孫 彬，史國榮，代曉妍

(1.南開大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究部 天津 300350；2.南開大學(xué)“雙一流”建設(shè)辦公室 天津 300350；3.南開大學(xué)藥學(xué)院 天津 300350)

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)原創(chuàng)性成果重大突破。天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)作為天津市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是天津市組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地[1]，也是國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量，在創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

天津市自 2003年啟動重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，目前已依托高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室141個[2]。這些實(shí)驗(yàn)室按照國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)域分布[3]，主要圍繞材料科學(xué)、地球科學(xué)、工程科學(xué)、化學(xué)科學(xué)、生物科學(xué)、數(shù)學(xué)科學(xué)、信息科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)共8個領(lǐng)域方向進(jìn)行布局，支撐天津市高水平基礎(chǔ)研究工作的開展。

近年來，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需要，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展前沿，開展基礎(chǔ)研究工作[4]。通過開展高水平研究帶動科技人才的培養(yǎng)和聚集，形成了領(lǐng)軍人才、中青年骨干、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理人員組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。但在發(fā)展過程中也存在建設(shè)水平不均衡、投入強(qiáng)度不穩(wěn)定、發(fā)展路徑不明確等問題，這些都需要通過研究來進(jìn)一步解決，從而推動重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展建設(shè)。

1 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本情況

天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室第一批建設(shè)始于 2003年，首批建設(shè)了 36個實(shí)驗(yàn)室，之后以平均每年建設(shè) 7個的速度，平穩(wěn)推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展布局。這些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托高等院校、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，其中，依托市屬高校建設(shè)64個，占45.39%；依托非市屬高校建設(shè)52個，占 36.88%；依托科研院所建設(shè) 18個，占 12.77%；依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè) 7個，占4.96%。高校和科研院所成為優(yōu)秀人才開展高水平基礎(chǔ)研究的基地。

從研究領(lǐng)域看，從事醫(yī)學(xué)相關(guān)研究的實(shí)驗(yàn)室數(shù)量最多，共 38個，占總數(shù)的 26.95%；其次分別是信息科學(xué)和工程科學(xué)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室，分別為26個和25個；從事數(shù)學(xué)科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)室最少，僅有1個實(shí)驗(yàn)室從事醫(yī)藥數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)方面的研究。

經(jīng)過多年建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有工作人員7000人左右，其中 85%以上為固定人員。在固定人員中，研究人員占 85%以上，高級職稱人員近 70%，具有博士學(xué)位人員近 80%，45歲以下中青年科研人員是主體，占比為2/3。其中，兩院院士25人，長江學(xué)者等科技領(lǐng)軍人才 183人次。流動人員中高級職稱人員占2/3，具有博士學(xué)位人員近 80%，45歲以下中青年科研人員同樣占2/3，人員結(jié)構(gòu)與固定人員相似。

2 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室投入情況

為支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，各依托單位在投入大量人力資源的同時，也從實(shí)驗(yàn)場地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等多方面給予支持。同時，實(shí)驗(yàn)室也通過申請各類競爭性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支撐研究工作的開展。

目前，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研用房總面積逾 50萬 m2，室均面積超過 3500m2。為保障科學(xué)研究的順利進(jìn)行，依托單位為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購置科學(xué)儀器設(shè)備10萬余臺套，總價值近 70億元。2018年，各依托單位支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)超過 13億元，室均 960余萬元。各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過競爭性渠道承擔(dān)各類科研項(xiàng)目 4000余項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)約 21億元，其中，國家級科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi) 11億余元、省部級科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)近3億元、橫向項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)6億余元、其他項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)近1億元。

3 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成效

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，取得了一系列成績，帶動天津市基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科學(xué)研究水平的提升，支撐天津市相關(guān)研究領(lǐng)域的發(fā)展。

3.1 科技論文數(shù)量、質(zhì)量大幅提升

2018年，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共發(fā)表科研論文 1.1萬余篇，平均每個實(shí)驗(yàn)室 80篇。其中在國際期刊發(fā)表論文 7600余篇，國內(nèi)期刊發(fā)表3700余篇，被 SCI收錄6600余篇、EI收錄近2400篇、CPCI收錄500余篇，而高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)表的論文占到總數(shù)的90%。通過Web of Science檢索，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近3年共發(fā)表高被引論文 108篇，年均增幅 30%左右；熱點(diǎn)論文7篇。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員在 Nature、Science、Cell等國際高水平雜志發(fā)表論文10余篇。

3.2 原創(chuàng)性科研成果不斷涌現(xiàn)

2018年天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎二等獎 4項(xiàng)，省部級科學(xué)技術(shù)獎一等獎 69項(xiàng)，省部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎、三等獎 120項(xiàng)，其他科技獎勵68項(xiàng)。

蛋白質(zhì)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合國內(nèi)外多家科研機(jī)構(gòu)，破解了結(jié)核分支桿菌能量代謝的奧秘，為抗擊耐藥結(jié)核的新藥研發(fā)奠定了重要基礎(chǔ)。這是首次通過結(jié)構(gòu)生物學(xué)的研究，發(fā)現(xiàn)超氧化物歧化酶(Superoxide Dismutase，SOD)直接參與呼吸鏈系統(tǒng)氧化還原酶超級復(fù)合物的組裝，并協(xié)同工作的現(xiàn)象。相關(guān)成果發(fā)表在Science上[5]。

生物與制藥工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開發(fā)單倍體和二倍體交替多輪基因組重排策略，驅(qū)動酵母復(fù)雜性狀進(jìn)化，有效規(guī)避了合成型單倍體酵母基因組重排致死率高的弊端，并且顯著增大重排文庫的多樣性，展示了基因組重排系統(tǒng)用于改造底盤細(xì)胞和增產(chǎn)生物基化學(xué)品的潛力。相關(guān)成果在Nature Communication上同期發(fā)表3篇研究論文[6]。

食品營養(yǎng)與安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首創(chuàng)果蔬食品級殺菌劑霧化抑菌新技術(shù)，率先開展二氧化氯、過氧乙酸、過氧化氫、植物精油和有機(jī)酸等 18種食品級殺菌劑的霧化與抑菌效果研究，解決了傳統(tǒng)殺菌劑浸泡法處理不均勻、干燥難、機(jī)械傷大、殘留量高、費(fèi)工時等產(chǎn)業(yè)難題，獲天津市科技進(jìn)步一等獎。

3.3 支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)力日益突出

2018年，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共申請發(fā)明專利 3455項(xiàng)，獲得發(fā)明專利授權(quán) 1178項(xiàng)；申請實(shí)用新型專利870項(xiàng)，獲得實(shí)用新型專利授權(quán) 631項(xiàng)；申請國外專利 32項(xiàng)，獲得國外專利授權(quán) 12項(xiàng)。制定國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn) 20項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 96項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 66項(xiàng)。這些專利和標(biāo)準(zhǔn)，為天津市相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展注入了新的動力。

分子藥物研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的抗腦膠質(zhì)瘤新藥ACT001，已獲得10余個國家的專利授權(quán)，并在中國、澳大利亞、美國等國家開展臨床試驗(yàn)。如能通過臨床試驗(yàn)，未來將造福眾多腦膠質(zhì)瘤患者，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

動植物抗性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞蝦腸道內(nèi)源性益生菌篩選，構(gòu)建具有分泌抗菌活性物質(zhì)的酵母工程菌株，對其在蝦養(yǎng)殖過程中的益生作用進(jìn)行研究，最終篩選獲得了146株益生菌，已在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行示范應(yīng)用。

4 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在的問題

近年來，天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)的重要平臺，在開展應(yīng)用性基礎(chǔ)研究、承擔(dān)技術(shù)層面上的原始創(chuàng)新和促進(jìn)高科技與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合等方面發(fā)揮了重要的作用。但其建設(shè)和管理工作與全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的要求相比，存在布局結(jié)構(gòu)不盡合理、管理機(jī)制亟待完善、發(fā)展后勁略顯不足等問題。

4.1 建設(shè)布局尚需優(yōu)化

前瞻性規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局是推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新發(fā)展的重要導(dǎo)向，目前天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在世界科技前沿、關(guān)系國家和區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略領(lǐng)域的超前布局尚需加強(qiáng)。從研究領(lǐng)域布局來看，天津市在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域布局的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室較少，在醫(yī)學(xué)、信息、工程等應(yīng)用性較強(qiáng)領(lǐng)域布局的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室較多，這與天津市 8大支柱產(chǎn)業(yè)布局相吻合，但與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的定位卻有一定差距。

4.2 管理體系有待加強(qiáng)

搭建高水平的信息系統(tǒng)是確保對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行高效管理的重要手段。目前天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理信息化水平不足，尚未建成年度報告、建設(shè)數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)的信息采集管理系統(tǒng)。同時，相關(guān)學(xué)科的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程研究中心等其他創(chuàng)新基地之間缺乏有效的、實(shí)質(zhì)性的、制度化的協(xié)同機(jī)制，缺少相互間交流合作的平臺，協(xié)同攻關(guān)能力不強(qiáng)。

4.3 穩(wěn)定支持力度亟需提高

對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予持續(xù)穩(wěn)定的投入是確保其科研創(chuàng)新能力的重要保障，比如江蘇省對評估優(yōu)秀和良好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別給予每年不高于 300萬元和200萬元的穩(wěn)定支持；廣東省對評估為優(yōu)秀、良好和合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別提供穩(wěn)定支持 450萬元、300萬元和100萬元。而天津市僅以競爭性科研項(xiàng)目申請指標(biāo)的形式對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予支持，缺乏建設(shè)激勵和持續(xù)穩(wěn)定支持，無法對實(shí)驗(yàn)室后續(xù)發(fā)展提升起到良好的引導(dǎo)作用。

4.4 發(fā)展提升能力略顯不足

提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室升級的重要途徑，在天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 10余年的建設(shè)中，僅有5個實(shí)驗(yàn)室通過優(yōu)化整合成功升級為2個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的提升發(fā)展能力略顯不足。這既與 8年來國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室未進(jìn)行公開新增建設(shè)有關(guān)，更與現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向布局和自身科研能力與建設(shè)水平不足有關(guān)。

5 發(fā)展建議

為了在國家和區(qū)域科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮更大的作用，天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展建設(shè)還需在以下方面予以加強(qiáng)。

5.1 強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的頂層設(shè)計(jì)

聚焦國家重大戰(zhàn)略和國際科技前沿，圍繞重大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和區(qū)域發(fā)展定位，進(jìn)行科技創(chuàng)新體系前沿布局，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究布局，完善現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核評估制度，逐步淘汰部分科研能力不突出、組織管理不健全、研究方向不前沿的實(shí)驗(yàn)室，同時圍繞前沿領(lǐng)域、基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域重點(diǎn)布局一批新的實(shí)驗(yàn)室。

5.2 優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)機(jī)制

探索打破現(xiàn)有學(xué)科類和企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相互分割的局面，以突出基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)融通發(fā)展為導(dǎo)向，以國家重大戰(zhàn)略需求為牽引，以解決發(fā)展中的重大科技創(chuàng)新問題為目標(biāo)，探索由高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的新模式。

5.3 實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的穩(wěn)定支持

政府部門出資設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予長期穩(wěn)定支持，提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自身建設(shè)能力。合理運(yùn)用考核評估結(jié)果，對不同建設(shè)水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行差異化經(jīng)費(fèi)支持，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，激發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)活力。同時，應(yīng)明確要求依托單位對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行提供必要的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，賦予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更多自主權(quán)。

5.4 提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理信息化水平

建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息報送系統(tǒng)，提高年度報告填報質(zhì)量，提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)信息報送的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、可比性和及時性。管理部門通過掌握重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室詳細(xì)信息和數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對其建設(shè)狀態(tài)的監(jiān)督考核，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定期考核評估提供重要支撐。

5.5 建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作交流機(jī)制

通過機(jī)制創(chuàng)新，搭建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與其他科技創(chuàng)新基地之間的合作交流平臺，為開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的科研合作、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。圍繞重大建設(shè)目標(biāo)，通過以問題為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引，推動不同實(shí)驗(yàn)室之間的聯(lián)合攻關(guān)。在相關(guān)領(lǐng)域嘗試以科技創(chuàng)新平臺聯(lián)盟的形式，推動合作交流，匯聚優(yōu)勢力量，形成全流程一體化科研合作模式。