謝正章

今年以來，襄陽市襄城區(qū)紀委監(jiān)委堅持圍繞中心服務大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦中央和省、市、區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列決策部署，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、構建“親”“清”政商關系提供堅強的紀律保障。

疏通堵點，拓寬線索渠道

開啟涉企“綠色通道”，暢通“網(wǎng)、電、信、訪”四位一體信訪舉報渠道，建立分類快速處置機制，對營商環(huán)境的投訴舉報和檢舉控告認真受理、優(yōu)先處置、快速辦理、及時反饋。今年來，共受理營商環(huán)境領域信訪舉報3件，均做到快查快結。深入企業(yè)“把脈問診”，開展區(qū)紀委監(jiān)委干部進企業(yè)大走訪活動，由委班子成員帶隊，采取實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式，深入轄區(qū)8家重點企業(yè)走訪，收集問題和意見建議21個，督促協(xié)調(diào)職能部門幫助企業(yè)解決困難13個。構建信息互通機制，加強與發(fā)改、經(jīng)信等職能部門的聯(lián)系和溝通，緊盯“12345熱線”涉企問題工單辦理情況，對答復滿意率低、重復反映問題突出的涉企問題工單直接跟蹤督辦。

突出重點，增強監(jiān)督實效

圍繞政策落實開展全程監(jiān)督，對黨中央、國務院支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的一攬子政策及其細化措施落實情況進行全程監(jiān)督。6個派出紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”作用，延伸監(jiān)督“觸角”，督促財政、經(jīng)信等18家職能部門落實落細工作任務。圍繞中心工作開展專項監(jiān)督，結合區(qū)委區(qū)政府“百名干部進百企”活動，對全區(qū)各單位深入企業(yè)走訪調(diào)研等情況進行督辦檢查，督促各單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難問題。圍繞窗口作風開展日常監(jiān)督，對區(qū)政務服務大廳窗口服務平臺開展明察暗訪，重點整治工作人員上班遲到早退、工作時間串崗聊天、辦事拖沓拖延以及刁難企業(yè)群眾等行為。

找準痛點，精準執(zhí)紀問責

持續(xù)深入推進“打傘破網(wǎng)”，加強與區(qū)掃黑辦和公、檢、法等部門的協(xié)調(diào)溝通，嚴格執(zhí)行線索互通、移送機制，集中力量打擊壟斷經(jīng)營、強攬工程等涉黑涉惡腐敗問題，打造法治營商環(huán)境。今年來，共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”相關案件3件。強力問責倒逼責任落實，對黨員干部及公職人員在服務企業(yè)過程中不作為、亂作為、慢作為等問題，以及監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴、履職不力、以罰代管、只查不管等問題“零容忍”，嚴肅查處襄城經(jīng)開區(qū)“5·28”失火事件和“8·19”較大爆燃事故中相關責任人，共追責問責24人次。積極營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，客觀審慎評價黨員干部在優(yōu)化營商環(huán)境中出現(xiàn)的失誤，支持鼓勵敢于為企業(yè)解決問題的干部。目前，已對受處分干部開展回訪教育74人次，幫助受處分干部掃除心理障礙、甩掉思想包袱、重燃干事創(chuàng)業(yè)激情。

解決難點，審慎查辦案件

堅持寬嚴相濟，對違紀違法問題初犯偶犯、主動投案、積極配合的人員，依法依規(guī)從寬處理或免予處理;對巨額行賄、多次行賄的人員，從嚴查處。規(guī)范財產(chǎn)處置，嚴格審批，并按法定程序采取查封、扣押、凍結等措施，嚴格區(qū)分涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)、企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，為企業(yè)預留必要的流動資金與往來賬戶。區(qū)紀委監(jiān)委今年辦理的3件涉企案件，按程序和規(guī)定均未對企業(yè)財產(chǎn)采取強制措施，有效保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。慎用留置措施，對積極配合調(diào)查、如實講清問題的人員，一般不采取留置措施，或及時解除留置措施;對可留置可不留置的，采取不留置措施。今年以來，區(qū)紀委監(jiān)委尚未對任何涉企人員采取留置措施。

（作者系襄陽市襄城區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任）