劉永好

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。中央連續(xù)出臺(tái)一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出重要部署，各地也進(jìn)行了有益探索，一批產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的村鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。

但是總體上看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)還不牢固，不少地方一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活，融合程度低；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)小而散，全產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸貫通；一些地方缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和組織，將休閑農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單等同于三產(chǎn)融合發(fā)展，一哄而上、千村一面的現(xiàn)象比較突出；勞動(dòng)力空心化和中高端人才不足已成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。

新希望集團(tuán)作為一直扎根農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)龍頭，改變當(dāng)下鄉(xiāng)村發(fā)展困境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是集團(tuán)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。為此，在去年的政協(xié)十三屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)上，我在《積極投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展》的報(bào)告中，提出了五點(diǎn)建議：

一是成立全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟，共建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓資源聚起來(lái)。

促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要全社會(huì)多方力量共同參與。建議農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，以金融保險(xiǎn)資本為助力，成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟，為“三農(nóng)”發(fā)展賦能。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，培育一批適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。建立合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)、環(huán)保規(guī)劃相銜接，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。整合新型經(jīng)營(yíng)主體和供銷、郵政等傳統(tǒng)組織資源，帶動(dòng)電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題，讓資本轉(zhuǎn)起來(lái)。

鼓勵(lì)農(nóng)村傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)向數(shù)字零售銀行轉(zhuǎn)型，提供純?cè)诰€、無(wú)抵押、小額分散的金融服務(wù)，滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者“短、小、頻、急”的金融需求。成立政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)基金，整合社會(huì)資本，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、田園綜合體等項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)。

三是運(yùn)用現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。

堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所和高校建立聯(lián)合體，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。改革農(nóng)技人員考核方法，職稱評(píng)定、經(jīng)費(fèi)保障等向基層傾斜，引導(dǎo)農(nóng)技人員深入田間地頭解決實(shí)際問(wèn)題。

四是倡導(dǎo)綠色種養(yǎng)殖一體化，打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)村美起來(lái)。

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)集約化養(yǎng)殖，從源頭上約束糞污排放，通過(guò)發(fā)電、堆肥、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植等消納廢棄物，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、農(nóng)民增收相互促進(jìn)。建議以縣為單位打造集約化養(yǎng)殖、糞污資源利用、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)相結(jié)合的示范項(xiàng)目，將農(nóng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理、人居環(huán)境改善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

五是大力培養(yǎng)“綠領(lǐng)”新農(nóng)民，為鄉(xiāng)村全面振興奠定人才基礎(chǔ)，讓人才多起來(lái)。

建議國(guó)家財(cái)政加大對(duì)涉農(nóng)教育的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與培育更多高素質(zhì)農(nóng)民。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等支持，為投身鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人才給予專項(xiàng)補(bǔ)貼、提高工資待遇，讓更多年輕人扎根農(nóng)村從事規(guī)?；N養(yǎng)殖、開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)展農(nóng)技創(chuàng)新工作，成為鄉(xiāng)村振興的骨干力量。

這些建議得到了國(guó)家有關(guān)部門的重視和肯定，2019年8月31日，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司的指導(dǎo)和支持下，新希望聯(lián)合全國(guó)政產(chǎn)學(xué)研金社媒等200余家單位，在北京正式發(fā)起并成立了全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟。

新希望集團(tuán)作為發(fā)起單位，利用自身在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮帶頭作用，推動(dòng)聯(lián)盟不斷發(fā)展。聯(lián)盟成立一年多以來(lái)，秉承“為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民賦能、為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助力”的宗旨，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。

團(tuán)結(jié)起來(lái)，匯聚鄉(xiāng)村振興的最大力量。在面對(duì)新冠疫情，聯(lián)盟發(fā)動(dòng)行業(yè)代表作用，積極推動(dòng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)起的“保質(zhì)量、保價(jià)格、保供應(yīng)”三保行動(dòng)；以振興鄉(xiāng)村人才目標(biāo)，聯(lián)盟會(huì)同新希望集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)村雜志社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、快手短視頻共同發(fā)起新農(nóng)人在線公益培訓(xùn)項(xiàng)目——《綠領(lǐng)公益大講堂》，啟動(dòng)半年來(lái)，在線公益培訓(xùn)1000萬(wàn)人次；

行動(dòng)起來(lái)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。依托聯(lián)盟組織和資源優(yōu)勢(shì)，先后孵化了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展智庫(kù)平臺(tái)、三農(nóng)普惠金融服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加速平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，并以此為基礎(chǔ)建立了為區(qū)域鄉(xiāng)村振興服務(wù)的一攬子解決方案。目前，聯(lián)盟正在為楊凌國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北京城市副中心、西安高新區(qū)、河北雄安新區(qū)、青島西海岸農(nóng)業(yè)高新區(qū)、浙江嘉興、廣州從化等地提供鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)服務(wù)。

組織起來(lái)，共建全球鄉(xiāng)村發(fā)展最大生態(tài)圈。2020年1月，聯(lián)盟常務(wù)理事會(huì)首屆一次會(huì)議成功召開(kāi)，審議通過(guò)聯(lián)盟三年發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了更好地匯聚資源、賦能區(qū)域政府和涉農(nóng)企業(yè)，聯(lián)盟牽頭發(fā)起了首屆全球鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì)，大會(huì)以“打造未來(lái)鄉(xiāng)村”為愿景，以“推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”為使命，以“引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向”為宗旨，將通過(guò)三年時(shí)間，將其打造成國(guó)際上專注于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的標(biāo)桿性高端會(huì)議。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史性任務(wù)，將伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。為配合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，新希望集團(tuán)提出了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、人才支撐、金融助力、科技引領(lǐng)、綠色生態(tài)、社會(huì)責(zé)任“六位一體”的新希望鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案：以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，以鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)作為突破口，以金融助力作為推進(jìn)器，以數(shù)字科技作為催化劑，以綠色生態(tài)作為關(guān)鍵點(diǎn)，以助力鄉(xiāng)村治理作為目的地，努力搭建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、治理等各方面的綜合服務(wù)平臺(tái)。

新希望愿意和各地地方政府開(kāi)展深度合作，將集團(tuán)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民深深交融在一起，以“同呼吸、共命運(yùn)”的姿態(tài)，以中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村治理、農(nóng)民幸福為己任，參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、治理等各類系統(tǒng)化體系的構(gòu)建，成為“智慧城鄉(xiāng)的耕耘者、美好生活的創(chuàng)造者”！