李曦輝 陳景昭

當(dāng)今世界，絕對多數(shù)國家特別是那些面積比較大的國家?guī)缀鯚o一不是多民族國家。然而多民族國家作為一個共同體，其成員往往同時兼具多重身份，身份的不同決定了歸屬感和認(rèn)同感所指對象的不同。一般而言，當(dāng)代社會的認(rèn)同大體可分為兩種類型：一種是國家認(rèn)同，強調(diào)政治上的歸屬；另一種是族群認(rèn)同，側(cè)重文化上的歸屬。從性質(zhì)上分析，民族認(rèn)同即族群認(rèn)同是原生性要素(如習(xí)俗、血緣、祖源、語言等)為基礎(chǔ)的一種共同性，屬于文化認(rèn)同；與民族認(rèn)同伴隨的是國家認(rèn)同，這種認(rèn)同以政治合法性和意識形態(tài)為基礎(chǔ)，屬于政治認(rèn)同的一種。但很多時候，政治認(rèn)同與文化認(rèn)同交織在一起，共同產(chǎn)生影響，這是現(xiàn)代化進程中世界各國都面臨的難題。

一、國外少數(shù)民族經(jīng)濟的兩種發(fā)展模式

在國外，發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟有兩種截然不同的模式，一是以歐美為代表的西方模式，二是以過去蘇聯(lián)東歐為代表的蘇東模式。

1.西方少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展模式及國際比較

由于民族過程的不同，大多數(shù)西方國家奉行中心—外圍、核心—邊緣價值觀，國內(nèi)民族過程也不是平等發(fā)展起來的，其民族內(nèi)部也存在著強權(quán)的痕跡。美國最為明顯，其負(fù)責(zé)移民的部門叫做移民與歸化局，就是要求移民要講英語和認(rèn)同盎格魯撒克遜文化，否則就沒有資格獲得美國國籍。與此相適應(yīng)，《美利堅合眾國憲法》序言中這樣表述：“我們美利堅合眾國的人民，為了組織一個更完善的聯(lián)邦，樹立正義，保障國內(nèi)的安寧，建立共同的國防，增進全民福利和確保我們自己及我們后代能安享自由帶來的幸福，乃為美利堅合眾國制定和確立這一部憲法?！雹倨渲兄惶崦绹?，而未涉及任何民族的概念。美國首任總統(tǒng)喬治·華盛頓在《告別演說》中這樣表述：“美國人這一名稱是屬于你們的，你們都是國民。這個名稱必須永遠凝聚應(yīng)有的愛國主義自豪感，要高于任何因地域差別產(chǎn)生的名稱?！雹谶@是再準(zhǔn)確不過的符合美國現(xiàn)狀的民族描述，迄今為止，在美國只提族群（Ethnic Group），而從不用具有自決意味的Nationality進行民族表述。美國學(xué)者H.塞頓·沃森的言論能夠高度貼切地說明這一問題：“在新興民族中，美利堅民族是頭一個，而且是最強大的一個。但美利堅民族是不同于歐洲民族的另一種民族。不過，我們?nèi)匀挥谩褡濉∟ation）一詞來稱呼，正像我們將歐洲民族那樣的共同體稱之為‘民族’（Nation）那樣，是無可厚非的?！雹郾娝苤琋ation既可以翻譯為民族，也可以翻譯為國籍，與歐洲國家中的民族Nationality有著本質(zhì)不同，于是，美國在涉及民族問題時一概回避“民族”，而是以國家代之；歐洲國家因為民族問題一直沒有得到很好的解決，對民族問題也是諱莫如深，多數(shù)也向美國學(xué)習(xí)，用國家代替民族。

西方國家因為民族模式具有非平等性特征，國內(nèi)民族矛盾比較突出，由于指導(dǎo)思想上存在著根本性矛盾，一直沒有形成解決民族問題的思路，于是，只好回避“民族”這個字眼，用地區(qū)代替之。其實，這樣對待民族問題并不是一種有效的辦法，一旦民族問題積累到一定的程度而總暴發(fā)，那就會一發(fā)而不可收拾，甚至?xí){民族國家的存續(xù)。筆者曾經(jīng)對美國的有色人種地區(qū)分布進行過研究，結(jié)果顯示，在20世紀(jì)80年代，該國的有色人種分布在東南西北各地的城市與農(nóng)村，到了21世紀(jì)第二個10年，這種分布狀況出現(xiàn)了很大的變化，就是有色人種越來越集中到了西部、南部少數(shù)一些城市，呈現(xiàn)出美國少數(shù)民族聚居的現(xiàn)象。我們認(rèn)為，美國是聯(lián)邦制國家，各個地方都有自決自治的權(quán)利，少數(shù)民族聚居到一起可以較好地主張自身的權(quán)利，這是聚居的一種解釋。從目前來看，美國還是世界經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊，擁有游戲規(guī)則的制定權(quán)，國民可以從其中得到很多好處，一旦美國讓出領(lǐng)頭羊的位置，許多既得利益就會消失，那時，聚居在西部、南部的少數(shù)民族就有可能行使自決的權(quán)利，國家就有可能分裂成若干個獨立的小國。這是因為，美國一直沒有一種公平的民族政策，而是采取強權(quán)的方式，生硬地將各民族綁定在一起，這從“民族”的英文單詞中就可以反映出來。Nation 是民族和國籍的意思，意指具有主權(quán)的民族；Nationality是指擁有自決權(quán)的民族，可以與其他民族一起建立國家，也可以自決獨立；Ethnic Group 只具有族群的意思，是沒有任何權(quán)利的民族。在民族的語意當(dāng)中，就明確地顯示出了強權(quán)與不公平的意味。由于文化的不適應(yīng)與不融合，美國少數(shù)民族的社會境遇非常糟糕?！皳?jù)官方材料，在全國發(fā)生的上述惡性案件中，21%是18 歲至29歲的黑人男子干的；20 歲至29 歲的美國黑人男子中，幾乎1/4已經(jīng)進了監(jiān)獄。”④這樣的民族關(guān)系恐怕是不會維持許久的，一旦出現(xiàn)引燃民族矛盾的導(dǎo)火索，民族矛盾就會總暴發(fā)。美國的民族問題嚴(yán)重，當(dāng)然是有多種原因的，但少數(shù)民族經(jīng)濟不發(fā)達無疑是其中最為重要的原因。有調(diào)查報告顯示，在當(dāng)今市場經(jīng)濟最發(fā)達的美國，那里“有1/3的黑人家庭生活在貧困線及貧困線以下，另有1/3 的黑人家庭也好不了多少”⑤。

美國是沒有嚴(yán)重地區(qū)發(fā)展差距的國家，歐洲國家存在明顯地區(qū)差距的也不是太多，這與他們推行的區(qū)域發(fā)展政策有關(guān)。因為，他們實行生產(chǎn)要素、特別是人力資本自由流動的政策，區(qū)域間人員流動較大，加之資本具有高流動性特征，上述國家的欠發(fā)達地區(qū)比較容易在政府宏觀支持政策之下實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動。然而，以美國為代表的西方國家，民族問題出現(xiàn)了惡化的趨勢。這是因為，西方國家普遍不從民族視角思考問題，也沒有關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的民族維度，以及由于民族文化異質(zhì)性造成的經(jīng)濟社會發(fā)展差異，而是放任區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的民族差異擴大。官方視角下漠視民族維度，而真實的社會是實實在在存在著民族差異，于是，這些國家普遍缺乏共同的價值觀，民族文化四分五裂，國民在思想層面很難實現(xiàn)民族國家的認(rèn)同，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中留下了巨大的認(rèn)知隱患，時刻危害著國家的完整統(tǒng)一。因文化差異會帶來經(jīng)濟發(fā)展模式的差別化，同一國度之內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展很難融合統(tǒng)一，影響了國內(nèi)大市場的形成，削弱了市場的規(guī)模、范圍和效益。由于經(jīng)濟發(fā)展在民族間差異過大，進而影響了民族共同體意識的形成，不利于國家的穩(wěn)定和長治久安。

中國的少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展模式剛好相反，我們注重各民族平等發(fā)展經(jīng)濟社會文化事業(yè)，民族之間互相幫助，經(jīng)濟發(fā)展水平相差不大，大家經(jīng)常進行經(jīng)濟合作，久而久之就實現(xiàn)了文化交融。由于經(jīng)濟文化越來越具同質(zhì)性，形成中華民族共同體意識是再正常不過的事情了，而且這一進程已經(jīng)進行多年，收到了良好的效果。國民經(jīng)濟發(fā)展使得各民族都在受益，推動各族群眾普遍認(rèn)同中華人民共和國，公民的民族國家意識不斷強化，國家的穩(wěn)定和長治久安就有了基礎(chǔ)和保障?？v觀國際民族問題，中國是該問題解決的最好的國家，我們堅持民族平等原則，不存在民族歧視與壓迫，注重發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟，希望少數(shù)民族與漢族共同發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)小康?？偟乜磥恚袊l(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟的經(jīng)驗是迄今世界上最成功的經(jīng)驗，值得總結(jié)提煉，向世界傳播。

2.蘇東少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展模式及國際比較

眾所周知，蘇聯(lián)是1917年在蘇維埃無產(chǎn)階級革命勝利基礎(chǔ)上建立的人類歷史上第一個社會主義國家，并于1922年建立了蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟，也就是聯(lián)邦制的社會主義國家。到1991年蘇聯(lián)解體，蘇聯(lián)大約存續(xù)了70 年的時間，這期間有多種因素致使聯(lián)盟解體，但少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展方面的問題，卻是一個至關(guān)重要的原因。

許多研究者認(rèn)為，蘇聯(lián)的解體是與其經(jīng)濟增長長期停滯密切相關(guān)的，廣大勞動人民因為生活經(jīng)年累月得不到改善，而人心思變，才使聯(lián)盟解體的。西方學(xué)者弗蘭克認(rèn)為：“倘若蘇聯(lián)的經(jīng)濟發(fā)展成功了，人民對社會的不滿情緒、對民主的過分要求以及民族主義的運動都不會出現(xiàn)?！雹奕欢灿袑W(xué)者認(rèn)為，“自從1922年取得統(tǒng)治各民族的霸主地位，建立了正式帝國之后”，蘇聯(lián)就把發(fā)展各民族的經(jīng)濟問題提上了議事日程?！半m然統(tǒng)計中存在很多問題，但很明顯，各加盟共和國的經(jīng)濟都有所發(fā)展，只是速度不同，形式各異罷了”⑦。這說明，在蘇聯(lián)時期的70年時間里，各加盟共和國的經(jīng)濟并不是完全沒有發(fā)展，人民生活也不是一點沒有改善，客觀地說，蘇聯(lián)時期16 個加盟共和國的經(jīng)濟都實現(xiàn)了較大的發(fā)展，使得蘇聯(lián)從成立前夕資本主義發(fā)展最薄弱的鏈條，發(fā)展成了總體經(jīng)濟實力居于全球第二的國家，這就是最有力的證據(jù)。然而，在經(jīng)濟發(fā)展、人民生活改善的過程中，蘇聯(lián)沒有從民族維度觀察分析少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，因為發(fā)展快慢先后的順序，誘發(fā)了少數(shù)民族群眾的不滿情緒，進而產(chǎn)生了嚴(yán)重的民族問題，成為致使蘇聯(lián)解體的重要原因之一。“為了幫助落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，蘇聯(lián)政府采取了‘抽肥補瘦’的做法，很少考慮落后民族地區(qū)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r、自然條件即勞動者素質(zhì)等具體情況?！雹鄧鈱W(xué)者認(rèn)為，“這種消極的援助方式，雖然在一定時期內(nèi)使民族間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀態(tài)有了改觀，但仍遠遠沒有達到使蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展大體持平的要求?！薄霸谶@種極其復(fù)雜的關(guān)系中，俄羅斯聯(lián)邦居于中心的盟主地位，其他各共和國在經(jīng)濟上往往為了服從俄羅斯的利益而不得不做出某些犧牲?！薄岸疫€使它們產(chǎn)生一種受剝削、被瓜分的感覺，從而加劇了他們同落后民族地區(qū)的利益矛盾，激化了他們同聯(lián)盟的對抗情緒，誘發(fā)了他們的民族利己主義的傾向和獨立意識?！雹釓膰鴥?nèi)外學(xué)者有關(guān)蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展與民族問題的研究成果可以看出，在蘇聯(lián)時代，聯(lián)盟政府對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后問題也不是熟視無睹的，也在想辦法加以解決，甚至采用“抽肥補瘦”的辦法加以矯正，但是由于沒有擺正民族過程與民族經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與民族關(guān)系惡化并存的局面，產(chǎn)生了民族間發(fā)展不公平現(xiàn)象，影響了聯(lián)盟的可持續(xù)生存，民族問題、經(jīng)濟問題出現(xiàn)了惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致聯(lián)盟解體。從根源上看，就是“經(jīng)濟發(fā)展的遲緩和不平衡侵蝕了聯(lián)盟的已存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，激化了民族矛盾，削弱了聯(lián)盟的凝聚力，引發(fā)了民族地區(qū)和聯(lián)盟中央的經(jīng)濟利益沖突，從而對蘇聯(lián)解體產(chǎn)生了推動作用?！雹?/p>

總地看來，少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的蘇東模式要比西方模式有所進步，首先它承認(rèn)國民經(jīng)濟發(fā)展過程中現(xiàn)實存在著民族維度，這是當(dāng)今社會發(fā)展階段的一個基本特征；此外，他們對發(fā)展相對滯后的少數(shù)民族經(jīng)濟進行必要的幫助扶持，希望少數(shù)民族與全國一道發(fā)展經(jīng)濟。然而，蘇東模式的一個主要問題，就是在少數(shù)民族經(jīng)濟得以迅速發(fā)展的同時，沒有建立平等的民族關(guān)系，仍然沿用西方強權(quán)式的民族理論處理國內(nèi)民族問題，致使少數(shù)民族在經(jīng)濟發(fā)展的同時，覺得自己沒有得到應(yīng)有的社會地位和發(fā)展政治文化的機會，于是滋生了民族獨立的想法，最后走上了民族自決之路。實踐證明，自決后的蘇聯(lián)加盟共和國，雖然政治獨立了，民族自豪感得到了滿足，但經(jīng)濟普遍下行，已經(jīng)和蘇聯(lián)時代不可同日而語，這可能就是加盟共和國脫離聯(lián)盟各自獨立的負(fù)效應(yīng)。

中國的少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展理念與蘇東模式不同，我們一直注重幫扶少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展，同時以經(jīng)濟為紐帶，加強祖國內(nèi)地與少數(shù)民族的經(jīng)濟聯(lián)系，注重中華民族共同體意識的鑄牢，依此逐步加強各民族的中華民族認(rèn)同和國家認(rèn)同，形成了規(guī)模越來越大的共同市場，不斷獲得規(guī)模范圍效益，反過來又進一步增強了民族國家認(rèn)同，形成了良性的循環(huán)。

二、中國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展模式

在全球化背景下，民族越豐富、宗教越多元，認(rèn)同整合問題面臨的挑戰(zhàn)也越大，各個國家在族際整合、促進國家認(rèn)同中所采用的方式各有不同，結(jié)果也大相徑庭。從早期民族國家產(chǎn)生過程中就可以看出，追求經(jīng)濟發(fā)展是民族與國家得以結(jié)合的重要動力與契機。沒有現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，就不會有民族國家的出現(xiàn)。民族與國家之間最直接的、最根本的聯(lián)系就是經(jīng)濟利益的一致性。民族與國家的根本利益的一致性，是民族國家經(jīng)濟治理的民族性的根本要求。民族國家族際關(guān)系經(jīng)濟治理的維度，必須圍繞這一向度展開。背離這一向度要求的治理維度，要么會導(dǎo)致國家過度侵占民族利益，引起民族的反抗，要么會導(dǎo)致民族過度強調(diào)自我利益，引發(fā)民族經(jīng)濟問題和族際沖突。對中國而言，承認(rèn)國民成分在民族、語言、文化、宗教和生活習(xí)俗方面的多樣性及其社會地位，通過制度安排、法律規(guī)范和政策實踐保障少數(shù)民族的平等權(quán)利，是中國共產(chǎn)黨成立以來始終不渝的堅持方向，也是中華人民共和國成立以來全面付諸實踐的民族政策內(nèi)涵?？偟貋碚f，中國的民族政策集中體現(xiàn)了兩個方向：一是承認(rèn)和尊重差異，即各民族在語言文化、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異；二是縮小和消除差距，即各民族在經(jīng)濟社會發(fā)展程度方面的差距。前者關(guān)系到社會生活的方方面面，是一項需要慎重穩(wěn)進的工作。后者則需要因地、因族制宜地實行扶持政策，加快經(jīng)濟社會的發(fā)展。從這個意義上說，中國的民族政策在世界范圍具有先進性是不爭的事實。因此，無論是制度設(shè)計中所包含的先進理念，還是政策指向中覆蓋社會生活各方面的平等原則，中國的民族政策不僅能夠與有關(guān)的國際約法相融通，還具有一定的先進性。

1.少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展鑄牢中華民族共同體意識

在既往的研究中，學(xué)者們主要關(guān)注少數(shù)民族經(jīng)濟的趕超問題、從非均衡發(fā)展到均衡發(fā)展問題等具象層面的問題，并沒有關(guān)注少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展對思想認(rèn)識層面形成的影響，特別是沒有關(guān)注少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展對鑄牢中華民族共同體意識的積極影響。其實，無論是斯大林關(guān)于民族的定義，即共同的語言、共同的地域、共同的經(jīng)濟生活以及共同的文化特點上的共同心理素質(zhì)，還是近年來學(xué)者們提出的其他民族定義，都包含著共同的經(jīng)濟生活，這樣才能塑造出民族共同體?？梢哉f，共同的經(jīng)濟生活是民族得以形成、民族文化逐漸統(tǒng)一、民族國家受到廣泛認(rèn)同的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在過去70 年的民族工作實踐中，我們國家的民族問題解決好的時候是主流，但也出現(xiàn)了一些不良的跡象，并沒有形成一個連貫性的持續(xù)向好的一貫發(fā)展趨勢，而是出現(xiàn)過一定的逆轉(zhuǎn)。這其中最為重要的原因，可能就是沒有找到影響民族關(guān)系的本質(zhì)問題，而是被現(xiàn)象遮住了科學(xué)研究的雙眼。在中華人民共和國成立初期，我們實行計劃經(jīng)濟體制，政府擁有強大的調(diào)控經(jīng)濟能力，在中國共產(chǎn)黨正確民族政策的指導(dǎo)下，各級政府在經(jīng)濟上大力幫扶少數(shù)民族，使得少數(shù)民族與漢族之間的發(fā)展差距不斷縮小，大家以為民族問題已經(jīng)基本解決。然而，市場化取向改革開放以來，特別是進入社會主義市場經(jīng)濟時代以來，國家對經(jīng)濟的具體調(diào)控范圍不斷縮小，計劃經(jīng)濟年代制定的民族政策，在經(jīng)濟領(lǐng)域顯得越來越不適應(yīng)，缺少國家扶持的少數(shù)民族經(jīng)濟與全國平均水平的差距越拉越大，民族問題也就逐漸地顯現(xiàn)出來，甚至在某些領(lǐng)域影響了國家的長治久安。這是我們在市場經(jīng)濟條件下，民族工作沒有抓住要害，沒有把少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展作為鑄牢中華民族共同體意識的核心基礎(chǔ)，才引致了民族問題的產(chǎn)生，我們應(yīng)該大力研究少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展與鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)系，為中國民族問題研究開創(chuàng)出新的經(jīng)濟維度。

2.民族文化對少數(shù)民族經(jīng)濟的影響

從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗來看，民族經(jīng)濟發(fā)展是受民族文化影響的，二者互為表里，是一種互相促進的關(guān)系。近年來，中國社會科學(xué)院金碚學(xué)部委員提出了域觀經(jīng)濟學(xué)概念，認(rèn)為西方經(jīng)濟學(xué)對市場進行牛頓力學(xué)式的無摩擦抽象和人的完全經(jīng)濟人假設(shè)是不符合實際的。首先市場不是無摩擦的，人也不是完全的經(jīng)濟人，市場活動中的人，是受地域和場域影響的，并由于地域與場域的不同，而表現(xiàn)出鮮明的差異和特征。這一概念引入到民族過程和少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展進程中，就能解釋為什么同樣的政策，在不同民族中會產(chǎn)生迥異效果。原因在于不同民族有著各自基于歷史與現(xiàn)實積淀下來的民族文化，加之不同民族所處的地域環(huán)境存在著極端的不同，兩者共同構(gòu)成了民族經(jīng)濟生活的域，進而影響了民族經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。比如，由于信仰佛教，西藏群眾不愿殺生，但地處高原牧區(qū)，又只能吃肉為生，那么西藏牧區(qū)就多養(yǎng)體格較大的牛而基本不養(yǎng)體格較小的羊，這樣就可以少殺生而又能維持生存，如此，西藏牧區(qū)就有著與其他牧區(qū)不一樣的牲畜結(jié)構(gòu)。再比如維吾爾族，由于信仰伊斯蘭教而把豬視為不潔之物而不予飼養(yǎng)，可是，維吾爾族多以農(nóng)業(yè)為生，農(nóng)業(yè)的剩余產(chǎn)品又適于養(yǎng)豬，如果從純經(jīng)濟學(xué)角度進行分析，可能就是一種效率損失，然而這又是文化所引致，民族成員又要遵守這種隱性規(guī)則，這也是文化對經(jīng)濟影響的一種案例。在未來的少數(shù)民族經(jīng)濟研究中，我們應(yīng)關(guān)注民族文化對經(jīng)濟發(fā)展的影響，找出作用機理，支持少數(shù)民族經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，研究出各民族文化交融的渠道與路徑，從理論上支撐民族間的交往、交流、交融，鑄牢中華民族共同體意識，塑造日益穩(wěn)固的民族國家。

3.“一帶一路”倡議使民族地區(qū)從改革開放后方變?yōu)閷ν忾_放前沿

中國是對外開放最早的國家，向上可以追溯到張騫鑿空西域，在公元前2 世紀(jì)就實現(xiàn)了在亞歐大陸的互聯(lián)互通；直到唐代，僅在首都長安就有外國商人十萬之眾，可以說對外開放程度在當(dāng)時是達到了空前的程度。后來隨著國內(nèi)的戰(zhàn)爭與割據(jù)，我們的全域?qū)ν忾_放也是時斷時續(xù)，一直到了清代，隨著西方海洋勢力的崛起，我們才開始采取閉關(guān)鎖國的政策，甚至為了提防倭寇，采取過沿海50 里成為無人區(qū)的禁海令，那時起我們的經(jīng)濟就變成了地地道道的封閉經(jīng)濟。在近代經(jīng)濟中，內(nèi)地是中國經(jīng)濟發(fā)展的中心，少數(shù)民族居住的邊疆地區(qū)是外圍，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的后方，許多經(jīng)濟活動都是從內(nèi)地經(jīng)過很長時間才慢慢擴散到邊疆的。從清代開始的中國經(jīng)濟發(fā)展下行趨勢，一直到中華人民共和國成立才止住，直到加入WTO才迅速回升，這期間我國面臨的經(jīng)濟形勢也經(jīng)歷了由封閉到開放的實質(zhì)性變化。從改革開放開始，我們就奉行市場取向的經(jīng)濟體制改革，到2013 年，習(xí)近平主席提出了全球化的中國版本“一帶一路”倡議，使我們重又回到了國際經(jīng)濟的中心，世界各國的絲綢之路記憶也被喚起，標(biāo)志著中國倡議的全球化時代正式開啟。在以國家疆域為經(jīng)濟單元的時候，經(jīng)濟活動的動能要從內(nèi)地擴散到邊疆，時間上要有許多延遲，到了邊疆以后，經(jīng)濟的動能也是幾近喪失，所以說，邊疆少數(shù)民族地區(qū)是封閉時代經(jīng)濟發(fā)展的后方。到了“一帶一路”時代，我們開始以全球化視野看待經(jīng)濟發(fā)展，過去的邊疆少數(shù)民族地區(qū)就成了各種經(jīng)濟發(fā)展資源信息的首選必經(jīng)之路，這時，少數(shù)民族地區(qū)就成了改革開放的前沿。我們要洞悉這種變化，認(rèn)真研究這種背景下少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的特殊規(guī)律，讓少數(shù)民族經(jīng)濟與國民經(jīng)濟實現(xiàn)有機結(jié)合，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型，使中國經(jīng)濟發(fā)展再上一個新臺階。同時，更要關(guān)注這種新形勢下的民族認(rèn)同與中華民族共同體意識鑄牢問題，建設(shè)成各民族一體認(rèn)同的新型民族國家。

4.信息技術(shù)引致時空變化與少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展

前人的研究成果證明，經(jīng)濟發(fā)展是存在周期的，短的有基欽周期，中的有庫茲涅茨周期、朱格拉周期，長的有康德拉季耶夫周期，而且各種周期都有各自的決定因素，其中，康德拉季耶夫長周期就是主要受科學(xué)技術(shù)進步周期性的影響，而體現(xiàn)出50—60年產(chǎn)生一個周期性的變化，其背后就是50—60 年科學(xué)技術(shù)進步會引起產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的一次飛躍性變化。到現(xiàn)在為止，我們的經(jīng)濟還處在工業(yè)化社會之中，只不過是工業(yè)化社會的最高發(fā)展階段，是以新材料和計算機為代表的發(fā)展階段，正處于向信息化社會轉(zhuǎn)軌的過渡期。到了信息化社會，我們在工業(yè)化社會積累下的對現(xiàn)實世界認(rèn)知就會發(fā)生顛覆性變化，最為主要的就是會讓我們的時空觀發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，許多原來我們不敢想象的事情發(fā)生了，許多原來風(fēng)馬牛不相及的事情被聯(lián)系在了一起，人類基本停止了被工業(yè)化社會認(rèn)定為顛覆性創(chuàng)新的分子結(jié)構(gòu)的創(chuàng)造，而是開始借助信息化手段重整價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，希望通過重組工業(yè)流程來滿足人的大多數(shù)需求，最大限度地做到了物質(zhì)財富的節(jié)約。在這一過程中，由于少數(shù)民族生存的地域具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特征，將會受到大家的追捧；由于沒有受到太多工業(yè)化社會的洗禮，少數(shù)民族的文化也更接近自然狀態(tài)，也將會成為信息化社會主流的文化形態(tài)，而為眾人所模仿；由于還未輪到少數(shù)民族地區(qū)大量運用工業(yè)化技術(shù)加工生產(chǎn)生活必需品，所以該地區(qū)的生產(chǎn)活動更加接近原始天然的狀態(tài)，也會成為信息化時代大家模仿的樣板。所有這些轉(zhuǎn)變，都會為少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇，我們要提前研究信息化社會帶來時空變化對少數(shù)民族地區(qū)的影響，爭取在社會轉(zhuǎn)型過程中實現(xiàn)少數(shù)民族經(jīng)濟的變道超車。在信息化社會經(jīng)濟發(fā)展模式本末異位的過程中，我們也要關(guān)注民族文化的變遷，研究該種背景下鑄牢中華民族共同體意識的新路徑，實現(xiàn)思想層面的國家認(rèn)同與民族團結(jié)。

三、中國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展模式的價值意義

中國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展模式不僅將會產(chǎn)生積極的學(xué)術(shù)影響，也具有可實際操作的應(yīng)用價值，會進一步鑄牢中華民族共同體意識。

1.學(xué)術(shù)價值

從現(xiàn)實的學(xué)術(shù)理論構(gòu)成來看，對少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展模式的國際比較具有突破既有理論范式并形成新學(xué)術(shù)理論的可能。從西方經(jīng)濟學(xué)范式來看，它假設(shè)人是無差異的經(jīng)濟人，在經(jīng)濟活動中只追求個人的經(jīng)濟利益；西方的民族國家理論又不承認(rèn)民族國家（Nation）之下的民族（Nationality）權(quán)益，甚至在憲法闡述中都不使用民族的概念。這樣的一種西方民族國家和經(jīng)濟發(fā)展理論，就是漠視民族的現(xiàn)實存在，把社會抽象成了一個沒有民族維度的一般存在，也就是試圖回避棘手的民族問題。然而，民族維度是現(xiàn)實存在的，因為回避民族維度，導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體，誘致了美國種族暴動頻發(fā)，積累下了歐洲的難民問題，而且所有這些問題形成的都是死結(jié)，根本沒有解決問題的前景。我們借助域觀經(jīng)濟學(xué)理論提出了“民族文化域”，就是從地域和場域的角度分析民族文化引致場域差異，通過擁有民族身份人的不同行為，從而產(chǎn)生不同的經(jīng)濟后果。以經(jīng)濟場域為基礎(chǔ)，抽象出影響鑄牢中華民族共同體意識的因素，進行有針對性的研究，提出鑄牢中華民族共同體意識的理論對策。

2.應(yīng)用價值

在對中外少數(shù)民族經(jīng)濟不同發(fā)展模式的探究中可以進一步總結(jié)出中華人民共和國成立70 年來少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，其本身就具有積極的傳播價值，可以供世界各國發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟時進行借鑒。我們還研究少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展對鑄牢中華民族共同體意識的作用機理，這可以運用在國家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同的實際工作中，起到從經(jīng)濟維度推進鑄牢中華民族共同體意識的積極作用。研究文化對經(jīng)濟行為人行為影響的機理，可以通過文化研究發(fā)掘不同文化背景人力資源的行為特征，從而有的放矢地促進少數(shù)民族乃至漢族或者任何民族的經(jīng)濟發(fā)展。除此之外，研究“一帶一路”倡議背景下少數(shù)民族地區(qū)從改革開放后方變?yōu)閷ν忾_放前沿的路徑，可以為少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展變道超車提供理論依據(jù)，也可以為少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展提供行動指南。而對信息化時代經(jīng)濟社會發(fā)展過程中時空觀改變的研究，可以為重組價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供理論依據(jù)，讓少數(shù)民族經(jīng)濟在技術(shù)變遷的過程中改變自己的不利地位，在轉(zhuǎn)型中得到大發(fā)展。

3.社會意義

對少數(shù)民族經(jīng)濟不同發(fā)展模式的比較，有利于我們總結(jié)出少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的本土經(jīng)驗，對于提煉充實中國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展思路，具有積極的指導(dǎo)意義；對于少數(shù)民族經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展以及改善少數(shù)民族地區(qū)居民的生活質(zhì)量，也具有重要的影響；少數(shù)民族群眾可以在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)充分廣泛的就業(yè)，可以促進人力資源水平的提高，從而滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要。對民族文化與少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的研究，有利于發(fā)掘少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，使之與中華民族文化實現(xiàn)有機融合，共同促進少數(shù)民族經(jīng)濟的進一步發(fā)展。而研究“一帶一路”倡議使民族地區(qū)從改革開放的后方變?yōu)閷ν忾_放的前沿，則有利于少數(shù)民族群眾轉(zhuǎn)變思想，以全新的精神面貌，融入社會主義市場經(jīng)濟的大潮之中，更好地完善自身，在市場經(jīng)濟的激烈競爭中立于不敗之地。對信息化背景下經(jīng)濟社會發(fā)展時空觀變化的研究，可以為少數(shù)民族地區(qū)群眾提供理論指導(dǎo)，使之在時空轉(zhuǎn)換的過程中贏得先機，更好地適應(yīng)信息化社會的需要。

四、總結(jié)

作為一個多元一體的多民族國家，處理好民族關(guān)系是國家實現(xiàn)長治久安的重要途徑。中國共產(chǎn)黨和中國政府歷來高度重視少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展，開展實施了多種扶持政策和優(yōu)惠政策，這些政策對于促進國家的穩(wěn)定和民族地區(qū)的全面發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。

中國兩萬多公里陸疆基本都是少數(shù)民族地區(qū)，民族地區(qū)穩(wěn)定對于保障中國的邊疆安全非常重要。在中國要解決民族問題，首要是促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展是少數(shù)民族繁榮進步的根本途徑，幫助少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，也是加強民族團結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前及未來較長時期內(nèi)，中國民族工作的重點就是加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

在全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局中，民族地區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略地位。隨著中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的逐步轉(zhuǎn)變，對民族地區(qū)的政策扶持力度也在逐步加大。民族地區(qū)大都位于中國大江大河的上游，是中國生態(tài)平衡的關(guān)鍵源頭，少數(shù)民族集中分布的云貴高原、青藏高原、內(nèi)蒙古高原等，或者是地勢臺階的交匯區(qū)，或者是干濕交替帶，或者地處沙漠邊緣，少數(shù)民族地區(qū)集中了較多的國內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)，大多地處生態(tài)環(huán)境脆弱帶。

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將有助于促進中國的生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國少數(shù)民族地區(qū)不具備東部沿海地區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位、市場化水平、人力資本、開放意識等有利于經(jīng)濟增長的重要條件，少數(shù)民族地區(qū)與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的差距不斷擴大，且呈現(xiàn)出“少、邊、窮”三大特征。民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后于全國水平，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重偏低，外貿(mào)規(guī)模小，財政收支不平衡，對中央財政轉(zhuǎn)移支付依存度大。

總之，馬克思理論指導(dǎo)下的中國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展，是中國特色社會主義少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的典型特征之一，不同于西方提出的“中心—外圍”理論，以及自由貿(mào)易理論，中國的少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展是在馬克思國際交往理論指導(dǎo)下的中國版的全球化經(jīng)濟交往構(gòu)想。科學(xué)的理論在實踐的過程中，進一步形成了中國特色的實踐特征。中國特色社會主義少數(shù)民族比較優(yōu)勢，是國家在發(fā)展全國整體經(jīng)濟的實踐中形成的典型特征；中國“一帶一路”倡議是中國特色少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的外在動力，是中華民族共同體意識的體現(xiàn)；對口支援是中國特色的民族互助制度，能更好地發(fā)展中國特色少數(shù)民族經(jīng)濟，促進社會進步。

注釋

①李曦輝：《論民族國家模式差異化的根由》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2018年第3期。②華盛頓：《華盛頓選集》（中澤本），商務(wù)印書館1983 年，第313 頁。③轉(zhuǎn)引自寧騷：《民族與國家》，北京大學(xué)出版社，1995年，第286頁。④朱世達主編《當(dāng)代美國文化與社會》，中國社會科學(xué)出版社，2000 年，第438頁。⑤戴增義：《黑人狀況與種族歧視面面觀》，《美國研究參考資料》1990年第8期。⑥徐崇溫：《蘇聯(lián)劇變后國外社會主義研究中的幾個熱點問題》，《馬克思主義與現(xiàn)實》1997 年 第2 期。⑦Getelude E Siloude,The Political Economy of Nationalism of the Soviet Union,New York:ST.Martins Press,Inc,1998,pp.79.⑧⑩潘廣輝：《民族問題與蘇聯(lián)解體——歐美學(xué)界的研究》，華東師范大學(xué)博士論文，2004。⑨V.N.Randera and Z.L.Meinky,eds,The Soviet Economy in Regional Perspective,New York:Praeger,1979,pp.179-191.克里斯.弗里曼等：《工業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)》（中譯本），北京大學(xué)出版社，2004年，第21頁。