內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)人民政府 程建新

為改善我國人口老齡化的問題，黨的十八大五中全會決定開放“二孩”政策，促進(jìn)人口的長期穩(wěn)定增長。為保障政策的穩(wěn)定推進(jìn)，計生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)提升工作水平、完善服務(wù)管理、提升計劃生育工作的能力，從而提升人們的家庭幸福感，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

1 我國計生服務(wù)單位人力資源的現(xiàn)狀

1.1 基層工作人員數(shù)量少

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國部分基層計生服務(wù)單位存在著不同程度人力資源短缺的現(xiàn)象，比方說，某計生服務(wù)單位部分專業(yè)技術(shù)人員兼任人力資源管理者，嚴(yán)重影響了單位計生服務(wù)的工作效率。

1.2 工作人員老齡化嚴(yán)重

近年來，我國嚴(yán)格把控機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的數(shù)量，使得計生服務(wù)單位難以吸納青年人才，造成人力資源老齡化嚴(yán)重，工作人員難以理解新政策的重要意義，阻礙了計生服務(wù)工作的順利展開。

1.3 工作人員工作積極性低

大部分計生服務(wù)單位存在一大批專業(yè)技術(shù)過硬的工作人員，能夠為群眾提供有效的醫(yī)療保健指導(dǎo)服務(wù)，但由于部分地區(qū)的工資水平較低，不能滿足工作人員的正常需求，嚴(yán)重打擊了其工作積極性，降低了計生服務(wù)政策的落實速度。

1.4 政策外多孩率上升

部分地區(qū)加強精準(zhǔn)扶貧、征地拆遷等工作的落實，對計劃生育政策的重視程度有所下滑，近年來政策外多孩比例有所增長。

1.5 婦幼健康服務(wù)面臨挑戰(zhàn)

婦幼健康是保證新生兒基礎(chǔ)素質(zhì)的關(guān)鍵，部分地區(qū)計生服務(wù)單位醫(yī)療服務(wù)技術(shù)質(zhì)量不足，缺乏婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)學(xué)專業(yè)的人才，婦幼健康服務(wù)力度不足。隨著高齡產(chǎn)婦數(shù)量的增長，母嬰安全服務(wù)成為計生服務(wù)單位的又一工作重點。

2 我國計生服務(wù)單位人力資源改進(jìn)策略

2.1 加強人力資源的重視程度

由于計劃生育政策落實時間比較長，其政策觀念已經(jīng)深入人心，存在部分計生服務(wù)單位忽視了人力資源的重要性的情況。對此，計生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)從根本上轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，加強對人力資源重要性的認(rèn)識，通過對現(xiàn)有資源的充分利用，建立一支科學(xué)合理的人力資源管理隊伍，保障計生服務(wù)單位工作的順利開展。

2.2 合理引進(jìn)并培養(yǎng)專業(yè)人才

計劃生育服務(wù)工作效果與我國人口結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口素質(zhì)提升有著密不可分的關(guān)系，而由于我國計生服務(wù)單位普遍存在人力資源老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)象，令計生服務(wù)很難滿足現(xiàn)階段的社會需求。面對當(dāng)前的社會形勢，計劃生育服務(wù)工作對從業(yè)者提出了更高的要求，為了吸收更多專業(yè)的人才，來保障計生服務(wù)單位的工作效果，單位應(yīng)當(dāng)面向社會進(jìn)行公開招聘，吸收具有良好溝通能力的專業(yè)性人才。同時，單位還應(yīng)當(dāng)制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)計劃，使工作人員加強對基本政策和專業(yè)技能了解的同時，能夠具備一定得心理知識和管理能力，從而全面提升工作人員的素質(zhì)[1]。

2.3 引進(jìn)績效管理措施

眾所周知，人力資源管理工作的改進(jìn)和創(chuàng)新需要經(jīng)過較長時間的調(diào)整。為了提升相關(guān)人員的工作熱情，從而使其能夠更好地為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└玫姆?wù)，面對傳統(tǒng)計生服務(wù)單位人力資源管理不符合現(xiàn)階段社會需求的情況，計生服務(wù)單位可以借鑒社會企業(yè)的績效管理機(jī)制，對工作態(tài)度積極、工作效果良好的人員予以獎勵，使單位內(nèi)部形成積極向上的服務(wù)氛圍。

2.4 依法組織實施全面二孩政策

全面推行二孩政策是黨中央、國務(wù)院依照我國的實際情況，制定的一項符合我國基本國情的戰(zhàn)略性決策。由于這項決策涉及范圍廣，計生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依照相應(yīng)的法律規(guī)定，加大計生服務(wù)管理改革的力度，取消二孩生育審批，令相關(guān)工作人員堅持以人為本的原則，加大對家庭有計劃、負(fù)責(zé)任安排生育益處的宣傳力度，完善特殊情況再生育的審批速率，為群眾提供便捷的計生服務(wù)，保障政策的穩(wěn)妥落實。

2.5 進(jìn)一步提升婦幼保健計劃生育服務(wù)能力

為保障中國新一代兒童的優(yōu)生優(yōu)育，計生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強基層婦幼保健與計生技術(shù)服務(wù)資源之間的整合。例如，令工作人員加強再生育、母嬰保健、生殖健康等咨詢指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)避孕節(jié)育的知情選擇，加強母嬰設(shè)施的建設(shè)，鼓勵群眾按政策生育。計生服務(wù)單位在繼續(xù)推行免費婚檢、取環(huán)、孕前優(yōu)生健康檢查等項目的同時，為孕婦提供孕前、孕中和孕產(chǎn)的全程優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，加大對預(yù)防控制出生缺陷行動計劃的實施，降低新生兒出生缺陷如地中海貧血癥的發(fā)病率，保障母嬰安全[2]。

3 結(jié)論

計劃生育政策在過去的幾十年里取得了豐碩的成果，隨著我國國情的變化，近年來，國家對計劃生育政策進(jìn)行了調(diào)整，計生服務(wù)單位需要依照調(diào)整加強單位實力，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，為計劃生育工作做出更多貢獻(xiàn)。