李慶軍

(安徽省定遠(yuǎn)縣永康農(nóng)機(jī)站，安徽 定遠(yuǎn) 233299)

1 完善基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的重要性

首先，完善基層農(nóng)機(jī)推廣體系，能夠切實(shí)保證糧食的安全性。當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)推廣工作在開展中的目標(biāo)是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，最大限度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度[1]。因此，能夠在一定程度上優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，以此保證糧食的安全性。其次，采用現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)技術(shù)，能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的技術(shù)儲備和基礎(chǔ)支撐，有效增加農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣，有利于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檩^強(qiáng)的生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村的科技水平。

2 基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)存在的問題

2.1 資金投入不足

當(dāng)前一些縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的管理者尚未真正認(rèn)識到農(nóng)機(jī)推廣的重要性，所以尚未將足夠的資金投入到基層農(nóng)機(jī)推廣工作中，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作缺乏充足的資金支持，這樣則不利于現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。同時，目前本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為輔，這種以條為主、以塊為輔的管理方式，導(dǎo)致主管局對下面大面廣，對投入到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣資金就少，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)服務(wù)工作呈現(xiàn)出無序零散的狀態(tài)，從而難以滿足現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求[2]。

2.2 缺乏完善的制度支撐

因基層農(nóng)機(jī)推廣工作主要是由上級領(lǐng)導(dǎo)安排，再以自己為中心開展，本質(zhì)上就是農(nóng)機(jī)推廣部門的一廂情愿，尚未真正了解到廣大農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)機(jī)的需求[3]。同時，因尚未構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)制度，所以讓農(nóng)機(jī)化的發(fā)展速度受到了一定的影響，打破了農(nóng)機(jī)推廣的平衡性。此外，當(dāng)前尚未在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)開展基層農(nóng)機(jī)推廣工作，如經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)和壩區(qū)等，這樣則不利于這些地區(qū)的農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)機(jī)械化播種，片面重視耕地和起壟，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

2.3 基層農(nóng)機(jī)推廣力量不足

農(nóng)機(jī)推廣部門能夠更好地將農(nóng)機(jī)戶和上級部門結(jié)合起來，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在開展農(nóng)機(jī)推廣工作的過程中需結(jié)合農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)戶問題的反饋，但從事基層農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)人員偏少，人員農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)知識水平偏低，部門力量薄弱，不利于農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。

3 完善基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的途徑

3.1 增加政府建設(shè)資金投入，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣設(shè)施建設(shè)

在構(gòu)建基層農(nóng)機(jī)推廣體系時，首先需建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，這樣才能夠更好地推動農(nóng)機(jī)推廣工作開展。其次，適當(dāng)增加農(nóng)機(jī)推廣建設(shè)資金，為農(nóng)機(jī)推廣工作的正常開展創(chuàng)造良好的條件。同時積極引入先進(jìn)的農(nóng)機(jī)推廣設(shè)備，讓農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作更加完善，以便為農(nóng)機(jī)推廣提供更好的服務(wù)，這樣才能夠讓農(nóng)機(jī)推廣工作更好地開展。其中，給予農(nóng)機(jī)推廣工作較大的資金、技術(shù)和政策支持，注重基層農(nóng)機(jī)推廣工作宣傳，讓人民群眾能夠全面深入地了解農(nóng)機(jī)推廣方面的知識，初步形成利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備的意識，這樣便能夠構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)推廣體系[4]。

3.2 提升農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)化水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣人員結(jié)構(gòu)

在農(nóng)機(jī)推廣工作的開展過程中，需要保證農(nóng)機(jī)推廣人員具備較高的專業(yè)水平，這樣才能真正提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)機(jī)推廣人員的專業(yè)化水平高，才能指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械有更加深入的了解，促使廣大農(nóng)民將機(jī)械化技術(shù)投入到現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。同時，通過采取專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)機(jī)推廣人員定期參與到專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)過程中，這樣才能夠有效增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)，為建立農(nóng)機(jī)推廣體系提供重要的人才支撐。

優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣用人機(jī)制，構(gòu)建完善的績效考評指標(biāo)體系。通過在完善農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)中，以公開、公正、競爭和擇優(yōu)的原則開展人員聘用，逐步構(gòu)建起完善的用人機(jī)制。同時，通過實(shí)施激勵政策全面落實(shí)績效目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施考核獎懲法，保證農(nóng)機(jī)推廣體系的合理性。農(nóng)機(jī)主管部門需積極參與到考核獎懲法的制定過程中，明確年度考核指標(biāo)，并定期對農(nóng)機(jī)推廣工作的開展情況進(jìn)行檢查，這樣才能夠更加及時地發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題，為構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)推廣提供提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

3.3 制定完善的制度，保障農(nóng)機(jī)推廣體系運(yùn)行

通過以完善的法律法規(guī)作支撐構(gòu)建起完善的基層農(nóng)機(jī)推廣體系，這樣有利于農(nóng)機(jī)推廣工作更加順利的開展。當(dāng)前國家需強(qiáng)調(diào)立法建設(shè)，讓相關(guān)部門與農(nóng)業(yè)人員相互協(xié)調(diào)構(gòu)建起良好的農(nóng)機(jī)推廣組織體系，真正凸顯出農(nóng)機(jī)推廣法律的適用性，嚴(yán)懲違反法律法規(guī)的單位和個人。其中，在制定完善的農(nóng)機(jī)推廣制度的過程中，應(yīng)該緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)際情況，讓農(nóng)機(jī)推廣工作能夠真正融入到社會監(jiān)督的環(huán)境中，讓基層農(nóng)機(jī)推廣工作更加透明。

總之，由于當(dāng)前我國基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)過程中存在資金投入不足、缺乏完善的制度支撐和農(nóng)機(jī)推廣力量不足的問題，所以在一定程度上影響了基層農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。通過緊密結(jié)合基層農(nóng)機(jī)推廣工作的實(shí)際情況，適當(dāng)增加政府在農(nóng)機(jī)推廣方面的資金投入，提高農(nóng)機(jī)推廣人員的專業(yè)化水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣人員結(jié)構(gòu)，并根據(jù)實(shí)際情況制定完善的制度，這樣便能夠構(gòu)建起完善的基層農(nóng)機(jī)推廣體系，有效推動農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。