產業(yè)帶建設。在苦水河沿線范圍內的經濟林地、未利用地、拆遷地以及基本農田（在政策允許條件下），通過土地租賃、農民專業(yè)合作社、招商引資等方式，對土地資源進行整合，以蘋果、紅棗、小雜果為主建設生態(tài)經濟林產業(yè)帶。

（3）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)城居住區(qū)綠化改造。金星鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)城居住區(qū)改造綠化113 個，綠化69.8 畝。

（4）清水溝溝道防護林網建設。進行溝道防護林改造提升，新造林綠化351 畝。樹種主要為新疆楊、白蠟、旱柳、小胡楊。實施地點為清水溝支溝及牛毛湖溝、金廖路邊溝等，全長45km。

（5）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地撫育及未成林補植補造。結合天保林工程，實施修枝撫育5000 畝、未成林補植補造5000 畝。

3.1.3 苦水河流域主要溝道治理

（1）清水溝溝道現狀。苦水河流域的清水溝為黃河一級支流，慈善大道以東的大部分支溝多年未治理，缺乏溝拜及道路，溝道滑塌嚴重，溝道排水不暢，垃圾堆積情況嚴重，溝道及附近環(huán)境惡劣，兩岸農田有不同程度的鹽漬化。

（2）主要治理內容。主要針對流域內的清水溝開展溝道治理，實施地點為清二溝、清三溝、清四溝、清五溝、清六溝、清七溝、牛毛湖溝、金廖路邊溝等支溝。

①溝道治理工程。主要采用格賓石籠基礎+格賓石籠護坡的形式，治理總長度21.724km，總排水面積23.575 萬畝，鹽堿地治理總面積14145 畝，配套各類建筑設施，修建溝拜路23.5km。

②新建清水溝泵站。新建泵站1 座，泵站流量5890m3/h，功率305kW，配套500kVA 變壓器1 臺，及高壓線路1.0km，鋪設輸水管道0.975km。

3.2“中改田”布局

苦水河流域中部，土地鹽堿化程度不斷加重，耕地地力衰減，糧食產量下降，嚴重影響農民收入，阻礙當地經濟的發(fā)展，延緩了小康社會建設步伐。規(guī)劃以扁擔溝鎮(zhèn)扁擔溝村、南梁村高標準農田建設、扁擔溝鎮(zhèn)西溝沿村、烽火墩村高效節(jié)水灌溉、清水溝流域農村生活污水處理項目為重點。以工程措施為主、生物措施為輔，進一步提高農業(yè)現代化生產水平，實現面域污染源的有效防控，提高效節(jié)水灌溉效率，提升改造農田鹽漬化，修復治理排水溝道；保護耕地，改善項目區(qū)生態(tài)條件，促進農村經濟的發(fā)展，維護區(qū)域糧食安全。

3.3“南護山”布局

苦水河流域南部區(qū)域地處寧夏中部干旱帶，為低山丘陵干旱半荒漠區(qū)域，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，植被蓋度低，風沙危害、水土流失嚴重，是苦水河水體泥沙含量的主要來源地之一，區(qū)域的生態(tài)環(huán)境直接影響到苦水河入黃水質的質量。規(guī)劃以封山育林、封灘育草、廠區(qū)園區(qū)防護林綠化提升為重點，開展生態(tài)保護與修復治理項目。

3.3.1 干旱帶3 萬畝防風固沙封山育林

扁擔溝鎮(zhèn)五里坡地區(qū)封山育林面積3 萬畝，選擇無灌溉條件、有一定植被覆蓋度的區(qū)域，對天然林地劃段進行圍欄封育，以保護和恢復植被。

周邊設置鐵絲網圍欄7600m，封育總面積30000 畝，分3 個林班、15 個小班；小班設置樣圓10 個，封育區(qū)布設樣圓150 個。

3.3.2 苦水河流域五里坡防護林建設

結合畜牧基地園區(qū)道路、牧場分布，建設防護林3034 畝。

①肉牛養(yǎng)殖基地道路兩側綠化662 畝，副路兩側綠化面積140 畝，高壓線走廊綠化175 畝，各隔離帶栽植防護林網1170畝，外側綠化153 畝；②扁擔溝扶貧產業(yè)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)一期綠化面積94 畝；③奶牛四期道路綠化面積1500 畝。

3.3.3 苦水河濕地恢復與保護

（1）濕地保護工程措施。建設44km 碎石路面巡護道路；120m2濕地管理站1 座；郭家橋鄉(xiāng)、西溝沿和孫家灘管委會管理房3處。

（2）濕地植被恢復工程。①河灘地植被恢復：苦水河部分河灘地受河水沖刷，水土流失嚴重，土壤鹽堿程度較高，規(guī)劃對苦水河兩側地勢低洼、沖刷嚴重的部分區(qū)域進行植被恢復，主要種植耐鹽堿、耐水濕的檉柳和紫穗槐，面積7630 畝；②封灘育草：在孫家灘區(qū)段實施封灘育草總面積5888 畝，嚴禁放牧和割草，禁止人為活動，使封育區(qū)植被覆蓋度≥50%；③營造護岸林：在金銀灘鎮(zhèn)和扁擔溝鎮(zhèn)的苦水河兩岸宜林地上營造喬灌混交的護岸林，改善苦水河流域生態(tài)環(huán)境，面積3807 畝；喬灌混交造林，比例3:1。

4 展望

規(guī)劃實施后，苦水河流域生態(tài)植被覆蓋指數明顯提升，小氣候環(huán)境明顯改善；水系溝道基本治理，農村污水得到處理，排水達標排放，重點入黃排水溝水質達到Ⅳ類標準；林網生態(tài)全面提升，交通主干道、城市鄉(xiāng)村及養(yǎng)殖園區(qū)等重要地域農田防護林、防風固沙林、經濟林全面加強，綠化覆蓋率進一步提高；引黃灌區(qū)土壤鹽漬化程度減輕，農業(yè)綜合生產能力全面提升；濕地水生態(tài)環(huán)境明顯改善；最終實現黃河過境段主要入黃水系水質達標。