鄭海燕

（垣曲林業(yè)局，山西 垣曲 043700）

面對我國生態(tài)環(huán)境日益被破壞的局面，退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已經(jīng)成為保護環(huán)境的一個重要手段。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在之前沒有得到一個很好的管理，導致現(xiàn)階段的林業(yè)狀況很不理想，林木的質量也很低，為了能夠保護生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是必不可少的。

1 退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中存在的問題

1.1 產(chǎn)業(yè)結構不合理

我國先前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為粗放，注重項目的數(shù)量，所以常常忽視項目的質量，長此以往導致我國很多城市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構失調(diào)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)以林地產(chǎn)出率為主；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)以林產(chǎn)品精加工為主；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)則以發(fā)展森林相關的旅游業(yè)為主。雖近年來比例有所變化，但仍然不平衡，總體來看，第二產(chǎn)業(yè)不及第一、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展落后，且差距較大。

1.2 資金投入不足

在多數(shù)行業(yè)領域中資金投入越充足，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模越大，生產(chǎn)效益也就越高，林業(yè)也不例外。如果林業(yè)的建設資金充足到位，那么行業(yè)發(fā)展一定會欣欣向上。然而，目前我國退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資工作相關制度還不夠成熟，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路還不明確，再加上相關的科學技術水平有限，種種原因導致退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中資金投入不足，使很多林業(yè)項目的水電、道路等基礎建設項目落后，無法適應當今社會可持續(xù)發(fā)展的需求。

1.3 技術力量薄弱

眾所周知，我國的工業(yè)技術底蘊深厚，但是林業(yè)技術卻比較欠發(fā)達，木材的綜合利用率低，很多城市甚至低于50%。目前，我國的木材加工業(yè)產(chǎn)品仍保持木材的基本特性，制作工藝一般是用機械或化學方法，這就直接導致其加工產(chǎn)品比較簡單。初加工產(chǎn)品有電桿、坑木、枕木和各種鋸材，再加工產(chǎn)品有建筑構件、家具、車輛、船舶、文體用品、包裝容器等木制品，以至木材的再造加工品即各種人造板、膠合木等，整體來看木材消耗量大，但是經(jīng)濟效益不高。除此之外，全國的退耕還林工程量大，技術任務艱巨，但是相關技術人員的儲備卻很少。長此以往，技術人員壓力漸增，難免在工程的實時過程中出現(xiàn)問題。

1.4 林木質量低劣

由于先前對林業(yè)的大面積破壞，導致林木的數(shù)量很少，存留的樹木的質量也較為低劣，之前人們對于林木的種植重視度不高，對于林木的質量要求也不高，因此，在現(xiàn)在森林中存有的林木的質量相距比較合格的林木質量還有一段差距。在之前的林業(yè)種植中，對于林業(yè)經(jīng)營管理的重視度并不高，林業(yè)通常處于散養(yǎng)模式，因此樹木中會存在很多病蟲樹木，退耕還林后對于生態(tài)林如何進行管理和保護還處在一段探索的迷茫期，對如何進行生態(tài)管理和保護以及樹木病蟲害的治療沒有經(jīng)驗，也沒有一個系統(tǒng)的步驟，在新興的生態(tài)林管理進行管理時，一段時間內(nèi)也很難將存在病蟲害的樹木治理回來，因此，林木的質量問題仍舊是退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中的一大問題。

2 退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的有效調(diào)整

2.1 抓住退耕還林工程中的關鍵點

2.1.1 加大宣傳工作的力度

加大對退耕還林工作的宣傳力度，可以使更多人了解到退耕還林對環(huán)境的保護作用以及人們自己所要獲得的利益，通過退耕還林工作的宣傳加強人們對退耕還林工作的支持和維護，只有對退耕還林的宣傳工作做到位，才能夠使人們了解到退耕還林工作對環(huán)境的保護，以及對人們生活的益處，人們可以從退耕還林工程中獲得怎樣的利益，人們就會積極主動地加入退耕還林的工作中。人們對退耕還林工作了解到位，對于配合退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的配合度就會大大提高，人們積極主動地配合退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的工作，退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整就可以更好更快地發(fā)展。

2.1.2 加大對樹苗培育的研究力度，提高林木質量

在退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中出現(xiàn)的一大問題就是林木的質量不高，森林中樹木大多數(shù)都有著蟲害的威脅，這對于退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是一個巨大的阻礙，在進行退耕還林時，還要對具有病蟲害威脅的林木進行修整，這就需要我們加大對林木質量的把控工作，積極尋找解決林木病蟲害問題的途徑，減少林木病蟲害的狀況，提高林木的質量。同時，當代的林木市場較為混亂，在退耕還林工作中，在市場采購的幼苗可能會出現(xiàn)樹苗品種較低，樹苗本身就存在病蟲害的問題，在購買這種樹苗后，退耕還林工作就有可能從剛開始就面臨問題，在之后樹木成長過程中，也免不了會花費大量的時間去解決這個問題，所以，在退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中，還應當加大對樹苗培育的研究力度，加大科學研究投入，培育出優(yōu)質的樹苗，使樹苗從生長的初期階段就減少之后會產(chǎn)生病蟲害的可能，同時，在樹苗培育的整個過程中，也應當進行科學化的管理，注重林木生長所需要的一切因素，從而提高林木的質量。

2.1.3 完善退耕還林的工作機制

在退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中要注意完善退耕還林的工作機制。首先要通過完善退耕還林的工作機制解答農(nóng)民對于退耕還林的工作誤區(qū)，使農(nóng)民能夠對退耕還林工作有一定的了解，并且支持退耕還林的工作。退耕還林工作在對林木進行培育時要著重對林木的管理，盡量減少林木出現(xiàn)病蟲害的概率，提高林木的存活率和保存率，加大農(nóng)民對林木種植的積極性。同時也要加大對林木投資渠道的擴展，使退耕還林工作能夠得到更多的資金支持，建立健全投資渠道，使更多的社會資金能夠流入生態(tài)林建設的工作中，還要不斷完善退耕還林工作對于農(nóng)民的補償機制，使農(nóng)民在對生態(tài)林進行建設時能夠有一定的社會保障，這樣才能夠使農(nóng)民看到退耕還林工作的美好前景，更多的農(nóng)民才能夠積極投入生態(tài)林的建設過程中，退耕還林與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的速度也會逐漸加快。

2.2 注意退耕還林過程中的要點結合

2.2.1 退耕還林工作要結合群眾意愿

首先，退耕還林工作要結合群眾的意愿，群眾的支持是一個政策實施的基礎，在對退耕還林工作進行實施時，應當充分結合群眾的意愿，更要結合當?shù)氐膶嶋H情況，通過當?shù)氐膶嶋H情況對退耕還林工作進行制定，群眾是退耕還林工作的主要參與者，群眾在對退耕還林進行建設時，有充足的經(jīng)驗，并且在對退耕還林工作進行實施時，有自己獨特的方案，所以在對退耕還林工作進行實施時，要充分結合群眾的意愿，雙方共同把關退耕還林工作，才能夠使工作做得更好。

2.2.2 退耕還林工作要注重環(huán)境保護

退耕還林工作的一大部分就是為了解決過度采伐林木對環(huán)境造成的傷害，所以在退耕還林工作進行實施的過程中要與環(huán)境保護相結合。針對某個地區(qū)的特定環(huán)境情況制定相應的退耕還林工作，使退耕還林工作的效果能夠在環(huán)境保護的層面中展現(xiàn)出來，只有退耕還林工作與環(huán)境保護相結合，才能夠進一步實現(xiàn)退耕還林工作的生態(tài)效益和社會效益，農(nóng)民的生活環(huán)境得到改善，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。

2.3 退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的策略

2.3.1 采用新興技術進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

在退耕還林工作中可以利用科學技術對當?shù)氐牡刂窏l件進行探測，研究出最適合當?shù)卦苑N的樹木，也可以利用科學技術對當?shù)氐恼w環(huán)境進行研究，通過大數(shù)據(jù)的分析規(guī)劃適合的工作方式迎合當?shù)氐慕?jīng)濟結構。也可以將新興的技術投入到樹苗培養(yǎng)過程和樹木養(yǎng)成過程中，減少樹木在生長過程中因管理不當出現(xiàn)的一系列問題。

2.3.2 采用合適的林種、樹種

為了能夠保障退耕還林工作的實施，林業(yè)種植中還應當著重采用適合當?shù)氐牧址N、樹種，每一個地區(qū)都有著特定的氣候，也有著最適宜生長的樹種，在工作的時候，首先要了解清楚當?shù)氐沫h(huán)境，根據(jù)環(huán)境確定栽種的樹種，這樣才能夠提高樹種存活的概率。另一方面，還要根據(jù)當?shù)氐纳鐣?jīng)濟環(huán)境和對樹木品種的需求量，確定合適的林種和樹種，如果在工作實施時不對，樹種進行排查，進行盲目的栽種，很有可能會出現(xiàn)樹種不符合當?shù)丨h(huán)境以及市場中對該樹種的需求量很少的情況，這樣就大大降低退耕還林工作的工作效率。

2.3.3 加大政府的監(jiān)督力度

在退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中，政府也應當同社會共同參與。政府應當制定相關的法律法規(guī)，加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的制度，同時，加大對退耕還林約林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中的監(jiān)督力度，確保在整個過程中減少貪污腐敗的現(xiàn)象，當出現(xiàn)一些不能及時解決的問題時，政府也可以進行幫助，對平時的工作進行總結，在總結中發(fā)現(xiàn)不足，通過不斷地改進得到進步，加快退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的進度。

3 結束語

我國環(huán)境因為過度的開墾遭到大面積的破壞，退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已經(jīng)迫在眉睫，我國應當仔細分析林業(yè)中出現(xiàn)的問題以及對環(huán)境造成的破壞，從而制定合理的退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的制度，通過和政府的聯(lián)合以及使用新興的科學技術手段來對退耕還林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進行管理，共同維護生態(tài)環(huán)境的平衡，加快退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的速度。