紀志勇
(安徽省池州市貴池區(qū)梅龍街道農(nóng)業(yè)綜合服務中心,安徽 貴池 247125)
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,將很多自動化和智能化程序應用到農(nóng)業(yè)技術(shù)當中,不僅節(jié)省了人力和時間,而且在提高生產(chǎn)效率和抵御自然災害方面也具有很大的優(yōu)勢,甚至在水、肥、藥的應用方面也具有一定的優(yōu)越性。這樣一來,不僅減輕了以往在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投入的資金成本,而且還提升了農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)種植以及農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的綜合生產(chǎn)實力,為實現(xiàn)規(guī)?;r(nóng)業(yè)經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益提供了基礎保障[1]。
在農(nóng)機社會化服務體系的建設過程中,要求農(nóng)機推廣機構(gòu)要按照國家的政策和法令,對當?shù)厮柁r(nóng)機生產(chǎn)產(chǎn)品等進行必要地示范和試驗,推廣出一批具有代表性和先進性的農(nóng)機產(chǎn)品,促進了新技術(shù)的推廣。而在整體推廣的過程中,不僅要提升農(nóng)民使用機械的技術(shù)水平,同時還要因地制宜地組織當?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)機進行專業(yè)化管理,強化了農(nóng)機發(fā)展的規(guī)?;?。這樣一來,不僅擴大了農(nóng)機產(chǎn)品的應用范圍,也催生出更多新加工技術(shù),對于現(xiàn)代化農(nóng)機產(chǎn)品的應用和推廣起到了重要作用。
當前農(nóng)村地域經(jīng)濟發(fā)展受限的一大原因就在于農(nóng)村年輕勞動力少之又少,不少良田無人打理,更不用說農(nóng)機的應用和推廣。但是基于農(nóng)機社會化服務體系的建設,不僅可以將農(nóng)民從繁重的勞動作業(yè)中解脫出來,還有專門的機構(gòu)教他們技術(shù)生產(chǎn)和加工技能,使大量的年輕人也能從農(nóng)業(yè)技術(shù)加工和生產(chǎn)當中看到商機,進而促進了農(nóng)村勞動力的內(nèi)化轉(zhuǎn)移。這樣一來,農(nóng)民經(jīng)過大量的實踐和技術(shù)操作,也實現(xiàn)了量產(chǎn)甚至是高產(chǎn),收入也會大大增加。
首先,社會化服務功能有待完善。就目前來看,雖然我國大部分縣市已經(jīng)在惠農(nóng)和振興農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策的引導下,建立了相對完善且具體的農(nóng)機社會化服務體系,甚至還與時俱進構(gòu)建了相對應的服務網(wǎng)絡平臺。但是由于這些體系以及平臺缺乏專業(yè)化經(jīng)營和管理,不僅導致資源的大量浪費,而且對農(nóng)民普及農(nóng)機等相關(guān)知識的工作也落實得不夠完善,直接導致彼此信息不對稱,影響了農(nóng)機社會化服務體系的建設和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
其次,農(nóng)機具換代更新速度慢。農(nóng)機社會化服務體系的建設,根本在于農(nóng)機的普及化和應用率。但是由于技術(shù)水平以及經(jīng)濟投入等因素的限制,部分農(nóng)村農(nóng)機具數(shù)量少,無法發(fā)揮出預想的自動化效果,對于全村經(jīng)濟發(fā)展的影響相對較大。而且農(nóng)機具在創(chuàng)新方面,也存在動力不足的情況,功能雷同的產(chǎn)品層出不窮,很難有效地實現(xiàn)自動化生產(chǎn),在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展。
再次,經(jīng)濟投入的渠道不通暢。在我國,農(nóng)機社會化服務體系的完善,是一項重點的政策性和建設性工程,在經(jīng)濟投入方面一般以國家的財政支出為主要渠道。但是由于政策具有一定的傾斜性,在統(tǒng)計資源投入的時候,往往會存在發(fā)展不均衡的問題,很多偏僻且無人問津的山區(qū)鄉(xiāng)村,農(nóng)機普及程度依然不高。而針對一些社會性投資項目,不少投資商往往無法從官方機構(gòu)獲取到有效的投資渠道,一旦遇到不法中介,還會導致農(nóng)機社會化服務體系的建設信用,資金投入范圍會越來越狹窄。
最后,農(nóng)民開展農(nóng)機作業(yè)缺乏專門指導。受文化程度以及科技水平的限制,一些農(nóng)村地區(qū)雖然引進了數(shù)量充足的農(nóng)機產(chǎn)品,但是農(nóng)民在使用的過程中存在技術(shù)缺陷,一方面不知道產(chǎn)品的功能和使用方法,另一方面由于操作的失誤還容易導致設備的損壞,徒勞地增加維修和保養(yǎng)成本。這樣循環(huán)往復不僅農(nóng)民們不愿意依靠農(nóng)機來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,這些設備也會被閑置下來。因此,配備專門的技術(shù)指導至關(guān)重要。
首先,可以以當?shù)厥锌h級農(nóng)機推廣機構(gòu)為載體,通過資金申請的方式去扶持一些有潛力、有基礎的農(nóng)業(yè)服務組織,在成功“試點”之后發(fā)揮其帶頭作用。其次,可以領(lǐng)導和組織一些農(nóng)機推廣大戶,建立基層的服務組織機構(gòu)或服務站,并逐漸向下培育和發(fā)展農(nóng)機大戶,使其能夠聯(lián)合起來建立功能多元化的農(nóng)機服務企業(yè),從而做好必要的推廣和服務工作。其次,要建立并完善農(nóng)機技術(shù)服務質(zhì)量標準體系,針對當前各地農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建未來的發(fā)展目標,并規(guī)范標準地貫徹實施,防止任何弄虛作假行為的發(fā)生[2]。
首先,要完善各項組織和計劃的編制工作。其次,要嚴謹設置各項工作流程,并完善管理工作。為了能夠更有效地提高農(nóng)機社會化服務建設的投資效率,可以通過建立健全監(jiān)督、仲裁、公證以及中介等機構(gòu),來減少已經(jīng)初具規(guī)?;霓r(nóng)機經(jīng)營隊伍進入市場后的風險,從而保障整個服務體系的優(yōu)化且全面化發(fā)展。
為了能夠?qū)⒏鞯貐^(qū)農(nóng)機社會化服務機構(gòu)發(fā)展且壯大起來,相關(guān)單位需要出具更有效的政策引導,使其能夠協(xié)調(diào)各方力量進一步優(yōu)化農(nóng)機發(fā)展環(huán)境,以此來培育和發(fā)展更為有效的社會化農(nóng)機服務體系。
農(nóng)機社會化服務對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來講具有重要影響,不僅能夠有效增加農(nóng)民收入,而且還能實現(xiàn)規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)良好的社會效益。基于此,在實際的體系建設中,應該明確各方主體的責任,做好分工的同時依靠政策優(yōu)勢不斷地強化并匯總農(nóng)機資源,提高戰(zhàn)略部署效率,繼而為優(yōu)化農(nóng)機社會化服務體系的建設和發(fā)展提供可靠保障。