孫巨勝

(張家口市友誼水庫管理處，河北 張家口 075000)

1 農(nóng)業(yè)灌溉用水安全現(xiàn)狀

1.1 水資源供給不足污染重要

過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉方式簡單粗放，用水量大浪費(fèi)多，灌溉定額普遍偏高，實際達(dá)到平均每畝灌水450～500 m3，超出實際需水量的1倍左右，有的地方甚至超出2倍以上。因此，需要抓緊規(guī)劃新的水利工程建設(shè)節(jié)水設(shè)施。近年來國家基礎(chǔ)設(shè)施和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，因環(huán)保意識薄弱以此換來的代價是自然生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。這對農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來了極其不利的影響。對長江、黃河、淮河、珠江、松花江、海河、遼河7大水系的水質(zhì)進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)在7大水系中，只有57%河流滿足集中供水的水質(zhì)需求，有19%的河流完全喪失供水功能。檢測發(fā)現(xiàn)水體中的主要污染物為COD、有機(jī)物、氨氮等。因此農(nóng)業(yè)節(jié)水作為節(jié)水、增效、治污的重要途徑，將先行受益[1]。例如，河北省張家口市蔚縣西合營鎮(zhèn)陳家灣村南有一坑塘約3萬m3，因坑塘運(yùn)行多年沒有清淤容量有限，上游來水白白流走，不能滿足全村農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。

1.2 水利設(shè)施陳舊落后

現(xiàn)有灌溉設(shè)施大多建于20世紀(jì)50年代初至70年代末，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過近50多年的運(yùn)行，工程普遍失效，輸水渠道主要是土渠，水渠設(shè)施嚴(yán)重不足。渠道輸送水損失量占灌溉用水總損失量的81%以上。所以發(fā)展節(jié)水灌溉顯得尤其迫切重要。例如：河北省張家口市蔚縣西合營鎮(zhèn)陳家灣村水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，有一座揚(yáng)水站及配套設(shè)施多年沒有行動，1500多畝(1hm2=15畝)旱地守著水源得不到灌溉。

2 發(fā)展節(jié)水灌溉勢在必行

從2016年“精準(zhǔn)扶貧”開始，駐村幫扶工作組整體規(guī)劃，分階段實施。利用水利資金為陳家灣村建設(shè)3座揚(yáng)水站，及直徑300mm配套灌溉管道11000m長。鋪設(shè)輸水管道的大大減少了水耗的損失。2017年新打一眼灌溉機(jī)井用于補(bǔ)充農(nóng)業(yè)灌溉，井水自流出水口，經(jīng)測算后自流水150t/24h,水泵抽水為50t/h，水質(zhì)完全符合噴灌、滴灌要求。通過發(fā)展高效節(jié)水灌溉，使當(dāng)?shù)禺€均增產(chǎn)糧食20%～40%，大幅度提高糧食產(chǎn)量。與傳統(tǒng)灌溉相比，提高化肥、農(nóng)藥利用率15%左右。有了充足的水源就可以使莊稼增產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

3 提高政治思想站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力

3.1 落實“河長制”

落實做好農(nóng)業(yè)用水安全保障工作是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容是把以人為本真正落到實處的一項迫切任務(wù)。各級政府職能部門都要高度重視農(nóng)業(yè)用水安全問題，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，把農(nóng)村用水安全問題作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，實行目標(biāo)管理。例如：創(chuàng)辦的“河長制”，由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)

轉(zhuǎn)變粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，加強(qiáng)對農(nóng)村水污染防治，保護(hù)好農(nóng)村水源。在嚴(yán)格控制點(diǎn)污染源，全面治理的同時，必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。應(yīng)充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)，淘汰高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的清潔利用，有效防治來自農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染，關(guān)閉污染廠礦，保護(hù)本區(qū)域生態(tài)水源恢復(fù)建設(shè)。

3.3 加大農(nóng)村灌溉用水工程建設(shè)力度

進(jìn)一步加大解決農(nóng)村用水安全問題的工作力度，以及采取農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境污染整治等工程措施，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)用水工程建設(shè)投資。地方各級人民政府要積極籌措資金，加大投入力度。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水工程項目管理，落實做好前期工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)程序?qū)嵤╉椖?。建立良性循環(huán)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保用水工程項目充分發(fā)揮效益。

4 結(jié)論

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，突破糧食生產(chǎn)的水資源瓶頸，根本出路在節(jié)水。我國農(nóng)業(yè)用水量大，粗放型灌溉造成農(nóng)村水環(huán)境污染以及用水缺口問題。農(nóng)業(yè)灌溉用水安全問題，要根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平及水污染情況，制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)的水環(huán)境保護(hù)政策，這是一項長期艱巨的工作。要保障農(nóng)業(yè)用水安全的對策和措施落實，從根本上來解決農(nóng)業(yè)用水安全。農(nóng)業(yè)節(jié)水、糧食增產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。