王道勇

編者按：目標引領前進方向，目標凝聚奮斗力量。中國共產黨湖北省第十一屆委員會第八次全體會議于2020年12月1日至2日在武漢舉行。全會審議通過《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共湖北省委十一屆八次全體會議決議》。全會由省委常委會主持。應勇作省委常委會工作報告和《建議（討論稿）》起草說明并講話。

這次全會是在我省奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”、全面建成小康社會取得決定性成就、即將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的關鍵時刻召開的一次重要會議。全會深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，立足湖北實際，順應發(fā)展大勢，給出了未來五年乃至更長時期“湖北在哪里”的科學作答和“湖北怎么干”的行動方案。

全會認為，今年對湖北來說極不平凡、極不容易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預期。省委十一屆七次全會以來，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨Υ蚝脩?zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗，疫情防控決定性成果進一步鞏固拓展，疫后重振的經濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)取得重要進展，黨的全面領導在大戰(zhàn)大考中不斷加強。

全會認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，認真總結我省“十三五”時期經濟社會發(fā)展成就，深入分析新發(fā)展階段面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出二〇三五年遠景目標，明確“十四五”時期湖北經濟社會發(fā)展的總體思路和主要目標。

全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記對湖北發(fā)展作出一系列重要指示、提出明確要求。要牢記習近平總書記殷殷囑托，牢牢把握湖北發(fā)展的目標定位，進入新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，打造國內大循環(huán)重要節(jié)點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，在轉變經濟發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。要將“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作為湖北高質量發(fā)展的“綱”和“魂”，切實肩負起習近平總書記和黨中央賦予湖北的重大政治責任和歷史使命。

全會指出，要著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。充分發(fā)揮武漢作為國家中心城市、長江經濟帶核心城市的龍頭引領和輻射帶動作用，加快武漢城市圈同城化發(fā)展，充分發(fā)揮其對湖北全域的輻射帶動作用，推動“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群建設，形成“由點及面、連線成片、兩翼齊飛”的格局。做大做強塊狀經濟，提升農業(yè)產業(yè)化水平，發(fā)展壯大村集體經濟，以農業(yè)農村現(xiàn)代化抬高全域發(fā)展底板。全面推動長江經濟帶發(fā)展，積極推進長江中游城市群一體化發(fā)展。

全會指出，要加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，堅持創(chuàng)新核心地位，優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，切實把科教資源優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要以人才為支撐打造創(chuàng)新高地，有效促進人才與產業(yè)發(fā)展結合。要以轉化為關鍵加速創(chuàng)新應用，加快布局建設大科學裝置，推動科技成果轉化和市場化應用，最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

全會指出，要加快形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領、先進制造業(yè)主導、現(xiàn)代服務業(yè)驅動的現(xiàn)代產業(yè)體系。培育壯大“光芯屏端網”、汽車、大健康、現(xiàn)代化工等萬億產業(yè)集群，加快推進新基建，著力發(fā)展頭部經濟、樞紐經濟、信創(chuàng)經濟。堅持制造強省戰(zhàn)略，把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化。加快現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，培育壯大消費領域新模式新業(yè)態(tài)。全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施，推進多種所有制經濟共同發(fā)展。高度重視提升金融功能，促進資本市場發(fā)育成長。推動土地資源更集約、更高效、更可持續(xù)的高質量利用。

全會指出，要積極服務構建新發(fā)展格局，與時俱進全面深化改革，銳意開拓全面擴大開放，切實增強口岸功能、貿易功能、服務功能，構建內陸開放新高地。加快現(xiàn)代綜合運輸體系建設，積極打造民航客貨運門戶“雙樞紐”，完善“空鐵公水”無縫聯(lián)接、多式聯(lián)運集疏運體系。建強對外開放平臺，發(fā)揮湖北自貿區(qū)開放引領作用，推動保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉型升級。持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，讓法治成為湖北發(fā)展核心競爭力的重要標志。

全會強調，要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。切實把生態(tài)環(huán)境修復保護擺在壓倒性位置，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進污染防治攻堅，堅定不移抓好長江“十年禁漁”， 確保長江流域生態(tài)安全。加快推動綠色低碳發(fā)展，既提升綠水青山“顏值”，又實現(xiàn)金山銀山“價值”，努力把綠水青山打造成湖北最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。

全會指出，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。堅持產業(yè)化、市場化，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，做強做優(yōu)特色品牌，加快建設農業(yè)產業(yè)強省。實施鄉(xiāng)村建設行動，推動城鄉(xiāng)資金、技術、人才等要素有序整合、雙向流動，全域整治農村人居環(huán)境，著力打造美麗家園、綠色田園、幸福樂園。持續(xù)抓好產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全會指出，要堅持以人民為中心，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的發(fā)展成果惠及全省廣大群眾。加快省域治理現(xiàn)代化步伐，以黨建為引領，做強街鎮(zhèn)、夯實社區(qū)，構建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層社會治理格局。著力補齊重大民生項目短板，謀劃實施一批打基礎、強功能、利長遠、惠民生的交通、水利、公共服務等重大項目。提升法治建設水平，讓法治成為群眾安居樂業(yè)的重要保障。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，提升社會文明程度，繁榮文化體育事業(yè)。堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”。構建多層次城鄉(xiāng)社保體系，實施就業(yè)優(yōu)先政策，加快推進教育現(xiàn)代化，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。

全會強調，要全面加強黨的領導，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，為實現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提供堅強保障。要強化政治引領，堅定不移推進全面從嚴治黨，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍，切實把湖北打造成政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的省份。要把解放思想作為干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點，以“思想破冰”引領發(fā)展突圍。要堅持實事求是，堅決抵制形式主義、官僚主義。各級領導干部既要善謀全局、善抓大事，又要推動工作精細化、行動精準化，當好干事創(chuàng)業(yè)“領頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子牛”， 狠抓工作落實，把“十四五”規(guī)劃藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。