甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局祁連自然保護(hù)站 楊貴祿
目前我國(guó)采取的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,政府的職能是監(jiān)督管理,不會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有過(guò)多的干預(yù)??v觀(guān)林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中也不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,需要自負(fù)盈虧。有關(guān)林業(yè)單位在管護(hù)資金的投入這塊存在明顯的不足,使得很多林業(yè)管護(hù)人員的薪資待遇等得不到保障,在林業(yè)管護(hù)中消極怠工的情況較為突出。與此同時(shí),從目前來(lái)看林業(yè)單位存在多重經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,大部分資金都是直接投入收益好、見(jiàn)效快的項(xiàng)目。林業(yè)管護(hù)投入和產(chǎn)出時(shí)間效益相對(duì)較長(zhǎng),所以,林業(yè)單位投入林業(yè)管護(hù)的資金所占的比例少。這在某種程度上也增加了林業(yè)管護(hù)人員的壓力。
受歷史因素的影響,所以很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)的林業(yè)單位都采取了粗放式的管理,這種管理對(duì)工作人員的整體素質(zhì)要求較低,這就造成了林業(yè)單位工作人員的整體素質(zhì)比較低。林業(yè)管理部門(mén)沒(méi)有對(duì)新入職的員工進(jìn)行崗前培訓(xùn),在職員工也沒(méi)有做好相應(yīng)的職業(yè)教育,這就造成了林業(yè)管護(hù)人員的知識(shí)水平滿(mǎn)足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。意識(shí)形態(tài)上存在明顯的差異,使得林業(yè)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管護(hù)工作在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要意義。所以,林業(yè)管理人員在管護(hù)中,責(zé)任心不強(qiáng),缺乏主人翁意識(shí)。因此,林業(yè)管理工作要想順利開(kāi)展就需要加強(qiáng)管護(hù)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)日常教育。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,先進(jìn)的管理技術(shù)和器材在諸多行業(yè)中都有著廣泛的運(yùn)用。林業(yè)管護(hù)上,科學(xué)合理的管護(hù)技術(shù)應(yīng)用程度不高。數(shù)字化、衛(wèi)星遙感和探測(cè)技術(shù)在林業(yè)管護(hù)中的運(yùn)用效果不佳。而從林業(yè)管護(hù)的方式來(lái)看,目前依然沿用群防群治的方式,現(xiàn)代化的防火設(shè)備以及防火技術(shù)并沒(méi)有充分運(yùn)用在管護(hù)工作中,這也是森林防護(hù)管理工作效率低的一個(gè)重要原因。此外,林業(yè)管護(hù)責(zé)任制度沒(méi)有落實(shí)下去,日常管理監(jiān)督上存在明顯的不足,這些都使得林業(yè)管護(hù)管理質(zhì)量長(zhǎng)時(shí)間得不到提升。
最近幾年,在林業(yè)資源的保護(hù)上,我國(guó)的林業(yè)保護(hù)工作已經(jīng)日趨完善。但是,從目前來(lái)看,我國(guó)林業(yè)資源的總量和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有較大的差距。林業(yè)資源的保護(hù)和開(kāi)放一方面可以保障人們的經(jīng)濟(jì)性植物資源,另一方面還為動(dòng)物的生存創(chuàng)造了條件。而且,林業(yè)資源在生態(tài)平衡和生態(tài)條件上起到了積極的推動(dòng)作用,要想促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)利用和發(fā)展,加強(qiáng)林業(yè)的管護(hù)就顯得極為重要。
林業(yè)管護(hù)資金的投入在林業(yè)管護(hù)工作中起到的是基礎(chǔ)性作用,為林業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。林業(yè)管護(hù)資金的比例對(duì)林業(yè)管護(hù)工作的開(kāi)展起到了決定性作用。在管護(hù)資金的投入上,需要加強(qiáng)管理部門(mén)對(duì)管護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。只有這樣才能從真正意義上將管護(hù)資金用到實(shí)處。此外,管護(hù)資金的投入還需要用在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治設(shè)備的建設(shè),引進(jìn)一系列先進(jìn)的管護(hù)設(shè)備等。這些都可以聯(lián)系實(shí)際情況,有針對(duì)性地開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)??梢詫⒐茏o(hù)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展緊密地聯(lián)系起來(lái),要提高管護(hù)人員的薪酬,減少人員的流失。
要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定開(kāi)展林業(yè)管護(hù)工作,建立健全完善的林業(yè)管護(hù)的規(guī)章制度,作為林業(yè)管理部門(mén)需要建立檔案,和管護(hù)人員簽訂合同,將管護(hù)日志和規(guī)劃等設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管護(hù)檔案,完善歸檔、保管和保密制度,對(duì)檔案人員的崗位責(zé)任要加以明確,確保各項(xiàng)管護(hù)工作,都能實(shí)現(xiàn)有法可依,有據(jù)可循,推動(dòng)管護(hù)工作朝著科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。
林業(yè)管護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)水平和素養(yǎng)對(duì)林業(yè)管護(hù)工作的開(kāi)展和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的保障作用。還會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理以及林業(yè)效益的提升有著一定的影響。所以,對(duì)管護(hù)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)顯得尤為重要,要加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn),提升管護(hù)人員的整體素養(yǎng),在管護(hù)人員的團(tuán)隊(duì)中注入新鮮血液,建成多元化的年齡結(jié)構(gòu),才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)管護(hù)工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。
由此可見(jiàn),我國(guó)林業(yè)管護(hù)工作從目前的發(fā)展來(lái)看還存在諸多的問(wèn)題,在實(shí)際的生活中,要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深層次的剖析,找到原因,提出針對(duì)性的解決方案,只有這樣才能更好地推動(dòng)林業(yè)管理工作的有序開(kāi)展,才能從真正意義上促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。