王 琪

(陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司，陜西 延安 727307)

0 引言

煤炭產(chǎn)業(yè)是國家主體能源產(chǎn)業(yè)，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，但在發(fā)展中也一直伴隨著環(huán)境污染問題，這也是該行業(yè)面對的一個難題。當(dāng)前世界環(huán)境問題不斷加重，煤炭產(chǎn)業(yè)也需要進(jìn)行升級，要在注重環(huán)保的同時促進(jìn)發(fā)展，落實環(huán)境一體化產(chǎn)業(yè)政策，對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，朝著環(huán)境依存度較低、知識密集型方向發(fā)展，減少對環(huán)境的污染，促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 煤炭產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)的作用

1.1 煤炭產(chǎn)業(yè)污染主要來源

污染主要產(chǎn)生于3個環(huán)節(jié)，即煤炭的開采、運(yùn)輸和加工利用，從表1可以看出煤炭產(chǎn)生的主要污染物以及導(dǎo)致的環(huán)境問題。在開采環(huán)節(jié)中，不僅會影響到礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，而且開采中產(chǎn)生的煤塵、煙塵會影響到一線工人的身體健康、周圍農(nóng)田污染以及自然污染會影響到周圍居民的健康；在運(yùn)輸中也會產(chǎn)生污染，進(jìn)而給生態(tài)環(huán)境帶來影響；煤炭電力、化工利用也會影響到環(huán)境，威脅到人們的身體健康。因此，需要利用技術(shù)研發(fā)以及其清潔生產(chǎn)對污染問題進(jìn)行改善[1]。

表1 煤炭開采、運(yùn)輸和利用過程中產(chǎn)生的

1.2 煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意義

當(dāng)前在煤炭生產(chǎn)的過程中，也給生態(tài)環(huán)境帶來了很大的影響，可以看到，二者之間呈現(xiàn)出的是矛盾關(guān)系。然而豐富的煤炭資源儲備，加上成本較低，這讓煤炭產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)能源利用結(jié)構(gòu)中占據(jù)主要的位置，所以需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明之間找到平衡點，認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要性。首先，可以減少經(jīng)濟(jì)以及健康成本。因為煤炭燃燒會產(chǎn)生一些污染物，給生態(tài)環(huán)境以及建筑物等帶來損害，會造成較多的經(jīng)濟(jì)損失。煤炭燃燒中產(chǎn)生的煤煙，變成煙氣的固體顆粒物，會給人們的身體健康帶來危害，同治理成本相比，人們的健康損失要更大。所以，就綠色發(fā)展宏觀層面而言，煤炭產(chǎn)業(yè)需要實現(xiàn)綠色發(fā)展，才能夠確保國家以及人民的利益。而在企業(yè)方面，就需要鼓勵企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，要在政府調(diào)控以及市場監(jiān)督的結(jié)合下，有效地引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用技術(shù)。其次，能夠提升國際影響力以及競爭力。微觀的煤炭生產(chǎn)量以及消費(fèi)量在各國中都是最多的，同時因為人口規(guī)模很大，自然在能源消耗方面也很大，我國的環(huán)境治理對于全球環(huán)境治理具有重要的影響，這就需要承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。所以，我國需要改變煤炭在能源消費(fèi)中的主體位置，加強(qiáng)研發(fā)和普及新能源，當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘在不斷的發(fā)展，這也成為影響國際競爭力的一個重要方面，為了提升國家的競爭力，就需要煤炭產(chǎn)業(yè)能夠應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 煤炭產(chǎn)業(yè)的環(huán)境保護(hù)措施

2.1 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

國家層面：就國家角度而言，需要堅定地落實環(huán)保法，強(qiáng)化環(huán)境法治建設(shè)和監(jiān)管體系，要清楚地規(guī)定相關(guān)指標(biāo)，且要進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化以及量化。總體上對當(dāng)前的能源補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行健全，加大煤炭工業(yè)限制和管制力度，要結(jié)合地方的實際自然環(huán)境承受能力情況，合理地劃分產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展，在必要的情況下就需要采取相應(yīng)的特別保護(hù)[2]。

地方層面：就地方政府層面而言，需要積極進(jìn)行煤炭開發(fā)規(guī)劃，認(rèn)真的監(jiān)督企業(yè)煤炭開發(fā)，讓生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體上保持平衡，防止出現(xiàn)一些地質(zhì)災(zāi)害[3]。在開采利用煤炭的過程中，要對開采地方之前的自然風(fēng)貌進(jìn)行積極的恢復(fù)，針對廢棄物就需要采取合理的措施進(jìn)行處理。

煤炭企業(yè)：當(dāng)前形勢下，煤炭企業(yè)就需要積極對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，堅持進(jìn)行優(yōu)化以及完善，要從不同的途徑采取措施，盡量對過剩的產(chǎn)能進(jìn)行剔除、把不合理的庫存去除、調(diào)節(jié)杠桿平衡，鼓勵減少原煤直接開采率，促進(jìn)生產(chǎn)中煤炭轉(zhuǎn)化率的提升[4]。積極促進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化工業(yè)的發(fā)展，探索發(fā)展一些可再生新能源，在生產(chǎn)中對不可再生能源進(jìn)行替換，減少煤炭資源的浪費(fèi)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開展。

2.2 促進(jìn)資源合理開發(fā)

提升資源配置：以往受傳統(tǒng)發(fā)展理念影響較深，導(dǎo)致煤炭資源存在嚴(yán)重的浪費(fèi)問題，當(dāng)前需要對這一問題進(jìn)行改善。通過采取有效的措施對煤炭資源進(jìn)行優(yōu)化配置，開展資源稅改革，讓礦產(chǎn)資源可以得到有效的開采以及利用，提升資源配置的效果[5]。當(dāng)前需要樹立自然資源保護(hù)及節(jié)省理念，還需要堅持對管理方式進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)節(jié)約型管理模式的發(fā)展，對自然資源進(jìn)行合理的開發(fā)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：當(dāng)前煤體產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)轉(zhuǎn)化，讓化工產(chǎn)品發(fā)展路線可以朝著精細(xì)化的方向發(fā)展，也就是說要增加煤炭化工產(chǎn)品的附加值，以此來提升煤炭的價值，促進(jìn)行業(yè)價值的提升。在能源供應(yīng)鏈上，重心就是要發(fā)展電能的替代作用，提升電煤在煤炭消費(fèi)中的比例，讓煤炭企業(yè)能夠積極的和電力企業(yè)進(jìn)行合作，進(jìn)而達(dá)成煤電一體，通過采取多樣化的方式，朝著煤電一體化的能源公司進(jìn)行發(fā)展和轉(zhuǎn)型。要堅持以煤炭清潔高效利用為中心，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級，推動煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動：創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，就需要進(jìn)行創(chuàng)新，所以，煤炭工業(yè)要想和環(huán)境實現(xiàn)和諧發(fā)展，就需要創(chuàng)新突破，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在環(huán)保問題上，需要積極增加科學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入，加強(qiáng)能源清潔利用方面的投資，在煤炭生產(chǎn)中引進(jìn)清潔技術(shù)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。煤炭企業(yè)還需要和新能源企業(yè)進(jìn)行合作，共同進(jìn)行創(chuàng)新，相互促進(jìn)發(fā)展。

2.3 綠色開采及清潔利用

研發(fā)綠色開采技術(shù)：當(dāng)前國內(nèi)煤炭行業(yè)開采中存在嚴(yán)重的污染以及資源浪費(fèi)問題，這就限制了國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，所以，企業(yè)以及政府就需要加強(qiáng)煤炭綠色開采技術(shù)的研發(fā)，進(jìn)而從源頭上減少污染，減少開采環(huán)節(jié)給礦區(qū)帶來的環(huán)境威脅[7]?；诰G色開采，還需要以精準(zhǔn)開采作為輔助，以總量控制作為導(dǎo)向，開采滿足各方面要求的綠色煤炭資源，在采礦中應(yīng)用智能設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，對礦山進(jìn)行可視化、數(shù)字化管理，讓開采過程能夠做到效率高、清潔、綠色，對災(zāi)害進(jìn)行最大化的防控，這樣才能夠更好地減少開采給生態(tài)環(huán)境帶來的影響。

科研協(xié)作：基于綠色開采技術(shù)的需要，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)備以及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，構(gòu)建國家級研究平臺，對煤炭進(jìn)行精準(zhǔn)、綠色開采，還要鼓勵高校、煤炭企業(yè)和研究平臺加強(qiáng)合作，給煤炭綠色精準(zhǔn)開采提供人才以及技術(shù)保障。政府需要頒布有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)煤炭開采技術(shù)，構(gòu)建國家級煤炭精準(zhǔn)開采工程示范基地，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)智能化、精準(zhǔn)化開采工作的進(jìn)行。

推廣煤炭清潔利用技術(shù)：對煤炭綠色利用技術(shù)進(jìn)行推廣和普及，可以降低能源損害，減少對環(huán)境的污染。當(dāng)前一些煤炭專項利用產(chǎn)業(yè)在資源利用方面的效率不高，清潔煤生產(chǎn)利用工藝還未得到廣泛的普及和運(yùn)用，企業(yè)基礎(chǔ)工程設(shè)備水平之間存在較大的差距，增加了環(huán)境污染監(jiān)測的難度，工作效率也較低，所以，煤炭加工產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，就需要從源頭上降低污染[8]。要做到煤炭高效綠色化、多元化以及集約化的運(yùn)用，就要對煤炭清潔利用技術(shù)進(jìn)行推廣，可以依賴直接燃燒煤炭過程中的潔凈技術(shù)，對煤炭燃燒前的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行凈化加工，在燃燒后實施凈化處理技術(shù)，進(jìn)而最大化的控制燃燒中各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染；還可以發(fā)展煤制油工藝，改造以往的煤化工，發(fā)展為高端煤化工產(chǎn)業(yè)，有效地減少對于環(huán)境的污染，朝著零污染的目標(biāo)努力，然而實際情況是因為資金投入較高、技術(shù)門檻較高的問題，煤制油產(chǎn)業(yè)一直處于不盈利狀態(tài)，這就使得其現(xiàn)階段還在示范項目階段[9]。

制度保障：針對污染大、煤炭利用率不高的企業(yè)，政府就應(yīng)該出臺有關(guān)的處罰性政策，通過環(huán)境規(guī)制或者是市場競爭方式，督促煤炭企業(yè)能夠及時地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)，讓煤炭化工產(chǎn)業(yè)能夠從資源消耗型朝著創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展，促進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)利用效率的提升，改善煤炭產(chǎn)業(yè)污染問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體生態(tài)效率的提升[10-11]。除此之外，政府還要出臺一些保護(hù)性政策，給積極利用清潔煤技術(shù)的企業(yè)提供一些稅收優(yōu)化，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)的虧損情況進(jìn)行改善，讓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好地發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要注重環(huán)境保護(hù)問題，認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性。在注重環(huán)保的同時促進(jìn)發(fā)展，落實環(huán)境一體化產(chǎn)業(yè)政策，采取有效措施，向環(huán)境依存度較低、知識密集型方向發(fā)展，減少煤炭給生態(tài)環(huán)境帶來的影響，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。