謝建存
國企作為黨和國家的“經(jīng)濟部隊”,承擔著重要的政治責任和國家使命。推動國企貫徹落實好新時代黨的組織路線,全面提高國企黨的建設(shè)質(zhì)量,培育國企高質(zhì)量發(fā)展動力,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)有所作為。
堅持旗幟鮮明講政治,監(jiān)督國企始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。習近平總書記指出“黨的組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的”。因此,貫徹落實好新時代黨的組織路線,首先要旗幟鮮明講政治,堅持把政治建設(shè)擺在首位。
要推動立行立改??梢岳帽O(jiān)督落實巡視反饋問題整改的契機,嚴督國企從思想、組織、制度、責任等方面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟的問題,嚴查事件、言行、社會影響背后的領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任者。要強化日常監(jiān)督。把企業(yè)黨委開展政治理論學習、研究部署黨建工作、建立完善黨建制度、落實主體責任納入日常監(jiān)督內(nèi)容,納入企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)向上級報告工作的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出。要加強對監(jiān)管部門的再監(jiān)督。國資監(jiān)管部門是抓企業(yè)黨建的日常管理部門,紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐國資監(jiān)管部門的紀檢監(jiān)察組要督促其切實履行對企業(yè)的管黨治黨職責,優(yōu)化改進企業(yè)黨建檢查、強化考核剛性約束等。
堅持抓基層打基礎(chǔ),監(jiān)督國企全面推進組織建設(shè)規(guī)范化。黨的力量來自于組織。審視國有企業(yè),不同程度地存在黨組織軟弱渙散的問題。解決這些問題,根本的是要貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》,推進組織建設(shè)規(guī)范化。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督職能,力促形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、國資監(jiān)管部門具體指導(dǎo)和日常管理、國企黨委主抓的組織建設(shè)工作格局。督促規(guī)范國有企業(yè)黨組織和紀檢監(jiān)察組織的設(shè)置。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強與黨委組織部門的溝通協(xié)調(diào),推動國有企業(yè)黨組織按時換屆選舉,配齊配強國有企業(yè)黨委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)班子成員。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對國資監(jiān)管部門落實對國有企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)和日常管理職責進行監(jiān)督檢查。嚴肅黨內(nèi)政治生活,紀檢監(jiān)察機關(guān)會同國資監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)督國企開好黨委民主生活會。紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查國企黨委、紀委完善延伸全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任兩個鏈條,層層傳導(dǎo)壓力,聚焦對準“神經(jīng)末梢”,切實解決企業(yè)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。
堅持正確用人導(dǎo)向,監(jiān)督國企著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人才隊伍。國企領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國理政復(fù)合型人才的重要方面。從近年來各地對企業(yè)巡視中開展的選人用人專項檢查的結(jié)果看,國企領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)還存在一定問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加大監(jiān)督力度,著重發(fā)揮好三個方面的作用:協(xié)助主管部門健全完善干部宏觀管理制度,制定完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,加強和規(guī)范國企中層管理人員選拔任用工作,對企業(yè)經(jīng)理層副職或者職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘要完善細化人才評價考核機制,將選人用人的監(jiān)督作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重點。督促國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人從動議醞釀階段就參與企業(yè)黨委選人用人工作并實行全過程監(jiān)督,嚴格執(zhí)行國企領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手干預(yù)選人用人記錄報告制度,嚴查干部人事領(lǐng)域腐敗問題,嚴把干部任前廉潔征求意見關(guān)。盡快建立完善國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔檔案資料庫,實行動態(tài)更新完善,完善基礎(chǔ)信息,認真分析研判,嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。
(作者系省紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任)