何光中

省委十一屆七次全會(huì)明確提出，要把政治生態(tài)搞好、用人導(dǎo)向搞正、干部作風(fēng)搞實(shí)、發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)，這是奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的根本保證和關(guān)鍵所在。我們將大力建設(shè)“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的“四個(gè)荊州”，全面加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)基層治理，加快推進(jìn)疫后重振、災(zāi)后重建和高質(zhì)量發(fā)展。

一、把政治生態(tài)搞好，讓荊州充滿“正能量”

自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。治理一個(gè)地方，首要是把政治生態(tài)搞好，做到干部清正、政府清廉、政治清明，讓黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)洋溢正能量。

營(yíng)造講政治的良好氛圍?！罢螁栴}，任何時(shí)候都是根本性的大問題”。要建立“不忘初心、牢記使命”制度，引領(lǐng)黨員干部思想上充分信賴、政治上堅(jiān)定不移、組織上堅(jiān)決服從、感情上深刻認(rèn)同，自覺把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行，做到貫徹落實(shí)習(xí)總書記指示批示精神和黨中央決策部署、省委工作要求不講條件、不打折扣，始終對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，弘揚(yáng)新生代斗爭(zhēng)精神，營(yíng)造清清爽爽的從政環(huán)境。把增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能擺在重要位置，全面組建街道“大工委”，讓街道黨工委集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，組建社區(qū)“大黨委”，建好社區(qū)黨組織書記、社區(qū)工作者、應(yīng)急自愿者“三支隊(duì)伍”，讓基層黨組織用心用情凝聚服務(wù)群眾。

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。無論是疫情防控阻擊戰(zhàn)還是防汛救災(zāi)突擊戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，號(hào)召各級(jí)黨組織和黨員干部沖鋒在前、堅(jiān)守一線，讓黨員站出來、黨徽亮起來、黨旗飄起來，打響了黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，在取得決定性勝利的同時(shí)，也贏得了群眾更廣泛的支持和擁護(hù)。在疫后重振災(zāi)后重建進(jìn)程中，我們必須自覺同人民群眾想在一起、站在一起、干在一起，做深做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶和黨員干部下沉社區(qū)服務(wù)工作，廣泛開展紓民困、解民憂活動(dòng)。

二、把用人導(dǎo)向搞正，讓荊州成為“賽馬場(chǎng)”

為政之要，惟在得人。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，就是要貫徹好新時(shí)代黨的組織路線，把好干部標(biāo)準(zhǔn)具體化實(shí)景化，引導(dǎo)形成你追我趕的“賽馬”效應(yīng)，為基層治理提供人才支撐。

選育重用“實(shí)干型”干部?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。面對(duì)疫后重振和災(zāi)后重建疊加的繁重任務(wù)，全市黨員干部必須勤勉敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，帶頭干在實(shí)處、干出實(shí)效。精心組織在疫情防控和防汛救災(zāi)一線考察干部，全面真實(shí)掌握干部表現(xiàn)，及時(shí)把那些想干事、能干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。注重干部實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等一線培養(yǎng)選拔干部。

選育重用“擔(dān)當(dāng)型”干部。越是困難時(shí)期，越是情況復(fù)雜，越需要干部敢于擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)、敢于沖鋒陷陣。要深入開展“聽黨話、跟黨走、感黨恩”系列宣講活動(dòng)，大力宣傳“抗疫先鋒”“抗洪模范”，引導(dǎo)更多的黨員干部不做“談將”做“闖將”，不做“葉公”做“愚公”，讓擔(dān)當(dāng)成為一種風(fēng)氣。干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織也要為干部擔(dān)當(dāng)，持續(xù)完善考核獎(jiǎng)懲制度，精準(zhǔn)運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以更大力度保護(hù)他們、激勵(lì)他們、關(guān)愛他們。

選育重用“干凈型”干部。干事是為官之要，干凈是為官之德。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有干凈干事，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要扎緊制度的籠子，不斷完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制;抓好巡視巡察工作，加強(qiáng)政治監(jiān)督，探索同級(jí)監(jiān)督;切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，完善日常監(jiān)督，用好“第一種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出。

三、把干部作風(fēng)搞實(shí)，讓荊州涌現(xiàn)“實(shí)干家”

今年是全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年，需要拿出更大的干勁、拼勁、闖勁和韌勁，擼起袖子干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)。

在常態(tài)化疫情防控上出實(shí)招。慎終如始、再接再厲，牢記習(xí)近平總書記“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”的諄諄告誡，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決把疫情防控各項(xiàng)措施抓實(shí)抓細(xì)抓到位。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，落實(shí)嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防反彈防控策略，不斷鞏固來之不易的決定性成果。

在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤上創(chuàng)實(shí)績(jī)。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，千方百計(jì)增加群眾就業(yè)和收入。全力克服疫情汛情疊加不利影響，盡最大努力恢復(fù)生產(chǎn)，把損失降到最低。加快推動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)，完善提振消費(fèi)的系列政策，持續(xù)推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)回暖，全面激活被抑制的消費(fèi)需求。深度對(duì)接中央支持湖北一攬子政策，加快謀劃實(shí)施一批水利、交通、公共衛(wèi)生、新型城鎮(zhèn)化、環(huán)保、民生等重大項(xiàng)目。積極主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，更大力度落實(shí)降本減費(fèi)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。用好廣東、海南對(duì)口援助資源，圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力開展招商引資和招才引智，全力打造產(chǎn)業(yè)集群。

在全面小康補(bǔ)短板上施實(shí)策。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊盯“兩不愁三保障”突出問題，對(duì)剩余貧困人口實(shí)施集中攻堅(jiān)，對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)“雙十工程”、生活垃圾分類試點(diǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，奮力繪就“萬里長(zhǎng)江、美在荊江”新畫卷。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終把維護(hù)政治安全放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任制，確保全市社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

四、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)，讓荊州勇當(dāng)“排頭兵”

發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的關(guān)鍵，也是治理成效的直接反映。打造一流營(yíng)商環(huán)境，必須壯士斷腕、刀刃向內(nèi)，動(dòng)真碰硬、自我革新。

升級(jí)政務(wù)環(huán)境，體現(xiàn)一個(gè)“快”字。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步縮短工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程和時(shí)限，為項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立專業(yè)化、一站式服務(wù)窗口。聚焦“一件事一次辦”改革，推廣“一窗通辦、一事聯(lián)辦”服務(wù)，真正讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。加快建立完善數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)全量共享，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

升級(jí)市場(chǎng)環(huán)境，體現(xiàn)一個(gè)“活”字。大力推進(jìn)“企業(yè)金融服務(wù)方艙”試點(diǎn)建設(shè)，搭建網(wǎng)上金融服務(wù)平臺(tái)，健全銀企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷為企業(yè)“輸血供氧”。充分發(fā)揮荊州科教資源優(yōu)勢(shì)，建立一批產(chǎn)業(yè)研究院與科研中心，加快釋放人才紅利。加快完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和服務(wù)功能，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“管家式”“保姆式”服務(wù)，確保早落地、早開工、早建成、早見效。

升級(jí)法治環(huán)境，體現(xiàn)一個(gè)“信”字。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，扎實(shí)開展“雙千活動(dòng)”，自覺當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”。著力打造社會(huì)信用體系，政府和部門帶頭講誠(chéng)信、守契約，杜絕“新官不理舊賬”。健全合法權(quán)益保護(hù)制度，讓每一位企業(yè)家在荊州放心投資、安心發(fā)展。著力健全市場(chǎng)監(jiān)管制度，實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，讓違法者受懲處、守法者受保護(hù)。

升級(jí)城市環(huán)境，體現(xiàn)一個(gè)“美”字。堅(jiān)持推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升規(guī)劃建設(shè)水平，強(qiáng)化城市精細(xì)管理。堅(jiān)持以綠蔭城、以水潤(rùn)城，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)施新時(shí)代荊州治水工程，著力塑造“一城活水、靈動(dòng)荊州”的秀美景色。積極發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，讓城市充滿活力。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，提升市民素質(zhì)，優(yōu)化人文環(huán)境，讓荊州真正成為宜居宜業(yè)宜游的投資福地。

（作者系荊州市委書記）