斯雪明

2016 年12 月，區(qū)塊鏈首次被作為戰(zhàn)略性前沿技術寫入《國務院關于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》。2017 年1 月，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出區(qū)塊鏈等領域創(chuàng)新要達到國際先進水平。2018 年5 月，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《2018中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)白皮書》，深入分析了中國區(qū)塊鏈技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結了中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，深入闡述了區(qū)塊鏈在金融領域和實體經(jīng)濟領域的應用落地情況，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行了展望。2018年5月，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上指出，以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用。2019年10 月24 日，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。

區(qū)塊鏈是去中心化的分布式數(shù)據(jù)庫（賬本）技術。區(qū)塊鏈利用塊鏈式數(shù)據(jù)結構驗證與存儲數(shù)據(jù)，利用分布式節(jié)點共識算法生成和更新數(shù)據(jù)，利用密碼學的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問安全，利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)，是一種全新的分布式基礎架構與計算范式。區(qū)塊鏈擁有以下4個方面的特征：一是多中心化，以分布式存儲技術保障數(shù)據(jù)安全，消除數(shù)據(jù)丟失的風險；二是不可篡改，存儲數(shù)據(jù)的區(qū)塊通過時間線有序連接起來，保證數(shù)據(jù)可溯源；三是可追溯，區(qū)塊鏈證明并驗證相關方的身份，移除重復記錄，降低費率并加速交易；四是透明性，區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)記錄及更新對全網(wǎng)節(jié)點是透明的，這是區(qū)塊鏈系統(tǒng)值得信任的基礎。

一、國際區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況分析

從全球范圍看，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模層面，全球在經(jīng)歷了2014 年和2017 年的區(qū)塊鏈企業(yè)成立數(shù)量高峰期后，自2018 年起，截至2019 年8 月，全球共有2450 家區(qū)塊鏈企業(yè)。美國、中國、英國區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量分別位列前三位；加拿大、新加坡、瑞士等國的區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量也較多。一方面，發(fā)達國家已經(jīng)從戰(zhàn)略層面開展區(qū)塊鏈的研究和應用。美國、英國、俄羅斯、澳大利亞、日本等國紛紛設計國家區(qū)塊鏈戰(zhàn)略和路線圖，促進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，跨國企業(yè)巨頭紛紛布局區(qū)塊鏈的技術研發(fā)和應用。國外互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌、微軟、甲骨文、IBM 等紛紛布局研究區(qū)塊鏈技術，推出了技術解決方案和應用。全球區(qū)塊鏈應用生態(tài)覆蓋經(jīng)濟與社會的各個方面。經(jīng)過近幾年的積累，全球區(qū)塊鏈迎來了爆發(fā)式發(fā)展，區(qū)塊鏈在金融服務、供應鏈管理、文化娛樂、智能制造、社會公益、醫(yī)療健康等領域開展了一系列應用。

在人才培育方面，國外知名高校均加強了區(qū)塊鏈理論研究和人才培養(yǎng)。例如，美國排名前十位的大學，包括哈佛、斯坦福、普林斯頓、麻省理工等均已開設區(qū)塊鏈相關課程，在共識算法、密碼學等區(qū)塊鏈關鍵技術方面投入大量資源進行研究。

在政策制定方面，多數(shù)國家重視區(qū)塊鏈技術在實體經(jīng)濟中的應用，少數(shù)國家對區(qū)塊鏈及加密貨幣持“積極擁抱”態(tài)度，部分國家對加密貨幣明確了監(jiān)管政策。澳大利亞、韓國、德國、荷蘭、塞浦路斯、阿聯(lián)酋、馬耳他等國積極發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略；美國、中國、韓國、英國、澳大利亞及歐盟重視區(qū)塊鏈技術研究與應用探索。與此同時，中國、澳大利亞、法國、瑞士、芬蘭等國家已經(jīng)陸續(xù)制定了區(qū)塊鏈監(jiān)管方面的法律法規(guī)。

在應用落地方面，區(qū)塊鏈源于加密數(shù)字貨幣，正向多領域延伸。自2019年以來，區(qū)塊鏈在各領域應用落地的步伐不斷加快，并在貿(mào)易金融、供應鏈、社會公共服務、選舉、司法存證、稅務、物流、醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)、能源等多個垂直行業(yè)進行應用探索。截至2019年8月，由全球各國政府推動的區(qū)塊鏈項目數(shù)量達到154 項，主要涉及金融業(yè)、政府檔案、數(shù)字資產(chǎn)管理、投票、政府采購、土地認證/不動產(chǎn)登記、醫(yī)療健康等領域。

在區(qū)塊鏈投資情況方面，據(jù)零壹智庫不完全統(tǒng)計，2019 年1—6 月，全球區(qū)塊鏈行業(yè)共發(fā)生216 起融資事件，融資總額高達165.37 億元人民幣（按2019 年7 月1 日實時匯率換算）。從近年的情況來看，2018 年下半年，區(qū)塊鏈項目融資情況發(fā)展一般化，2018 年10 月的區(qū)塊鏈項目融資數(shù)量更是2018年9 月份的兩倍，之后基本上維持在每月30 起左右。但進入2019 年以來，尤其從2019 年3 月份開始，區(qū)塊鏈項目融資數(shù)量回升，2019 年6 月的區(qū)塊鏈融資事件更是在2018年8月之后，首次實現(xiàn)單月總數(shù)突破50 起。從區(qū)塊鏈投融資市場來看，自2018 年8 月以來，除2019 年5 月出現(xiàn)特殊融資外，各月融資金額也都未曾突破25億元。因此，即使融資數(shù)量出現(xiàn)回升，融資金額仍不樂觀，投資機構的“廣撒網(wǎng)”使單個項目獲得的融資金額相對較低，區(qū)塊鏈項目融資市場尚未真正回暖。據(jù)中國信息通信研究院統(tǒng)計，2013—2019年，美國、中國、韓國、瑞士、加拿大是全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投融資金額最多的5個國家。從5 國近年投融資發(fā)展變化來看，美國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)在2015年、2018年出現(xiàn)兩次投融資高峰；中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)自2016年起進入快速發(fā)展期；韓國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自2017 年起開始加速，2018 年韓國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投融資額位居全球第3 位。2019年，全球各國的投融資金額都有所下滑。

在區(qū)塊鏈融資事件方面，中國和美國發(fā)生的區(qū)塊鏈融資事件數(shù)量遠高于其他國家，分別發(fā)生71起和64起；英國和新加坡位列第二梯隊，分別發(fā)生19起和14起；瑞士發(fā)生6起；日本、法國和德國均發(fā)生4 起；南非和西班牙分別發(fā)生3 起和2 起。總體來說，在排名前十位的國家中，亞洲地區(qū)上榜的國家雖然只有3個（中國、新加坡和日本），但卻占據(jù)了全球排行榜前十位國家區(qū)塊鏈融資事件總數(shù)近47%的份額。歐洲地區(qū)涉及區(qū)塊鏈融資事件的國家相對較多，分布較為分散。南非成為南半球唯一上榜的國家。

未來，全球區(qū)塊鏈行業(yè)應用將加速推進，從數(shù)字貨幣向非金融領域滲透擴散；企業(yè)應用將成為區(qū)塊鏈的主戰(zhàn)場，聯(lián)盟鏈/私有鏈將成為主流方向；區(qū)塊鏈行業(yè)應用將繼續(xù)催生多樣化的技術方案，區(qū)塊鏈性能將不斷得到優(yōu)化；區(qū)塊鏈與其他技術的結合越發(fā)緊密，BaaS（Block Chain as a Service）有望成為公共信任基礎設施；區(qū)塊鏈安全問題將日益凸顯，安全防護需要從技術和管理方面進行全局考慮；區(qū)塊鏈的跨鏈需求將不斷增多，互聯(lián)互通的重要性不斷凸顯；區(qū)塊鏈投資持續(xù)火爆，代幣眾籌模式累積風險值得關注；區(qū)塊鏈技術與監(jiān)管存在沖突，但矛盾有望進一步調(diào)和；區(qū)塊鏈標準規(guī)范的重要性日趨凸顯；區(qū)塊鏈競爭日益激烈，專利爭奪成為競爭中的重要領域。

二、中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從全國范圍看，中國政府已經(jīng)開始全面布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。截至2019年上半年，國家及各部委出臺的有關區(qū)塊鏈的政策總數(shù)已達12項，北京、上海、廣州、浙江等全國許多?。ㄊ?、區(qū)）發(fā)布政策指導文件。區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和應用研發(fā)蓬勃發(fā)展，國內(nèi)區(qū)塊鏈企業(yè)初具規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)巨頭提前布局區(qū)塊鏈，中國已出現(xiàn)具備核心技術的區(qū)塊鏈底層平臺，區(qū)塊鏈標準研制已走在世界前列，區(qū)塊鏈技術已經(jīng)在銀行、保險、供應鏈、電子票據(jù)、司法存證等領域得到應用驗證。具體而言，北京、上海、深圳等地先后成立了一系列區(qū)塊鏈聯(lián)盟，促進區(qū)塊鏈發(fā)展。截至2018年3月，中國以區(qū)塊鏈業(yè)務為主營業(yè)務的公司數(shù)量已經(jīng)達到456 家。截至2019 年6 月，全國共有區(qū)塊鏈企業(yè)704家。2019年1—6月，位居中國區(qū)塊鏈項目融資數(shù)量Top10的地區(qū)是：北京、上海、廣東、重慶、浙江、海南、四川、天津、河北、臺灣。根據(jù)國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)計，2018 年，全國區(qū)塊鏈專利數(shù)量位居前五位的省（市、區(qū)）是北京、廣東、浙江、上海、江蘇。2019年上半年，廣東的區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量漲幅超過北京，成為國內(nèi)專利數(shù)量最多的?。ㄊ?、區(qū)），專利主要來源于深圳、廣州。全國各省（市、區(qū)）的專利數(shù)量呈階梯式分布，廣東、北京遙遙領先，其次是浙江、上海、江蘇、四川等地區(qū)。中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)階段主要以BaaS平臺、解決方案、金融應用居多，占比分別為9%、19%、10%；其次是數(shù)據(jù)服務、供應鏈應用、媒體社區(qū)，占比分別為8%、6%、5%；信息安全、智能合約、能源應用等方面占比較少，占比均為2%。從以上產(chǎn)業(yè)鏈細分領域和各領域占比看，中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)服務在創(chuàng)新平臺和解決方案的同時，仍需加強在信息安全、智能合約、金融等其他行業(yè)方面的應用。現(xiàn)階段，中國區(qū)塊鏈應用發(fā)展現(xiàn)狀可歸納如下：

一是區(qū)塊鏈企業(yè)集中在一線城市，主要應用于金融行業(yè)和實體經(jīng)濟。從擁有區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量來看，北京、上海、廣東、浙江位于前列，其中接近一半企業(yè)從事金融行業(yè)和實體經(jīng)濟應用。二是金融及企業(yè)服務應用是主力軍。目前，中國區(qū)塊鏈應用主要集中在金融服務及企業(yè)服務，占比超過80%。金融服務應用主要包括跨境支付、保險理賠、證券交易、票據(jù)等。企業(yè)服務應用主要集中在底層區(qū)塊鏈架設和基礎設施搭建，為互聯(lián)網(wǎng)及傳統(tǒng)企業(yè)提供數(shù)據(jù)上鏈服務，包括數(shù)據(jù)服務、BaaS平臺、電子存證云服務等。三是區(qū)塊鏈應用呈現(xiàn)多元化，從金融領域延伸到實體領域。區(qū)塊鏈技術與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深度融合，形成了一批“產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈”項目，迎來了實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈“百花齊放”的新時代。四是區(qū)塊鏈技術與應用發(fā)展迅猛，專利申請量快速增長。截至2019年7月25日，全球公開區(qū)塊鏈專利的申請數(shù)量高達1.8 萬余件，中國在全球專利占比份額超過半數(shù)，是美國申請專利的三倍之多。五是賦能數(shù)字經(jīng)濟模式創(chuàng)新。區(qū)塊鏈作為新型信息基礎設施打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能。區(qū)塊鏈與各行業(yè)傳統(tǒng)模式相融合，為實體經(jīng)濟降成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率，構建誠信產(chǎn)業(yè)環(huán)境。六是金融服務領域成效顯著。目前，國內(nèi)一定數(shù)量的金融業(yè)應用已經(jīng)通過了原型驗證和試運營，涉及供應鏈金融、跨境支付、資產(chǎn)管理、保險等細分領域。七是產(chǎn)品溯源領域優(yōu)先起步。日益增長的商品溯源需求迅速推動了溯源行業(yè)的發(fā)展，區(qū)塊鏈作為一種新興技術打造了一種去中心、價值共享、利益公平分配的自治價值溯源體系。八是政務民生領域重點探索。作為中國區(qū)塊鏈落地的重點示范高地，政務民生領域的相關應用落地集中開始于2018 年，全國多個?。ㄊ?、區(qū)）將區(qū)塊鏈寫入政策規(guī)劃，并進行項目探索。在政務方面，主要應用于政府數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)提籠監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、電子發(fā)票等領域；在民生方面，主要應用于精準扶貧、個人數(shù)據(jù)服務、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)、智慧出行等領域。九是電子存證領域多點鋪開。2018年9月7日，最高人民法院印發(fā)《關于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的決定》，首次承認了區(qū)塊鏈存證在互聯(lián)網(wǎng)案件舉證中的法律效力。目前，全國至少有7 個?。ㄊ小^(qū)）法院構建了區(qū)塊鏈電子證據(jù)平臺。2019年8月，最高人民法院宣布搭建人民法院司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺，并牽頭制定了《司法區(qū)塊鏈技術要求》《司法區(qū)塊鏈管理規(guī)范》。十是數(shù)字身份領域備受關注。近1 年來，國內(nèi)技術企業(yè)發(fā)起的基于區(qū)塊鏈的數(shù)字身份項目多達200 余個，其中包括阿里巴巴、中國移動等。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，基于區(qū)塊鏈的個人數(shù)字身份認證和設備身份認證應用正在成為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。十一是供應鏈協(xié)同領域漸落地?；趨^(qū)塊鏈的供應鏈應用將供應鏈上各參與方、各環(huán)節(jié)的信息上鏈，從而做到實時上鏈，通過這種方式達到數(shù)據(jù)和信息的共享和協(xié)同管理，最終使國內(nèi)企業(yè)的供應鏈管理及物流成本得到有效的控制?；ユ溍}搏研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)成為區(qū)塊鏈商業(yè)應用落地速度最快的國家之一。

三、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

未來，區(qū)塊鏈應用產(chǎn)業(yè)將會實現(xiàn)由單一場景應用向跨行業(yè)場景應用發(fā)展，區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的融合發(fā)展將會成為趨勢，區(qū)塊鏈將逐步從金融業(yè)向物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等多元化領域滲透。雖然現(xiàn)階段，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展面臨技術出現(xiàn)時間短，產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小，應用大多處于探索階段，區(qū)塊鏈監(jiān)管難度大，存在認知鴻溝等挑戰(zhàn)。但是，可以在戰(zhàn)略制定方面加強頂層設計，重視基礎理論與技術研究，重視自主可控技術與產(chǎn)品研發(fā)，加快標準與規(guī)范制定。在戰(zhàn)術制定方面，注重區(qū)塊鏈與“云大物移智”（云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市）等技術的深度融合，與信息化建設的深度融合，與現(xiàn)有IT企業(yè)的深度融合。

具體而言，發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)可以從以下7 個方面著手。第一，出臺區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持。結合區(qū)塊鏈發(fā)展情況，出臺區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)專項扶持政策，重點支持關鍵技術攻關、重大示范應用工程、區(qū)塊鏈基礎設施建設等。鼓勵各地市建立配套的人才政策、稅收優(yōu)惠政策、房租減免政策以及創(chuàng)新激勵政策等。第二，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，聚集產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動國內(nèi)外知名院校、企業(yè)設立區(qū)塊鏈研究中心。大力支持區(qū)塊鏈技術研究、初創(chuàng)企業(yè)孵化、成長企業(yè)加速，整合區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素和資源，構建示范性區(qū)塊鏈創(chuàng)新生態(tài)。第三，成立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，促進產(chǎn)業(yè)集群的構建。設立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投資基金，以股權投資等方式扶持初創(chuàng)企業(yè)、高成長性企業(yè)做大做強。引導、鼓勵各類金融服務機構加大對區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)的投入力度，提供全生命周期金融服務，形成區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。第四，開展區(qū)塊鏈應用示范，推動應用落地。搭建面向行業(yè)領域的區(qū)塊鏈應用供需對接一站式服務平臺，強化行業(yè)區(qū)塊鏈服務對接。鼓勵在智能制造、金融科技、民生保障、監(jiān)管治理、社會服務等領域開展區(qū)塊鏈應用示范，推進政府治理和公共服務領域的區(qū)塊鏈服務采購。第五，推進區(qū)塊鏈標準制定，形成產(chǎn)業(yè)引領。推進聯(lián)盟建設，支持重點領域標準制定，協(xié)同推進標準研制與推廣。按照急用先立、成熟先上、重點突破的原則，制定區(qū)塊鏈行業(yè)應用規(guī)范和實施指南。鼓勵企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標準制修訂工作。第六，加大人才引進培養(yǎng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大國際高端區(qū)塊鏈人才的引進與培養(yǎng)，加快區(qū)塊鏈技術與行業(yè)領域融合的創(chuàng)新型與復合型人才隊伍建設。通過協(xié)會、企業(yè)、高校的聯(lián)動，依托社會化教育資源，開展區(qū)塊鏈專業(yè)教育、技術培訓，為行業(yè)輸出優(yōu)秀人才。第七，堅持底線思維。不違反國家相關監(jiān)管政策，不支持企業(yè)做ICO項目以及在交易所發(fā)幣，堅決反對企業(yè)利用數(shù)字貨幣和Token 進行傳銷、詐騙和做龐氏騙局。

展望未來，區(qū)塊鏈將成為全球技術發(fā)展的前沿陣地，開辟國際競爭新賽道；區(qū)塊鏈領域將成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱土，技術融合將拓展應用新空間；區(qū)塊鏈未來三年將在實體經(jīng)濟中廣泛落地，成為數(shù)字中國建設的重要支撐；區(qū)塊鏈將打造新型平臺經(jīng)濟，開啟共享經(jīng)濟新時代；區(qū)塊鏈將加速“可信數(shù)字化”進程，帶動金融“脫虛向實”服務實體經(jīng)濟；區(qū)塊鏈監(jiān)管和標準體系將進一步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎繼續(xù)夯實。