薛友國 李弟中 朱華容 杜成濤

(潛江市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)中心，湖北 潛江 433100)

1 潛江市農(nóng)用植保無人機(jī)推廣應(yīng)用基本情況

1.1 農(nóng)用植保無人機(jī)裝備及操作人員情況

全市現(xiàn)有耕地面積180余萬畝(1hm2=15畝)，2019年主要農(nóng)作物的耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83.5%，從事“飛防”作業(yè)的社會化服務(wù)組織共26個，擁有各類農(nóng)用植保無人機(jī)160余臺。2018年、2019年“飛防”作業(yè)面積分別達(dá)到100萬畝和150萬畝。2014年以來，潛江市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)中心以新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為抓手，大力開展植保無人機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)操作人員近800人，其中350余人通過考試并取得無人機(jī)操作證。

1.2 農(nóng)用植保無人機(jī)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況

2018年9月，省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《湖北省2018-2020年植保無人機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》后，潛江農(nóng)機(jī)部門采取多種措施，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，當(dāng)年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買各類農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)14臺，使用補(bǔ)貼資金21萬元，有效促進(jìn)了全市高效植保機(jī)械化的發(fā)展與應(yīng)用。2019年以來，隨著無人機(jī)植保技術(shù)得到廣大農(nóng)戶的認(rèn)可，通過補(bǔ)貼帶動，項(xiàng)目促動，植保無人機(jī)的購買和使用在全市得到快速發(fā)展。2019年，全市共補(bǔ)貼各類植保無人飛機(jī)60臺，使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金90萬元，受益對象涉及14個區(qū)鎮(zhèn)處的19家新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。2020年上半年，全市購買植保無人機(jī)共56臺，其中大疆T20款18臺、極飛XP2020款37臺。這些機(jī)具因?qū)儆?020年新款，還未納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，所以暫時未能辦理補(bǔ)貼申報手續(xù)。

1.3 無人機(jī)植保項(xiàng)目實(shí)施情況

2015年以來，潛江市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)中心以水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目為抓手，大力開展無人機(jī)“飛防”技術(shù)的推廣應(yīng)用，取得良好效果。2015年，根據(jù)潛江市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈潛江市2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》精神，安排市級財(cái)政補(bǔ)助資金172萬元，用于8.6萬畝中稻的無人機(jī)植保防治，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝。2018年，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》精神，全市安排600萬元省級財(cái)政資金，用于30萬畝中稻的無人機(jī)植保防治，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝。通過項(xiàng)目實(shí)施，無人機(jī)植保的優(yōu)勢得到農(nóng)民認(rèn)可，帶動了全市植保無人機(jī)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平的進(jìn)一步提升。

2 農(nóng)用植保無人機(jī)的優(yōu)點(diǎn)

2.1 作業(yè)效率高

目前無人植保機(jī)載荷大多在5～20kg，潛江以10kg載荷的居多。一臺10kg載荷的無人植保機(jī)作業(yè)面積為35畝/h左右，作業(yè)效率是人工的20倍以上。當(dāng)病蟲害大面積爆發(fā)時，無人機(jī)植保的高效作業(yè)優(yōu)勢將能得到更充分地發(fā)揮，可在最佳防治時期及時防控病蟲害。

2.2 應(yīng)用范圍廣

無人機(jī)植保應(yīng)用范圍較廣，對水稻、小麥、油菜、大豆、玉米、棉花、蔬菜、蓮藕、茶葉、果樹等作物均能進(jìn)行有效防控作業(yè)。安裝離心霧化噴灑系統(tǒng)或智能播撒系統(tǒng)后的新款農(nóng)業(yè)無人機(jī)，已經(jīng)做到一機(jī)多用，既可以開展噴藥作業(yè)，又可以進(jìn)行播種、投飼、撒肥等作業(yè)。同時，無人機(jī)作業(yè)不受地形地勢限制，針對潛江“蝦稻共作”模式下水稻田長期泡水，泥腳相對較軟的特殊環(huán)境，相比于自走式高地隙植保機(jī)械，無人植保機(jī)更能發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)輕松作業(yè)。

2.3 作業(yè)成本低

目前潛江噴灑農(nóng)藥的人工成本一般為15元/畝，而無人機(jī)植保作業(yè)費(fèi)用在8～10元/畝，農(nóng)戶可節(jié)約勞力成本50%以上。另外，無人植保機(jī)還可以節(jié)約30%左右的用藥量和90%左右的用水量，也在一定程度上降低了資源使用成本。

2.4 防治效果佳

無人植保機(jī)作業(yè)具有高度可控，漂移少等特點(diǎn)，其旋翼產(chǎn)生的風(fēng)力甚至能將水稻、小麥等細(xì)長條葉片吹翻轉(zhuǎn)，使其正反面均能著藥，在無人機(jī)風(fēng)場作用下，霧滴穿透力強(qiáng)，使用效果特別理想，深受農(nóng)戶的歡迎。

2.5 作業(yè)安全高

無人植保機(jī)采取遙控作業(yè)，在作業(yè)過程中，“飛手”與無人植保機(jī)保持有一定安全距離，在很大程度上減少了操作人員與有害農(nóng)藥直接接觸的可能性，極大地保障了“飛手”的人身安全。

3 存在的問題與建議

3.1 產(chǎn)品價格偏高，需加強(qiáng)政策扶持

潛江現(xiàn)有耕地面積180萬畝，植保作業(yè)面積超過350萬畝，理想機(jī)具擁有量在350臺左右。2018年以前，無人植保機(jī)的售價為10～15萬元/臺，且沒有納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，產(chǎn)品價格過高導(dǎo)致的使用成本偏高，是制約農(nóng)戶使用無人植保機(jī)的重要因素之一。2018年以來，農(nóng)用無人植保機(jī)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)后，減少了用戶購機(jī)成本，同時銷售價格逐年下降，這些措施有效降低了使用成本，農(nóng)民購機(jī)熱情得到一定程度釋放。希望上級部門繼續(xù)將無人植保機(jī)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，以促進(jìn)“飛防”事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

3.2 限載負(fù)荷較小，需改進(jìn)提升性能

目前市場上銷售的無人植保機(jī)，載荷一般在5～20kg，單次作業(yè)時間為5～15min，載荷量偏小和留空時間的不足，均影響到作業(yè)效率。建議生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新力度，向社會提供使用方便、價格合理、操作簡單、高質(zhì)高效的新產(chǎn)品。

3.3 享受政策范圍偏小，需優(yōu)化補(bǔ)貼政策

現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策只對新型經(jīng)營主體進(jìn)行補(bǔ)貼，不對個人，這在很大程度上限制了無人機(jī)的推廣和應(yīng)用。在頂層設(shè)計(jì)上，需進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，盡快將個人購買農(nóng)用無人植保機(jī)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，實(shí)現(xiàn)敞開補(bǔ)貼，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

3.4 無人機(jī)管理混亂，需明確管理部門職責(zé)

無人機(jī)現(xiàn)行管理部門是民航部門，縣(市)級一般沒有設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，不能進(jìn)行有效監(jiān)管；而無人機(jī)操作證發(fā)證單位是各生產(chǎn)企業(yè)，這在一定程度上造成了“能管的無精力管，想管的無職責(zé)管”的混亂局面。建議重新確定農(nóng)用無人機(jī)的管理部門，最好集考核發(fā)證、安全監(jiān)管等職能于一體，便于進(jìn)行高效管理，以適應(yīng)農(nóng)用無人機(jī)應(yīng)用市場快速發(fā)展的需求。