河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 鞠瓊穎

2019年3月，一名程序員在網(wǎng)上發(fā)起的名為“996.ICU”的項(xiàng)目引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，之后，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“996工作制”被大眾了解?！?96工作制”是指上午9點(diǎn)上班，晚上9點(diǎn)下班，每周工作6天的工作模式，對(duì)于這種模式，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論，明確表示崇尚奮斗，不等于強(qiáng)制加班，各大媒體也紛紛對(duì)爭(zhēng)議激烈的“996工作制”進(jìn)行了批判。本文基于這些爭(zhēng)議，分析“996工作制”的違法之處，探尋這種工時(shí)制折射出的問題并提出相應(yīng)的措施。

1“ 996工作制”的違法之處

《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。按照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)來計(jì)算，“996工作制”在規(guī)定之外延長(zhǎng)了員工的工作時(shí)間，從早晨9點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，每周工作6天，每天工作至少10小時(shí)，每周工作時(shí)間是60小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出44小時(shí)，違反了《勞動(dòng)法》中關(guān)于工時(shí)制度的規(guī)定，侵犯了勞動(dòng)者的休息權(quán)，企業(yè)應(yīng)按照法律規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班報(bào)酬或是安排補(bǔ)休。

企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法，有綜合計(jì)算工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制，這是有關(guān)特殊工時(shí)制的法律規(guī)定。但是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“996工作制”已經(jīng)明確規(guī)定了上下班的時(shí)間，對(duì)于勞動(dòng)者額外的工作時(shí)間不支付加班工資，綜上“996工作制”也不符合特殊工時(shí)制的要求，屬于違法行為。

2“ 996工作制”存在的原因

2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)想要在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中贏得優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)的增加是一種途徑，減少人力資本的投入能夠使企業(yè)利潤(rùn)明顯增加?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)家宣揚(yáng)公司的狼性文化，呼吁員工主動(dòng)奮斗，主張幸福感是由自己的雙手創(chuàng)造的，付出的越多，就更容易獲得更多的利益，在這種偏激的狼性文化影響之下，員工會(huì)為了得到未來利益而自愿選擇加班，而拒絕加班的員工可能會(huì)面臨被辭退的風(fēng)險(xiǎn)，迫于整個(gè)工作環(huán)境的壓力，員工會(huì)基于從眾心理和歸順意識(shí)逐漸接受企業(yè)的加班制度，進(jìn)而這種奮斗觀成為行業(yè)常態(tài)。

2.2 工時(shí)制立法彈性不足

目前中國(guó)社會(huì)實(shí)行的工時(shí)制度有兩類：標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度和特殊工時(shí)制度。標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制嚴(yán)格規(guī)定了有關(guān)加班的周上限和月上限，但是參考國(guó)外有關(guān)規(guī)定，日本、美國(guó)對(duì)于加班時(shí)間并沒有設(shè)定嚴(yán)格的上限，只規(guī)定了用工超過的月份和一年上限。與我國(guó)立法對(duì)每日延長(zhǎng)工作時(shí)間和每月延長(zhǎng)工作時(shí)間總量的雙重限制相比，一些域外立法實(shí)際上為用人單位在分配工作時(shí)間上提供了更多的靈活性。

特殊工時(shí)制已經(jīng)實(shí)行了二十多年，但是由于互聯(lián)網(wǎng)屬于新興行業(yè)，由此產(chǎn)生新的勞資關(guān)系，無法再嚴(yán)格按照當(dāng)前的特殊工時(shí)制進(jìn)行約束規(guī)范。

2.3 勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)

關(guān)于加班補(bǔ)償，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬。但是在法律有明確規(guī)定的情況下，企業(yè)以各種明示或者暗示的方式逼迫勞動(dòng)者自愿加班，把工資、職位與加班掛鉤，拒絕加班的員工會(huì)遭遇被上級(jí)增加工作任務(wù)、績(jī)效考核差評(píng)等不同形式的職場(chǎng)不公正待遇。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第31條明確規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班?！比绻萌藛挝挥斜破燃影嗟默F(xiàn)象，勞動(dòng)者需要證明加班屬于變相強(qiáng)迫，但是由于勞動(dòng)者出于“自愿”的承諾，企業(yè)因此能夠躲避法律，并不支付加班工資，勞動(dòng)者權(quán)益無法得到保障。

在企業(yè)與員工的博弈中，員工處于弱勢(shì)，弱勢(shì)群體的權(quán)益需要政府和社會(huì)工作組織的保護(hù)，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，維權(quán)途徑艱難，勞動(dòng)監(jiān)察部門不能夠主動(dòng)作為，這就使得加班文化更加盛行。

3“ 996工作制”下保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益對(duì)策建議

解決這些問題，需要從法律層面及勞動(dòng)者本身出發(fā)，利用社會(huì)輿論監(jiān)督功能，完善我國(guó)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度。

3.1 建立彈性工時(shí)制

基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升趨勢(shì)，鼓勵(lì)支持新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重要舉措。為了推動(dòng)社會(huì)效能的加快產(chǎn)出，需要節(jié)約人力成本，因此加班是必不可少的，但是我們需要在勞動(dòng)者休息權(quán)和產(chǎn)能增加之間衡量，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把加班控制在合理范圍內(nèi)?，F(xiàn)在此分析的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的工時(shí)制進(jìn)行調(diào)整。

設(shè)立彈性工時(shí)制，確保勞動(dòng)者每周至少休息一天，參照國(guó)際工時(shí)基準(zhǔn)演化規(guī)律，設(shè)定每月的加班時(shí)間上限。關(guān)于加班費(fèi)率也要進(jìn)行調(diào)整，建議將工作日、休息日、公休假日的加班費(fèi)率統(tǒng)一調(diào)整為150%，鼓勵(lì)勞動(dòng)者利用休息日和法定節(jié)假日休息，提高工作日的工作效率。

3.2 完善勞動(dòng)立法工作

《勞動(dòng)法》規(guī)定：用人單位違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款；拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬，并可以責(zé)令支付賠償金?？梢?，企業(yè)做出違法用工行為時(shí)，只能受到行政處罰和部分民事懲罰，能夠用少數(shù)金錢解決問題，這就導(dǎo)致企業(yè)有恃無恐，延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間。因此必須提高企業(yè)的違法成本，建立以行政處罰為主，民事賠償和刑事處罰為輔的責(zé)任體系。企業(yè)侵占勞動(dòng)者休息時(shí)間，違法延長(zhǎng)工作時(shí)間，違反《勞動(dòng)法》及相關(guān)條例規(guī)定的，進(jìn)行行政處罰；造成勞動(dòng)者損失的，予以民事賠償；導(dǎo)致“過勞死”等嚴(yán)重人身傷害的，進(jìn)行刑事處罰。從法律層面對(duì)企業(yè)施壓，促使企業(yè)認(rèn)真思考和諧勞資關(guān)系如何建立和維持。

3.3 加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和輿論監(jiān)督

勞動(dòng)監(jiān)察部門要主動(dòng)出擊，對(duì)于違法企業(yè)進(jìn)行懲處，確保維護(hù)勞動(dòng)者的切身利益，向廣大企業(yè)員工積極宣傳勞動(dòng)法基本知識(shí)，鼓勵(lì)廣大員工拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益：對(duì)于投訴舉報(bào)或者訴訟有困難的勞動(dòng)者，及時(shí)給予幫助。勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)作為，及時(shí)處置企業(yè)不規(guī)范用工行為，維護(hù)和諧的勞資雙方關(guān)系。

隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)輿論具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。勞動(dòng)者如果遭受到企業(yè)的強(qiáng)迫加班，應(yīng)該及時(shí)向有關(guān)部門反映，維護(hù)自己的權(quán)益。在勞動(dòng)者處于弱勢(shì)的情形下，調(diào)動(dòng)一切能夠發(fā)聲的力量，從外部社會(huì)監(jiān)督企業(yè)。

我們需要的是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而不是以耗盡人力的方式增加資本。企業(yè)必須重新思考和勞動(dòng)者之間的關(guān)系，只有和諧的勞資關(guān)系，雙方才能就同一個(gè)發(fā)展目標(biāo)共同努力，而不是制造矛盾和壓榨員工。對(duì)于行業(yè)中實(shí)行“996工作制”的企業(yè)要依法懲處，堅(jiān)決遏制在違法的情形下?lián)p害勞動(dòng)者的休息權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)。設(shè)立彈性工時(shí)制，并且完善相關(guān)勞動(dòng)保障的立法，在法律的統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察部門的監(jiān)管職能以及社會(huì)輿論的監(jiān)督功能，督促企業(yè)調(diào)整工作制度，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，建立和諧的勞資關(guān)系。