衡水市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所 劉雪婷

新形勢(shì)下，國(guó)家惠農(nóng)利農(nóng)政策不斷實(shí)施，新型農(nóng)機(jī)具不斷研發(fā)，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，以及新形勢(shì)下“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的興起，使農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，在新形勢(shì)下，探索如何做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，是提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要途徑。

1 新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)

如今，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅速發(fā)展的時(shí)期。農(nóng)業(yè)機(jī)械及新型農(nóng)機(jī)具數(shù)量劇增，種類繁多，安全監(jiān)管難度也隨之加大，面臨著新挑戰(zhàn)。

1.2 農(nóng)機(jī)手專業(yè)水平亟須提高

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的提高，新型農(nóng)機(jī)具推廣的領(lǐng)域也不斷拓寬。而農(nóng)藝也要適應(yīng)農(nóng)機(jī)的發(fā)展，只有兩者更好的融合，才能跟上農(nóng)業(yè)機(jī)械化日益發(fā)展的節(jié)奏。農(nóng)民日益增長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)及操作水平也亟須提高，對(duì)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)的需求也越來越大。

1.3 信息技術(shù)發(fā)展帶來新機(jī)遇

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)迅猛發(fā)展，農(nóng)機(jī)行業(yè)也在逐步向“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)發(fā)展。這在對(duì)農(nóng)機(jī)安全宣傳工作提出更高要求的同時(shí)，也帶來了新的機(jī)遇。

2 當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全宣傳工作現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 重視程度有待提高

農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的目的是提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛員的安全意識(shí)，使其遵守農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。然而，一些基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，下鄉(xiāng)檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，如農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，由于人員少，任務(wù)重，安全宣傳往往不能做到全覆蓋、全宣傳。

2.2 缺乏規(guī)劃和長(zhǎng)效機(jī)制

大部分市縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)只將安全宣傳教育列為安全生產(chǎn)工作的一部分，沒有專門的宣傳計(jì)劃和階段性規(guī)劃，只是按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行文件，按要求安排一些人員程式化地搞宣傳，農(nóng)機(jī)安全宣傳工作較被動(dòng)滯后。

2.3 宣傳教育內(nèi)容不夠豐富

大部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍然用傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)安全宣傳內(nèi)容，宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、安全操作知識(shí)及農(nóng)機(jī)事故警示教育等，且安全操作知識(shí)仍以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等常用農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，不能及時(shí)地為農(nóng)機(jī)手提供新型農(nóng)機(jī)具的前沿技術(shù)及安全操作知識(shí)。

2.4 宣傳手段不夠前沿和創(chuàng)新

大部分農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍沿襲傳統(tǒng)宣傳方式，如利用電視廣播、報(bào)紙媒介等，深入集市、田間地頭作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳法律法規(guī)及操作知識(shí)的宣傳資料、明白紙，印制條幅、展牌，農(nóng)機(jī)事故警示教育等，這些方式和手段受地理環(huán)境和人為限制因素較多，落后于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)媒體時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)。

3 對(duì)策和建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全宣傳工作的重視

一是充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的必要性。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育是從源頭加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的最好方式。因此，基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的重視，做好堅(jiān)持源頭管理、綜合治理，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大宣傳教育，檢查整治力度。

二是實(shí)行專崗專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全宣傳工作，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。

3.2 建立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制

一是做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作要摒棄以往只局限于完成上級(jí)硬性要求和指標(biāo)的方式，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提前規(guī)劃。

二是制訂年度農(nóng)機(jī)安全宣傳教育計(jì)劃。每年年初，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要制訂農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作計(jì)劃，對(duì)各個(gè)時(shí)段及重點(diǎn)時(shí)期的農(nóng)機(jī)安全宣教工作具體部署，做到年初有計(jì)劃，階段及年末有總結(jié)。

3.3 豐富農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的內(nèi)容和形式

一是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全宣傳教育方式。在傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育方式的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)站平臺(tái)、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等現(xiàn)代化科技手段，加強(qiáng)創(chuàng)新，突出服務(wù)性，增強(qiáng)宣傳效果。

二是利用各種農(nóng)機(jī)安全宣教平臺(tái)開展培訓(xùn)。傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)往往是在農(nóng)忙關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前開展，然而，部分農(nóng)機(jī)手由于自身原因，不一定能在規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間參訓(xùn)。因此，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，制作農(nóng)機(jī)安全宣傳視頻，利用鄉(xiāng)村及合作社電子屏滾動(dòng)播放，利用視頻會(huì)議軟件，召開視頻培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)，為農(nóng)機(jī)手及時(shí)地開展農(nóng)機(jī)安全宣傳及技術(shù)培訓(xùn)，解答農(nóng)機(jī)技術(shù)疑問。

三是以各種活動(dòng)為載體。以點(diǎn)帶面，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)、“雙控”機(jī)制建設(shè)活動(dòng)、示范社評(píng)選活動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全月及宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，有針對(duì)性地開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。

四是送安全到家，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。在傳統(tǒng)的利用村民集中活動(dòng)開展宣教工作基礎(chǔ)上，深入農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)戶開展“一對(duì)一”農(nóng)機(jī)安全宣教工作，真正將宣傳落實(shí)到人，將安全送到家中，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。