項(xiàng)性明

（安徽省岳西縣黃尾鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，安徽 岳西 246641）

1 生態(tài)林業(yè)的概念

生態(tài)林業(yè)是一種以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則為基礎(chǔ)，內(nèi)容豐富，涉及廣泛領(lǐng)域的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展形式。生態(tài)林業(yè)是利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原則，結(jié)合自然資源和當(dāng)?shù)貤l件開發(fā)森林產(chǎn)品的條件，為人類提供更加優(yōu)質(zhì)的林業(yè)資源。生態(tài)林業(yè)的中心是自然與人工森林生態(tài)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)森林的可持續(xù)發(fā)展是我們最終的目的，而可持續(xù)發(fā)展最基本的要求是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不斷加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)。

2 我國生態(tài)林業(yè)現(xiàn)狀

2.1 生態(tài)環(huán)境惡化速度劇烈

我國擁有著豐富多樣的資源，同時(shí)擁有眾多的人口，受人口基數(shù)的影響，我國人均占有資源距離全球平均水平還有很大的距離。其中，我國人均占有森林的面積僅有0.145m2，大約占全球平均水平的1/5，而人均森林蓄積是世界人口平均蓄積的1/7，生態(tài)功能尤其脆弱。

2.2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)認(rèn)識不足，法規(guī)不完善

不少人以為木材生產(chǎn)是林業(yè)建設(shè)的主要目的，對生態(tài)林業(yè)沒有足夠的理解，缺乏足夠的認(rèn)識，而關(guān)于林業(yè)生態(tài)治理和建設(shè)方面我國也陸續(xù)頒布了一些基本法律，如《水土保持法》《森林法》等，它們對于幫助有關(guān)部門依法治理森林生態(tài)具有重要的作用，但是我國這方面的發(fā)展較晚，雖然制定了相關(guān)法律，但是它們都不是很完善，比如對于生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的違反規(guī)則的處罰不夠大，一些規(guī)章制度也不夠完備。

3 生態(tài)林業(yè)的內(nèi)涵和功能

3.1 生態(tài)林業(yè)的內(nèi)涵

生態(tài)林業(yè)是一種有效利用自然資源的林業(yè)發(fā)展方式，其緊扣生態(tài)經(jīng)濟(jì)及規(guī)律，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)快速發(fā)展。森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)功能多、層次多、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)合理的系統(tǒng)，是一個(gè)巨大的森林生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)林業(yè)能充分發(fā)揮森林在改善生態(tài)環(huán)境中的全局作用；最大限度利用森林的影響以及補(bǔ)充作用。

3.2 生態(tài)林業(yè)的功能

森林生態(tài)系統(tǒng)的主要功能是保護(hù)水源、土壤、防風(fēng)固沙、氣候調(diào)節(jié)等，是多元主義和生態(tài)平衡的生態(tài)基礎(chǔ)，是生態(tài)文明的主要傳播者，在人類和自然和諧中起著不可或缺的決定性作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有力條件、開發(fā)森林和自然資源、維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡并且加快生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，森業(yè)不僅能給第三產(chǎn)業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且在物質(zhì)和環(huán)境上能加快生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

4 生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要意義

4.1 是人與自然和諧的本質(zhì)要求

人類與自然友好相處的前提是進(jìn)行生態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)建立森林生態(tài)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)多元主義的重要工具，它使社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。林業(yè)不僅可以提供可再生資源，還能給其他產(chǎn)業(yè)提供好的環(huán)境，為科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和一定的鋪墊。環(huán)境發(fā)展是技術(shù)進(jìn)步的前提，體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：①從根本上提高資源的基本生產(chǎn)力，“補(bǔ)償”和“超越”投資收益的邊際增長率，超越增長的極限，防止生物圈的退化；②利用生物方法開發(fā)工業(yè)系統(tǒng)和材料，發(fā)展生物模擬，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步可以促進(jìn)可持續(xù)的發(fā)展；③加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微調(diào)，發(fā)展提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)和提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)有更好的保障；④投資自然資本的將在生物圈創(chuàng)造更多的自然資源，使生態(tài)系統(tǒng)能夠在全球范圍內(nèi)集中起來，避免大規(guī)模破壞。當(dāng)下，我們一般以直接減排為主，即進(jìn)行工業(yè)減排，從長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來看，通過植樹造林實(shí)現(xiàn)間接減排，即碳封存。森林碳封存因?yàn)樗某杀镜秃托б娓咴谌珖鞯厥艿搅巳藗冊絹碓蕉嗟闹匾暋?%的碳排放量是日本減排的標(biāo)準(zhǔn)，其中3.9%是通過森林碳封存實(shí)現(xiàn)的[4]。人們的生活和消費(fèi)方式可以得到重要安全的保障?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展方式，意味著人類經(jīng)濟(jì)和社會生活將會發(fā)生很大的變化。從追求質(zhì)量到追求數(shù)量的轉(zhuǎn)變，保持著無污染和自然特征。糧食和人類生活環(huán)境的生態(tài)化趨勢逐漸顯露出來，隨之物質(zhì)生產(chǎn)、商業(yè)流通和人們的消費(fèi)方式的也跟著開始變化。

4.2 是我國建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要力量

生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅僅是對物質(zhì)文明建設(shè)的重要總結(jié)，也是對各國國情的準(zhǔn)確理解。其核心是可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，并強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和資源保護(hù)結(jié)合起來。生物資源的豐富和多樣性以及森林提供的良好環(huán)境為促進(jìn)和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的前提保障。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿τ砂l(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新生物資源開發(fā)、生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)利益，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容。

5 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

5.1 依靠科技發(fā)展生態(tài)林業(yè)

制定基本的生態(tài)林業(yè)戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)能力的發(fā)展。通過科學(xué)和技術(shù)，找到解決辦法和確保以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展的能力，有效優(yōu)化傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最大限度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必然要求就是把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)的發(fā)展，注意以下幾點(diǎn)：①建立科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)和建立一個(gè)科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，以市場為導(dǎo)向，注重科學(xué)技術(shù)和注重效益，促進(jìn)森林生產(chǎn)力的提高；提出“數(shù)字林業(yè)”的概念，利用現(xiàn)代技術(shù)加速森林管理和林業(yè)現(xiàn)代化向準(zhǔn)確和科學(xué)的方向發(fā)展；②深化林業(yè)科學(xué)技術(shù)體系改革，強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究產(chǎn)生的結(jié)果，把它轉(zhuǎn)移到實(shí)踐中，發(fā)展林業(yè)和脫離接觸行動主要是解決科學(xué)研究與生產(chǎn)建設(shè)的問題。鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員以技術(shù)為主要方法，把科學(xué)技術(shù)投入林業(yè)建設(shè)中，為其提供技術(shù)服務(wù)、為加速科學(xué)和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)變一起發(fā)展和建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體；③加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)兩者的統(tǒng)一研究。a.加強(qiáng)對森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控；b.大力調(diào)整抗病幼苗和改良樹種的結(jié)構(gòu)，優(yōu)先利用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)改良幼苗的栽培；c.必須研究高科技技術(shù)轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)制造和使用木材，采用高科技技術(shù)，以盡快提高技術(shù)水平，加強(qiáng)木材和森林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場提高競爭力。

5.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化整森林經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是改善生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要基礎(chǔ)和前提。在第一產(chǎn)業(yè)，需要大力推動建設(shè)森林短周期工業(yè)原材料、森林和其他林地的高性能快速增長和高性能森林經(jīng)濟(jì)和新森林，在第二產(chǎn)業(yè)，將加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)工作，促進(jìn)從低水平原材料加工向高水平綜合深加工的轉(zhuǎn)變；在第三產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)林業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)整設(shè)計(jì)生產(chǎn)率，重組各種森林產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品，用大量的精力來發(fā)展深入處理高級產(chǎn)品，努力開拓新用途非木材林產(chǎn)品，通過增加工業(yè)鏈，增加額外的價(jià)值和解決森林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)缺乏的問題和市場競爭力較低的產(chǎn)品的問題。改善設(shè)計(jì)企業(yè)和其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)運(yùn)用大群體和企業(yè)共同制定發(fā)展戰(zhàn)略新產(chǎn)品和市場，提升企業(yè)專業(yè)化產(chǎn)品和設(shè)施建設(shè)的技術(shù)水平，提高其市場綜合競爭力。

5.3 努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變

在整個(gè)社會的協(xié)助下，積極努力從天然林轉(zhuǎn)向人工造林，推行人工造林為主，天然造林為輔的方式，由森林生態(tài)效益無償使用向森林生態(tài)效益有償使用的轉(zhuǎn)變，由毀林開荒向退耕還林的轉(zhuǎn)變。這是發(fā)展森林生態(tài)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須面對的問題，是實(shí)現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展的最佳合理選擇。以木材生產(chǎn)為主的綠色建筑發(fā)生根本改變，可持續(xù)發(fā)展生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，隨著時(shí)間的不斷推移，逐步認(rèn)識到林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，進(jìn)一步明確政府和市場在場合中的作用，形成一套新的管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式，以適應(yīng)新時(shí)期森林生產(chǎn)力從伐木發(fā)展到將伐木轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち郑淝疤崾巧值纳鷳B(tài)和社會效益最大化，滿足社會對木材的需求。天然林在森林生態(tài)系統(tǒng)中的巨大的作用是人造林沒有辦法取代的，我們不能因?yàn)榘l(fā)展了人造林就對自然林進(jìn)行破壞。

6 結(jié)語

社會在進(jìn)步，時(shí)代在發(fā)展。林業(yè)應(yīng)該和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向一樣，遵循科學(xué)發(fā)展的愿景，全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快建設(shè)森林三個(gè)系統(tǒng)，為生態(tài)文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。深入探討和執(zhí)行黨的第十八屆大會精神，抓住機(jī)會、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家良好的生態(tài)環(huán)境。