彭翔

武陵源是世界級的風景名勝區(qū)，自1989年建區(qū)以來，武陵源旅游經濟得到了長足的發(fā)展。但是旅游經濟又是一個同業(yè)競爭壓力大和外界因素影響大的行業(yè)?；诖耍疚氖紫日撌隽宋淞暝创罅Πl(fā)展國際旅游休閑度假區(qū)的重要性，同時又分析了武陵源大力發(fā)展國際旅游休閑度假區(qū)的有利因素和困難，最后針對如何發(fā)展國際旅游休閑度假區(qū)提出了自己的對策與建議。

加快建設國際旅游休閑度假區(qū)，是現代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著人們收入水平的提高，閑暇時間的增多，消費觀念的轉變，旅游已經變成了人們的剛性需要，旅游已經成為人民群眾日常生活的重要組成部分。2019年，國內旅游人數60.06億人次，比上年同期增長8.4%;出入境旅游總人數3.0億人次，同比增長3.1%;全年實現旅游總收入6.63萬億元，同比增長11%?，F在我國已經成為世界上最大的旅游市場。面對如此大的國際國內旅游消費市場，作為以旅游立區(qū)、旅游興區(qū)的武陵源，更要抓住機遇，主動出擊，提前預判旅游業(yè)發(fā)展趨勢。

在大眾旅游時代已經來臨的同時，旅游消費品質化時代也已經到來，休閑度假旅游產品逐漸成為時尚，越來越受到旅游者的青睞。特別是旅游需求的品質化和中高端化趨勢日益明顯，游客對基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，對個性化、特色化旅游產品和服務的要求越來越高。因此適應旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要，把武陵源打造成為國際旅游休閑度假區(qū)就成了武陵源旅游經濟發(fā)展的必然選擇。

加快建設國際旅游休閑度假區(qū)，是提升旅游核心競爭力的迫切需要。武陵源與黃山、桂林相比，雖同屬于山岳型自然景觀，但武陵源區(qū)位劣勢明顯，客源市場競爭壓力更大。那么武陵源要想在競爭中脫穎而出，發(fā)展國際旅游休閑度假區(qū)就成為重要路徑。國際旅游休閑度假區(qū)是適應國際度假旅游需求、以接待海內外旅游者為主的綜合性旅游區(qū)。因此它的客源層次更高、消費能力更強、市場影響力更大、旅游活動范圍更廣，因此國際旅游休閑度假區(qū)的建設可以大大豐富旅游產品，提高旅游服務品質，提升旅游核心競爭力。

加快建設國際旅游休閑度假區(qū)是實現旅游可持續(xù)發(fā)展的現實選擇。

國際旅游休閑度假區(qū)的建設不僅需要有優(yōu)美的自然環(huán)境，而且要有優(yōu)良的人文環(huán)境;不僅要有完善的能夠促進當地經濟社會的基礎設施，而且還要有功能齊全的旅游經營設施;不僅要求度假區(qū)總體布局科學合理，而且要求旅游經營主體盈利能力穩(wěn)定。因此國際旅游休閑度假區(qū)的建設可以使得武陵源真正實現“彎道超車”，實現旅游經濟的可持續(xù)發(fā)展。

武陵源建設國際旅游休閑度假區(qū)的現狀分析

有利條件。一是資源優(yōu)勢明顯，武陵源核心景區(qū)是世界級風景名勝區(qū)，是世界旅游絕版資源，是世界獨一無二的旅游吸引物，生態(tài)環(huán)境、清新空氣是都市人群向往的稀缺物。二是交通條件舒適便捷，武陵源周邊的高鐵、高速、航空已經形成十字網絡;武陵山大道、環(huán)景區(qū)公路等路網的完善，大大提升了游客進出的便捷性。三是客源市場穩(wěn)定，武陵源已經形成了國內以華東、華南和京津地區(qū)為主、遍及全國各地的客源市場，境外以韓國為主、涉及東南亞和日本、歐美等國家、地區(qū)的客源市場。四是基礎設施完備。武陵源經過建區(qū)以來多年的發(fā)展，景區(qū)的服務設施得到了大幅改善，城區(qū)的產業(yè)發(fā)展和面貌得到了極大提升，鄉(xiāng)村旅游也在大力興起，休閑度假旅游有了堅實基礎。

不利因素。其一是旅游產品深度開發(fā)不夠，供給不足。攝影旅游、科普旅游、文化旅游、紅色旅游、體驗旅游、鄉(xiāng)村旅游、探險旅游、修學旅游、體育旅游等多元化旅游產品尚未形成。其二是旅游消費模式單一，武陵源的旅游收入還停留于門票經濟，旅游者綜合水平不高，沒有形成有武陵源特色的旅游商品。其三是旅游環(huán)境亟待改善。旅游服務與游客需要不適應，與國際標準不能接軌;野馬導游、追客趕客、欺客宰客等不良現象還時有發(fā)生。

武陵源加快建設國際旅游休閑度假區(qū)的對策

一要堅持標準抓好頂層規(guī)劃。要高起點、高標準、高水平編制國際旅游休閑度假區(qū)建設性規(guī)劃，繪好旅游發(fā)展藍圖。二要突出特色抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產業(yè)配套，特色鮮明、國際水準”的要求，抓好中心城區(qū)的整體規(guī)劃。三要結合度假抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。結合美麗鄉(xiāng)村建設和農村環(huán)境綜合整治，重點抓好插旗峪—龍尾巴、張家界村、野溪鋪—清風峽三個鄉(xiāng)村旅游示范點的規(guī)劃，把鄉(xiāng)村打造成休閑度假的新景區(qū)、新名片。

第一要建好城鎮(zhèn)休閑度假產品，留住客人。要在城鎮(zhèn)大力完善特色街區(qū)、休閑慢游、新型住宿業(yè)態(tài)、文化演藝、會展旅游、體育健身、康體養(yǎng)生、特色餐飲、風情小鎮(zhèn)等產品。要加快開發(fā)特色街區(qū)產品，把中心城區(qū)作為休閑度假目的地進行整體規(guī)劃和打造，全面推進新城建設和舊城改造，重點抓好城區(qū)建筑風貌提升，科學配套綠化、美化、亮化設施，形成“一街一景”“多元統(tǒng)一”的城鎮(zhèn)景觀，打造藍天、白云、青瓦、角樓的特色小鎮(zhèn)，有光有影、色彩斑斕的山水之城。要加快開發(fā)新型住宿產品，著力規(guī)范提升現有賓館酒店和家庭旅館，引進國際品牌度假酒店，開發(fā)文化主題酒店、精品客棧等新型住宿業(yè)態(tài)，形成層次豐富的休閑度假住宿體系，滿足不同消費者需求。要加快開發(fā)文化演藝產品，大力推進《魅力湘西》《張家界千古情》等演藝節(jié)目的提質升級和品牌擴張，堅持“引進來”，大力“走出去”，加強高端文藝人才引進，推動演藝品牌和文藝人才輸出，開創(chuàng)文化“飛地”。要加快發(fā)展會展旅游，抓住會展旅游蓬勃發(fā)展的機遇，積極主動規(guī)劃建設大型會議場館，完善會展服務設施，為會展旅游發(fā)展提供硬件保障;要依托“世界自然遺產”“世界地質公園”品牌，加強與世界旅游組織、聯合國教科文組織、國際國內會展機構的聯系與合作，力爭每年舉辦一些國際性旅游、地質研討會議以及各種展覽，培育會展品牌;要鼓勵賓館酒店承辦會議旅游、獎勵旅游活動，拓展會議旅游市場，推動會展經濟發(fā)展。要加快開發(fā)體育健身產品，努力開發(fā)溯溪、攀巖、露營、登高、山地騎行等體育運動休閑產品，重點鼓勵激流回旋基地提質升級，支持舉辦全國性賽事和體育節(jié)會，打響體育運動品牌，吸引高端游客。要加快開發(fā)康體養(yǎng)生產品，針對老年游、家庭游、養(yǎng)生游等新趨勢，整合提升醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務、健康療養(yǎng)等機構和資源，積極開發(fā)針對老年人、都市白領等人群的休閑養(yǎng)生產品，補齊康體療養(yǎng)短板，推動養(yǎng)生消費。

第二要開發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假產品，吸引客人。觀光旅游以“游”為中心，休閑度假以“住”為中心。要大力開發(fā)一批特色民宿精品，推出一批在國際國內有影響力的民宿品牌，吸引人、打動人、留住人。要打造田園風光，以山水資源為依托，以老院、老井、老樹為記憶點，打造都市人群向往的精神家園。要開發(fā)民俗風情產品，強化鄉(xiāng)村旅游文化娛樂性，大力挖掘民族歌舞、民間習俗、農家餐飲等文化元素，開發(fā)果蔬采摘、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農耕體驗等參與性、體驗性強的產品，展示本土文化魅力，豐富游客生活體驗。

在旅游進出通道上，要注重便捷性、景觀化建設，加快與周邊區(qū)縣及高速、高鐵的對接，讓游客既進得來又出得去。在公共配套功能上，在改善水、電、通信等條件的基礎上，重點抓好城區(qū)、鄉(xiāng)村路網和智能停車場、游客集散中心建設，讓游客不管是到城鎮(zhèn)、還是到鄉(xiāng)村旅游，車有地方停，人有地方坐，旅游咨詢有人管，遇到困難有人幫。在休閑服務設施上，重點建設國際化標識標牌系統(tǒng)，實現城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村多語種標識標牌全覆蓋，讓國際國內的游客能在武陵源無障礙旅行。要推進旅游“廁所革命”，抓好城區(qū)和鄉(xiāng)村旅游廁所建設，解決好排污、通風、采光、異味等問題，做到數量充足、分布合理、功能完善，讓游客滿意。要在城區(qū)入口、公園、交通節(jié)點增添微型建筑，添置桌、椅、凳等休閑設施，讓游客在城區(qū)不僅能看到街、看到景，還能感受文化、體會內涵，不僅能邊走邊看，還能坐下來細細品味。

第一要實現規(guī)范服務，堅持與國際接軌，突出本土特色，建立“武陵源”旅游服務地方質量標準，要在導游、旅行社、賓館酒店等行業(yè)，分別建立行業(yè)服務規(guī)范，大力推行標準化、特色化、個性化服務，讓游客得到貼心的服務，建立在國際國內有影響力的武陵源旅游服務品牌。第二要實現智慧服務，重點建設智慧旅游服務、行業(yè)綜合監(jiān)管和旅游應急指揮三大平臺，提升服務的科技化、現代化水平，逐步實現旅游咨詢“一網打盡”、旅游交易一鍵敲定、旅游管理一屏搞定。第三要誠信服務，要持續(xù)開展旅游行業(yè)誠信評定，建立經營服務誠信評價體系，重點建立健全失信懲戒機制，設立旅游誠信“黑名單”。通過加強服務教育培訓，通過推出“誠信酒店、誠信餐館、誠信導游、誠信居民”典型，帶動所有企業(yè)和旅游從業(yè)人員誠信待客，樹立“誠信武陵源人”形象。

作者單位：中共張家界市委黨校