周小芬，徐文武，沈生智，虞舜杰，鄒玉亮

1.武義縣茶葉技術(shù)服務(wù)站，浙江 武義321200；2.武義縣人民政府金融發(fā)展中心，浙江 武義321200

武義縣產(chǎn)茶歷史悠久，唐朝時(shí)就是浙江著名的茶鄉(xiāng)，宋代所產(chǎn)“蔣富山茶”被寫(xiě)入名家詩(shī)歌，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，明朝茶葉被列入朝廷貢品，清代以來(lái)民間茶葉交易十分興盛。得天獨(dú)厚的自然生態(tài)，悠久的歷史文化積淀，造就了武義鮮明的茶葉特色。

近20年來(lái)，武義有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值居全國(guó)前列，成為了全國(guó)第一個(gè)有機(jī)茶之鄉(xiāng)，先后榮獲中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、國(guó)家級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范縣、國(guó)家首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等稱(chēng)號(hào)，2019年獲評(píng)“中國(guó)有機(jī)抹茶之鄉(xiāng)”。區(qū)域公用品牌“武陽(yáng)春雨”先后被評(píng)為首批國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)放心茶推薦品牌、中華文化名茶等，以及浙江省十大名茶、浙江名牌產(chǎn)品，逐漸形成了“有機(jī)、健康、養(yǎng)生”的武義茶葉品牌形象。目前，全縣有6 萬(wàn)多人從事茶葉種植、加工和經(jīng)營(yíng)，茶產(chǎn)業(yè)已成為武義農(nóng)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源。2019年，全縣茶園面積7 133 hm2，產(chǎn)量1.66 萬(wàn)t，產(chǎn)值10.82億元。

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.有機(jī)發(fā)展特色

武義縣地處浙江中部，三面環(huán)山，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，氣候溫潤(rùn)，雨量充沛，土壤肥沃。“高山云霧出好茶”是武義茶葉生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。武義自1995年申請(qǐng)認(rèn)證有機(jī)茶，先后被評(píng)為“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、國(guó)家首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、國(guó)家級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)。

目前，全縣有機(jī)茶生產(chǎn)主體23 家，3 家企業(yè)通過(guò)歐盟有機(jī)認(rèn)證，有機(jī)名茶遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)。其中，更香公司有機(jī)茶種植面積、產(chǎn)量、銷(xiāo)量連續(xù)多年居全國(guó)前列。

2.基地規(guī)模集中

武義茶葉基地建設(shè)從“茶樹(shù)良種化、茶園設(shè)施化、管理組織化”著手，優(yōu)化茶樹(shù)品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)茶樹(shù)品種改良。2019年，全縣良種化茶園面積5 367 hm2，良種化率75%以上；武義自主選育的春雨1號(hào)、春雨2號(hào)茶樹(shù)品種成為國(guó)家級(jí)茶樹(shù)良種。同時(shí)，百畝（1 畝約666.7 m2）以上規(guī)?；枞~基地有150余個(gè)，千畝有機(jī)茶示范基地2個(gè)，省級(jí)萬(wàn)畝無(wú)公害良種茶基地1 個(gè)。目前，全縣機(jī)采茶園面積約5 000 hm2，機(jī)采率達(dá)70%以上，居全省前列。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整

武義縣生產(chǎn)茶葉包含針形、扁形、卷曲形名優(yōu)綠茶，以及黑茶、紅茶、白茶、香茶、珠茶、眉茶、蒸青、碾茶、抹茶、茉莉花茶等，茶葉產(chǎn)品豐富，企業(yè)間產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也帶動(dòng)了夏秋茶生產(chǎn)利用。2019年全縣夏秋茶產(chǎn)量1.17 萬(wàn)t，產(chǎn)值3.84億元。

4.產(chǎn)業(yè)龍頭集聚

武義縣突出政策引導(dǎo)，引導(dǎo)茶園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐漸向?qū)I(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集中，茶產(chǎn)業(yè)成為武義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度最高的行業(yè)。目前，有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，其中國(guó)家級(jí)1 家，省級(jí)2 家；茶葉專(zhuān)業(yè)合作社105 家，基本形成“公司+合作社+基地”和“公司+茶農(nóng)+基地”的管理模式。

5.產(chǎn)品品牌銷(xiāo)售

區(qū)域品牌“武陽(yáng)春雨”，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管的“四統(tǒng)一”管理模式，成為武義茶葉代表品牌，確立“綠色、健康”的品牌核心形象。同時(shí)，涌現(xiàn)出“更香”“九龍山”“峽霧”“駱駝九龍”“鄉(xiāng)雨”“湯記高山”等系列知名企業(yè)品牌，其中中國(guó)馳名商標(biāo)1 只、浙江名牌產(chǎn)品5 只?！案恪薄榜橊劸琵垺钡绕放圃谌∧酥寥珖?guó)都具有一定知名度。

6.三產(chǎn)融合加速

以國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣為契機(jī)，做足“一片葉子”的文章，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈被認(rèn)定為“全省示范區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”。更香公司主打觀光體驗(yàn)、科普教育、示范種植與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，讓有機(jī)茶園變成了茶文化生態(tài)休閑觀光園；駱駝九龍公司挖掘黑茶文化與養(yǎng)生元素，打造以加工工藝觀摩、西域特色茶宴品味、歷史文化博覽為主題的黑茶文化園，被認(rèn)定為浙江省工業(yè)旅游示范基地。

二、存在問(wèn)題

1.茶園基礎(chǔ)設(shè)施滯后

部分農(nóng)戶(hù)茶園分散管理，流轉(zhuǎn)程度不高；少數(shù)優(yōu)質(zhì)茶園山高路遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管護(hù)、采摘成本較高，已出現(xiàn)棄管、拋荒現(xiàn)象；武義縣評(píng)選出的十大最美茶園，尚未配套基礎(chǔ)的旅游設(shè)施，也制約了茶旅融合發(fā)展。

2.品牌效應(yīng)有待提升

武義縣缺乏專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作“武陽(yáng)春雨”公用品牌，2020 中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中，“武陽(yáng)春雨”茶品牌估值20.40 億元，排名僅列42位[1]，品牌價(jià)值有待提升。同時(shí)，扁形茶、香茶等茶產(chǎn)品多數(shù)作為初級(jí)產(chǎn)品輸出，產(chǎn)品效益未能真正發(fā)揮。

3.專(zhuān)業(yè)人才支撐欠缺

缺乏品牌管理運(yùn)營(yíng)、品質(zhì)內(nèi)控、茶文化推廣營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)門(mén)人才，影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉技術(shù)示范與推廣人員新老斷層，新技術(shù)、新設(shè)備推廣難以跟進(jìn)。

4.茶葉加工用地受限

全縣大部分初制茶廠(chǎng)用地為農(nóng)業(yè)設(shè)施臨時(shí)用地，業(yè)主對(duì)投入資金進(jìn)行清潔化改造存在顧慮和擔(dān)憂(yōu)，以致茶葉生產(chǎn)多停留在初加工散茶階段，產(chǎn)值提升空間有限。

三、發(fā)展機(jī)遇

1.整體政策環(huán)境利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為富民產(chǎn)業(yè)，“茶產(chǎn)業(yè)提升工程”被列入武義縣“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016—2020年5年間，武義已實(shí)施各類(lèi)茶葉項(xiàng)目32 個(gè)，項(xiàng)目總投資1.75 億元，政府補(bǔ)助1.07 億元；投入品牌建設(shè)資金0.24 億元，武陽(yáng)春雨茶品牌獲得穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.有機(jī)茶市場(chǎng)需求潛力巨大

隨著綠茶保健功能的不斷被揭示，加之人們對(duì)健康的日益重視，茶葉的市場(chǎng)需求量也在逐年增加。當(dāng)前國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)上有機(jī)茶成為茶葉消費(fèi)熱點(diǎn)，中檔有機(jī)茶甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象。武義縣作為中國(guó)第一個(gè)有機(jī)茶之鄉(xiāng)，具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.抹茶特色產(chǎn)業(yè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

武義是全省乃至全國(guó)最早生產(chǎn)現(xiàn)代抹茶的縣（市/區(qū)），2004年就有2 條碾茶生產(chǎn)線(xiàn)，發(fā)展至今，全縣共有抹（碾）茶加工生產(chǎn)線(xiàn)25條，是目前浙江省抹（碾）茶生產(chǎn)線(xiàn)最多的縣（市/區(qū)）。2019年全縣碾茶產(chǎn)量385 t，產(chǎn)值4 700 萬(wàn)元，被評(píng)選為“中國(guó)有機(jī)抹茶之鄉(xiāng)”，全縣4 家抹（碾）茶生產(chǎn)企業(yè)均通過(guò)有機(jī)認(rèn)證[2]。

4.全域旅游發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

近年來(lái)，武義大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)旅游，獲評(píng)全域旅游示范縣。武義茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集成連片，發(fā)展茶旅結(jié)合項(xiàng)目潛力巨大，誕生了更香有機(jī)生態(tài)園、駱駝九龍黑茶文化園、花田小鎮(zhèn)茶園等一批茶旅網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。同時(shí)，武義茶葉“有機(jī)、健康”的理念，與康養(yǎng)形象契合度高，進(jìn)一步提升發(fā)展的空間較大。

四、面臨挑戰(zhàn)

1.國(guó)際貿(mào)易壁壘日益嚴(yán)苛影響武義茶葉出口

武義縣是茶葉出口大縣，近年來(lái)，茶葉年出口量逾4 000 t，出口額8 000 多萬(wàn)元，出口歐盟、美國(guó)、非洲、西亞、中東等國(guó)家和地區(qū)。全縣擁有自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)2 家，出口食品備案基地3 家，還有部分精制茶廠(chǎng)通過(guò)委托方式出口。

近年來(lái)，武義茶企在出口貿(mào)易中遭遇各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，如歐盟層出不窮的新增檢測(cè)指標(biāo)（蒽醌、滅菌丹、微生物等），摩洛哥發(fā)布的最新茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)中，相關(guān)指標(biāo)要求甚至達(dá)到檢測(cè)設(shè)備最低限。受此影響，多家茶企不同程度降低了歐盟出口貿(mào)易量，唯一一家出口摩洛哥的企業(yè)，今年也已暫停對(duì)摩洛哥出口。此外，隨著中美貿(mào)易摩擦加劇，去年5月以來(lái)美國(guó)對(duì)華茶葉進(jìn)口關(guān)稅提高25%，直接導(dǎo)致武義對(duì)美茶葉出口量銳減20%。

2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)變化影響武義茶葉銷(xiāo)售

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)變化也影響武義茶葉銷(xiāo)售，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

一是宏觀政策調(diào)整，如中央八項(xiàng)規(guī)定精神出臺(tái)后，對(duì)武義高檔名優(yōu)茶銷(xiāo)售影響較大，迫使名優(yōu)茶企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

二是受不可抗力影響，如今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，造成線(xiàn)下銷(xiāo)售受阻，消費(fèi)萎縮，價(jià)格下行，極大影響了茶農(nóng)產(chǎn)銷(xiāo)積極性和茶企效益。

三是相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化，如武義駱駝九龍公司作為全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員單位，一直致力于推進(jìn)全國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，受邊銷(xiāo)茶氟含量標(biāo)準(zhǔn)影響，公司大批量黑茶囤積。

四是市場(chǎng)導(dǎo)向影響，以抹茶產(chǎn)業(yè)為例，近年來(lái)全國(guó)各茶區(qū)抹茶生產(chǎn)熱情高漲，近3年產(chǎn)量、產(chǎn)值均以50%左右的增幅快速增長(zhǎng)。抹茶產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)背景下，武義抹茶產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能短期過(guò)剩、低價(jià)傾銷(xiāo)致價(jià)格下行、食品安全監(jiān)管等潛在挑戰(zhàn)。

3.省市縣競(jìng)爭(zhēng)加劇影響武義茶葉效益

當(dāng)前，我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)不斷加大。如云南、貴州、四川等地將茶產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大。省內(nèi)也面臨較大挑戰(zhàn)，浙江省為傳統(tǒng)綠茶大省，各地氣候、品種等相關(guān)資源接近，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為明顯。安吉、松陽(yáng)、新昌等地茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“安吉白茶”“大佛龍井”等茶品牌享譽(yù)市場(chǎng)，武義茶產(chǎn)業(yè)面臨“逆水行舟不進(jìn)則退”的境況。同時(shí)，武義不在“18個(gè)龍井茶縣（市、區(qū)）”內(nèi)[3]，武義茶葉不能稱(chēng)“龍井”，只能稱(chēng)“扁形茶”，產(chǎn)品價(jià)格大打折扣，電商運(yùn)營(yíng)舉步維艱，嚴(yán)重影響了武義茶農(nóng)茶商利益。

五、對(duì)策措施

1.持續(xù)做強(qiáng)有機(jī)

武義縣應(yīng)發(fā)揮“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，打破國(guó)際貿(mào)易壁壘，穩(wěn)步占領(lǐng)有機(jī)茶國(guó)際市場(chǎng)，為大宗茶開(kāi)辟一條新的出路。同時(shí)，以“中國(guó)有機(jī)抹茶之鄉(xiāng)”為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)中國(guó)“宇治”為發(fā)展方向，將有機(jī)茶優(yōu)勢(shì)與抹茶質(zhì)量安全要求有效對(duì)接，將武義打造成高端抹茶原料基地。

2.助推茶企轉(zhuǎn)型

引進(jìn)和推廣特色品種，加強(qiáng)適宜抹茶生產(chǎn)的基地建設(shè)；推廣茶葉生產(chǎn)“機(jī)器換人”技術(shù)，提高機(jī)采率，降低人工成本；加強(qiáng)智慧茶園建設(shè)示范推廣。引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)需求創(chuàng)新產(chǎn)品種類(lèi)，合理調(diào)整茶類(lèi)結(jié)構(gòu)，錯(cuò)開(kāi)茶類(lèi)加工峰期時(shí)段。如鄉(xiāng)雨公司利用白茶市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)、耐貯存等特點(diǎn)，加大名優(yōu)白茶生產(chǎn)，減少綠茶生產(chǎn)；駱駝九龍創(chuàng)新產(chǎn)品形式，上馬袋泡茶生產(chǎn)線(xiàn)。

3.主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)

引導(dǎo)茶企主動(dòng)對(duì)接電商平臺(tái)，通過(guò)線(xiàn)下向線(xiàn)上轉(zhuǎn)移，最大程度拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，如針對(duì)湯記茶業(yè)直播制茶賣(mài)茶、方氏茶業(yè)借助專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)使疫情期間產(chǎn)品銷(xiāo)量逆勢(shì)提升等事例開(kāi)展典型宣傳報(bào)道。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)打造核心產(chǎn)品，如更香“有機(jī)茶”，鄉(xiāng)雨“六杯香”，湯記“高山毛峰”“手工茶”，保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.全力打造品牌

武義縣茶葉品類(lèi)豐富，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完整，但多數(shù)小茶企產(chǎn)品以散茶、貼牌茶形式流入市場(chǎng)，品牌形象、產(chǎn)品包裝缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為陣，產(chǎn)品附加值低，效益難顯。武義應(yīng)秉持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)品牌、一致向外”的發(fā)展思路，全方位構(gòu)建“武陽(yáng)春雨”品牌體系，集中力量打造“武陽(yáng)春雨”，提升“武陽(yáng)春雨”品牌競(jìng)爭(zhēng)力。