范紹慶 朱曉曼

作者：范紹慶，中共深圳市委黨?？蒲刑幪庨L、教授朱曉曼，中共深圳市委黨?？蒲刑幎壷魅慰茊T

2020年8月18日，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年、《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布一周年之際，由深圳市建設中國特色社會主義先行示范區(qū)研究中心（以下簡稱“研究中心”）主辦的第一屆香蜜湖論壇在中共深圳市委黨校順利舉辦。本次論壇以“中國特色社會主義先行示范區(qū)的特殊使命”為主題，深圳市委市政府有關領導、特邀嘉賓代表，研究中心領導以及首批特約研究員代表，中央、省、市媒體記者以及深圳市委黨校全體教職工共100余人出席論壇。

“香蜜湖論壇”是研究中心發(fā)起的年度高端論壇，是先行示范區(qū)研究領域的重要學術(shù)活動，致力于宣傳和詮釋先行示范區(qū)的有關決策和發(fā)展戰(zhàn)略，研究和探討先行示范區(qū)領域的焦點和熱點問題，開展先行示范區(qū)發(fā)展經(jīng)驗交流，為黨委政府決策提供服務，為先行示范區(qū)理論界和實踐界合作交流搭建平臺。

論壇上，中共深圳市委黨校常務副校長、研究中心常務副主任鄭秀玉作了熱情洋溢的致辭。她表示，希望借助香蜜湖論壇這一平臺，更好地集思廣益、匯聚眾智，讓香蜜湖論壇成為一個交流、發(fā)布先行示范區(qū)實踐和理論成果的學術(shù)橋梁，一個宣傳、展示中國話語的重要窗口?！兑庖姟烦雠_一年來，研究中心始終以理論研究、決策咨詢、教育培訓、合作交流的職能要求作為各項工作的總牽引，啟動了一批重大研究項目，產(chǎn)生了一批獨具特色的研究成果。鄭秀玉結(jié)合改革開放40年和未來發(fā)展30年，對深圳的特殊使命進行了探討和闡釋，期待深圳未來在國際舞臺上發(fā)揮更大的作用。

中共深圳市委黨校公共管理學教研部主任李永清教授代表課題組作了題為《全球標桿城市：國家戰(zhàn)略與深圳使命》的主旨發(fā)言。課題組從“中國特色社會主義全球標桿城市”是何模樣、“中國特色社會主義全球標桿城市”何以可能、打造“中國特色社會主義全球標桿城市”何以可為這三個方面進行了論述。基于“烏卡（VUCA）時代”五大趨勢、全球城市和全球頂級城市的特征、“中國特色社會主義全球標桿城市”的內(nèi)涵、16世紀以來全球城市的正例和反例等四個原因，以“關鍵詞、愿景、目標和定義”四個維度描繪了深圳建設成為“中國特色社會主義全球標桿城市”的美好藍圖。針對深圳未來發(fā)展路徑，課題組提出“三級跳登頂”戰(zhàn)略（包括新面向戰(zhàn)略、新運河戰(zhàn)略、打補丁戰(zhàn)略）和全球標桿城市建設的靈動戰(zhàn)法（包括一專多能零缺陷、秀出“炫酷范”、折疊空間、巧“入圈”智“出圈”）。

本次論壇共征集優(yōu)秀論文近20篇，與會專家緊緊圍繞“中國特色社會主義先行示范區(qū)的特殊使命”這一主題進行熱烈深入的討論，并取得了高質(zhì)量的成果。

第一，對建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的新使命作了深入解讀。與會專家學者一致認為，深圳經(jīng)濟特區(qū)40年的成功實踐是中國特色社會主義優(yōu)越性的有力印證，繼續(xù)鞏固和堅定了“四個自信”。進入新時代，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，黨中央、國務院從中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，著眼于建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，賦予深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的新使命，寄予新期望。深圳要全面貫徹落實《意見》精神，深刻把握先行示范區(qū)的戰(zhàn)略意義、目標要求、總體內(nèi)涵，不僅要先行探索，還要示范引領，從“先行先試”到“先行示范”，在批判借鑒當今世界標桿城市發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的成功范例。

第二，對建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的新路徑進行深入研究。與會專家學者認為，建設示范區(qū)是為了在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，在堅持和完善社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在前列，形成全面深化改革的新格局。深圳要搶抓示范區(qū)建設“時間窗口”帶來的重要機遇，進行總體謀劃和部署，率先突破、探尋道路，以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。部分與會學者分別從“文化品牌”“知識創(chuàng)新”“戰(zhàn)疫動員力”等角度，深入探討深圳建設成為中國特色社會主義先行示范區(qū)的新視角、新觀點、新路徑。有學者認為深圳要提升已有品牌，創(chuàng)造新的品牌，為其注入時代的、國際的內(nèi)涵，讓其煥發(fā)新的光彩，助力深圳成為全球區(qū)域文化中心，為先行示范區(qū)建設提供有力文化支撐。有學者提出當今國際競爭是制度與技術(shù)賦權(quán)之爭，先行示范區(qū)要鞏固創(chuàng)新高新技術(shù)優(yōu)勢，從而取得技術(shù)賦權(quán)的高地，建立具有話語權(quán)的中國特色社會主義知識體系。也有學者從深圳抗擊新冠肺炎疫情的視角，提出“九大動員力”，深圳通過抗疫向全世界展示了體制、組織、民間、精神、法治、經(jīng)濟、科技、國際、“From深圳”等諸多深具中國特色、極富時代特征的強大動員力。深圳要繼續(xù)依靠黨的力量、人民的力量，努力在危機中孕新機、于變局中開新局，跑出邁向全球標桿城市的示范速度。

第三，對推進“一國兩制”實現(xiàn)祖國統(tǒng)一新實踐作了深入交流。與會專家學者一致認為，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》（以下簡稱《國安法》）為“一國兩制”在香港的實踐行穩(wěn)致遠提供了法理依據(jù)，為香港依法維護國家安全提供了堅強支撐，為保障香港絕大多數(shù)人的福祉提供了堅實的保障，是香港的“定海神針”，分別就《國安法》的立法背景、特點和實施等方面進行了深度探究?！秶卜ā穼τ趯嵤┪：野踩袨榈臉O少數(shù)人而言是高懸利劍，對于香港廣大居民來講則是制度保障，合憲合法合理、利國利港利民。有學者論證了《國安法》出臺的四點意義：對四種危害國家安全行為形成威懾力；能夠用法律的權(quán)威解決香港當下面臨的問題；維護了“一國兩制”；有助于落實中央的全面管制權(quán)。也有學者深度剖析了《國安法》的立法特點，指出《國安法》采用“決定加立法”這種特殊的立法方式，由全國人大做出決定，授權(quán)全國人大常委會進行具體立法，使其具有最高的權(quán)威性和極大的尊嚴，體現(xiàn)主權(quán)意識，彰顯人民至上。

第四，對中國特色社會主義的新探索進行深入探討。與會專家學者認為，中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐主題，新時代要一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。有學者認為“中國特色社會主義先行示范區(qū)”是一個新命題，首先要正確破題：一是要牢牢把握“中國特色社會主義”定性，行得正才能走得遠，要站穩(wěn)堅定的立場，保持清醒的頭腦，在實踐中不斷探索前進；二是“先行”，要敢為人先、敢闖敢試，起步要更早、眼光要更遠、行動要更快；三是“示范”，要形成可以推廣全國、可以全面復制的做法、經(jīng)驗和制度，發(fā)揮引領、帶動和輻射作用。也有與會學者基于深圳40年以來經(jīng)濟建設和制度改革的成功實踐，運用耦合模型，實證檢驗分析深圳生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的契合度，對發(fā)展成就的根源進行探索，提出要注重從突破要素供給量級、優(yōu)化要素供給環(huán)境、提升要素供給效率、升級要素供給結(jié)構(gòu)等方面進行制度創(chuàng)新。

深圳社會主義學院副院長、研究中心副主任譚剛做了總結(jié)發(fā)言，香蜜湖論壇將承載建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的期盼，從理論和實踐視角，探索先行示范區(qū)的理論框架和建設路徑，期待更多專家學者為研究中心的發(fā)展獻才獻智。