張述存

習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調了區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業(yè)變革中的重要作用，提出積極推進區(qū)塊鏈和經濟社會融合發(fā)展。區(qū)塊鏈技術作為新一代信息技術代表和數(shù)字經濟底層核心，在經濟社會多個領域具有廣闊的應用前景。目前，中國區(qū)塊鏈技術持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)塊鏈產業(yè)初步形成，并開始在供應鏈金融、征信、產品溯源、版權交易、數(shù)字身份、電子證據等領域快速應用。創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈技術，能夠在多個維度變革經濟運行方式和生產方式，進而加速推進區(qū)域經濟一體化進程。

一、區(qū)塊鏈技術特征與信任機制的重塑

區(qū)塊鏈技術是一項分布式記賬技術，利用密碼學算法、以去中心化方式集體維護一個可靠的分布式數(shù)據庫。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中，所有節(jié)點共同參與數(shù)據的記錄和存儲，并互相驗證信息的有效性，所有信息公開透明，并以密碼學方法保證其不可篡改。區(qū)塊鏈技術具有分布式、不可篡改、可追溯等特征，可被用于重塑信任機制。

信任機制是維護現(xiàn)代市場經濟的基礎性制度。信息不對稱問題是制約商品經濟運行效率提高的重要瓶頸，微觀主體為獲取信息和驗證信息需要付出大量成本，偽造公章和合同、偽造變造金融票證等違法行為造成的損失不斷。與中心式記賬方式相比，區(qū)塊鏈的技術特征能夠顯著提高記錄信息的安全性和可信度，從而有效緩解信息不對稱的負面影響，進而重塑信任機制，改變社會生產方式。一方面，區(qū)塊鏈的廣泛應用可以用較低成本提供海量可信信息，降低全社會的信息搜集和驗證成本，有效提升經濟社會運行效率，在金融、法律、科技、管理、環(huán)保、能源領域具有廣泛的應用前景。另一方面，區(qū)塊鏈通過形成可信的數(shù)字證據，能夠有效解決數(shù)字經濟社會信息不可靠和信用缺失問題，從而為數(shù)字社會構建不同于現(xiàn)實物理世界的全新信用及安全機制。正因如此，數(shù)字經濟之父Don Tapscott 認為，不是大數(shù)據、人工智能，而是區(qū)塊鏈可能引發(fā)第四次工業(yè)革命，從而重新定義互聯(lián)網甚至人類社會。目前，中國區(qū)塊鏈技術持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)塊鏈產業(yè)初步形成，已開始在涉及信任機制的供應鏈金融、征信、產品溯源、版權交易、數(shù)字身份、電子證據等領域快速應用。

二、區(qū)塊鏈技術與區(qū)域產業(yè)發(fā)展一體化

區(qū)域產業(yè)發(fā)展受限于多種因素，其中信息成本是一項貫穿生產和消費全過程的重要因素。通過區(qū)塊鏈技術的創(chuàng)新應用，可以有效降低經濟活動參與主體在信息搜集、驗證、傳遞等多方面的成本，破解信息不對稱難題，加速區(qū)域產業(yè)一體化發(fā)展。

就產業(yè)布局而言，區(qū)塊鏈與大數(shù)據技術的緊密結合可以助力完善宏觀調控。將區(qū)塊鏈技術應用于企業(yè)層面信息記錄跟蹤，并利用大數(shù)據分析企業(yè)經營和投融資信息，可以及時分析區(qū)域產業(yè)結構變化趨勢，從而出臺有針對性的調控政策措施。區(qū)塊鏈和大數(shù)據技術的應用可以有效減少產能過剩、惡性競爭等情況的發(fā)生，促進產業(yè)結構理性調整和產業(yè)布局合理優(yōu)化。就要素配置而言，區(qū)塊鏈通過重塑信任機制，降低信息、資金、人才等資源在城市間的流通難度，從而保障生產要素在區(qū)域內的有序高效流動。就企業(yè)層面而言，由于企業(yè)間交易的達成和合作關系的建立，均需要獲得對手方有關歷史經營、股權結構、信用狀況、投融資等方面的大量真實信息，從而致使企業(yè)間交易和合作成本提高。為降低上述成本，企業(yè)通常會選擇較為固定的上下游合作方，形成相對穩(wěn)定的合作關系，而不是謀求與具有更強競爭優(yōu)勢的“陌生”企業(yè)合作，從而客觀上降低了全社會生產效率。產業(yè)集群的形成需要集群內企業(yè)承擔大量的信息成本，信息成本成為制約產業(yè)集群化發(fā)展的重要瓶頸。運用區(qū)塊鏈技術可以系統(tǒng)精確地記錄企業(yè)各類信息，從而擴大不同地區(qū)企業(yè)間合作，延伸擴展產業(yè)鏈條，實現(xiàn)更大范圍內的合作生產，最終通過在更廣范圍內配置資源，提升社會生產率。就消費領域而言，產品真?zhèn)蔚尿炞C始終是一項難題，仿冒商品持續(xù)侵害生產企業(yè)和消費者利益。將區(qū)塊鏈技術用于產品溯源和真?zhèn)悟炞C，能夠有效解決這一問題，從而擴大優(yōu)質產品的市場份額，助力優(yōu)勢企業(yè)品牌建設，以較低成本形成更多的區(qū)域性品牌。

三、區(qū)塊鏈技術與區(qū)域治理一體化

區(qū)塊鏈技術應用于社會治理領域能夠降低政務服務供給成本，提高公共信息安全性，增強社會治理透明度，從多個維度提升社會治理效率，促進區(qū)域社會治理的一體化、協(xié)同化發(fā)展。

具體而言，一方面，區(qū)塊鏈在提升政務服務效率方面具有先天優(yōu)勢。通過建立基于區(qū)塊鏈的數(shù)據共享系統(tǒng)，可以實現(xiàn)政務數(shù)據跨部門、跨區(qū)域的共同維護和高效利用，從而使多部門、跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同辦理成為可能，政務服務的供給效率得到提升。由于區(qū)塊鏈具有分布式特征，單一節(jié)點被損壞或被攻擊不會影響整個網絡的正常運行，能夠大幅提升電子政務信息系統(tǒng)的安全性。區(qū)塊鏈記錄信息的可追溯特征，能夠保證政務信息的透明性和可追蹤性，便于審計和大眾監(jiān)督，更有利于政府進行科學民主決策，提升政務服務水平。另一方面，區(qū)塊鏈的不可篡改特性使其在社會治理方面的應用前景十分廣泛。區(qū)塊鏈技術的創(chuàng)新應用有望為人民群眾提供更加高效便捷優(yōu)質的公共服務。例如，將區(qū)塊鏈應用于戶籍、教育、醫(yī)療等公共信息管理方面，可以有效避免人工篡改，確保信息安全；將其應用于稅收征管等方面，可以全程監(jiān)控企業(yè)和個人的資金流向，顯著提升監(jiān)管數(shù)據質量。目前，基于區(qū)塊鏈技術的電子發(fā)票已在深圳投入使用，實現(xiàn)了發(fā)票申領、開票、報銷、報稅全程可追溯，能夠有效杜絕偽造發(fā)票、虛報虛抵和一票多報等問題，與傳統(tǒng)發(fā)票和普通電子發(fā)票相比具有顯著優(yōu)勢。

四、區(qū)塊鏈技術與區(qū)域金融一體化

區(qū)塊鏈對金融業(yè)的意義在于重塑信任機制，降低信息不對稱的負面影響，從而促進金融產品和服務的創(chuàng)新，提升金融市場運行效率。區(qū)塊鏈與區(qū)域金融的深度融合，可以降低區(qū)域內金融資源配置成本，從而推進區(qū)域金融一體化進程。

具體而言，一方面，區(qū)塊鏈能夠構建高效的信任生態(tài)系統(tǒng)，有效解決信息不對稱、不完全問題，最終提高金融業(yè)的透明度、安全性和效率。信任機制的建立是金融活動順利開展的基礎，區(qū)塊鏈技術應用于征信領域可以有效降低相關信息搜集成本并提高信息可信度，助力破解信息不完整、數(shù)據不準確等導致的銀行放貸難問題。將區(qū)塊鏈技術應用于票據交易市場，開展基于區(qū)塊鏈技術的數(shù)字票據簽發(fā)、承兌、貼現(xiàn)和轉貼現(xiàn)業(yè)務，交易參與方可以即時驗證票據真?zhèn)?、追溯票據來源，有效?guī)避風險。另一方面，區(qū)塊鏈能夠節(jié)省全社會的信用成本，降低金融服務供給成本，從而擴大金融服務覆蓋面，提高金融服務質量。隨著區(qū)塊鏈技術在跨境支付結算、證券交易、數(shù)字貨幣等領域的深度應用，金融業(yè)務流程將加速去中介化，交易中間環(huán)節(jié)將大幅精簡，交易費用顯著降低，從而降低區(qū)域間各項金融活動的成本。此外，區(qū)塊鏈技術能夠推進監(jiān)管部門間和區(qū)域間信息的協(xié)同與共享，不斷提高監(jiān)管機構獲取信息的質量，增強監(jiān)管活動的科學性和針對性，進而提升區(qū)域金融監(jiān)管能力。

總之，通過創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈技術，可以有效緩解信息不對稱問題，從而重塑社會信任機制。區(qū)塊鏈與經濟的深度融合能夠為區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展提供技術支撐和保障，并從產業(yè)布局、社會治理、金融環(huán)境等多個維度影響區(qū)域經濟發(fā)展，推動實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化。