宜良縣九鄉(xiāng)彝族回族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 付佐雄

先進的農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的標(biāo)志，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體，它能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步產(chǎn)業(yè)化、高效化，但實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化務(wù)必加強農(nóng)業(yè)機械的管理服務(wù)工作，由此可見，農(nóng)業(yè)機械的管理服務(wù)必然要得到重視及加強。

1 山區(qū)農(nóng)業(yè)機械的管理現(xiàn)狀

九鄉(xiāng)鄉(xiāng)是昆明市四個民族鄉(xiāng)之一，位于宜良縣東北部，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前，全鄉(xiāng)擁有農(nóng)用車238輛，擁有拖拉機641輛，擁有小型微耕機1392輛。但由于管理的不善，用機人員安全意識淡薄等原因，安全事故頻發(fā)，也給部分農(nóng)民朋友乃至整個家庭帶來了車毀人亡等不可挽回的災(zāi)難打擊。

出現(xiàn)這些問題，是相關(guān)職能部門、工作者、操作人員在工作上出現(xiàn)了紕漏，農(nóng)機的管理服務(wù)不到位，跟不上農(nóng)機發(fā)展的步伐，究其原因主要為：一是農(nóng)機職能處在邊緣化，經(jīng)費得不到保障。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點都在圍繞招商引資、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅等方面開展，對農(nóng)機服務(wù)管理有所忽視，沒有給予相應(yīng)的政策、資金和技術(shù)的扶持。二是工作人員崗位調(diào)整頻繁，不專業(yè)，無新鮮血液注入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員一部分為80年代前進站工作的人員及90年代分配到農(nóng)機系統(tǒng)的大中專生，從2003年后基本沒有新增人員，加之“三定”后，原先4人的編制，只有1人專職，期間專職人員又兼職其他工作，農(nóng)機管理服務(wù)處于應(yīng)付交差狀況。三是安全宣傳及技能培訓(xùn)跟不上。農(nóng)機站為公益一類事業(yè)單位，人員均為專技人員，“三定”人員的調(diào)整后，人少事多，又無專技新鮮血液補充，安排來的均不對口，甚至職能職責(zé)都不了解、不清楚，整天無所事事，應(yīng)付上級，致使基本的宣傳培訓(xùn)都做不了。四是體系不健全，監(jiān)督管理滯后。由于農(nóng)機工作得不到重視，職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于邊緣化，造成農(nóng)業(yè)機械安全管理體系的不健全。

2 對山區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)的思考及對策

2.1 加強請示匯報，著力爭取地方政府支持

一是強化政府的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組建鄉(xiāng)村組三級戰(zhàn)斗堡壘，形成“職有人理、事有人干、責(zé)有人擔(dān)”的干事氛圍。二是著力改善辦公環(huán)境，購入現(xiàn)代化設(shè)施，為基層農(nóng)機管理服務(wù)組織提供良好的工作環(huán)境；三是爭取項目資金扶持，壯大發(fā)展農(nóng)機事業(yè)，積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2.2 加強組織保障，著力管好專技隊伍

一是農(nóng)機人員的部署與安排要有序進行，縣農(nóng)機局根據(jù)現(xiàn)實需求，按照明確的配備標(biāo)準(zhǔn)，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級農(nóng)機人員的部署。二是農(nóng)機人員屬于專業(yè)技術(shù)性人員，必須保障其工作的專一與專業(yè)化，禁止任何政府部門隨意對他們進行抽調(diào)。三是對調(diào)整的新人，落實崗前培訓(xùn)制度，確保合格上崗。四是圍繞農(nóng)機管理服務(wù)人員素質(zhì)的提升，對在崗人員開展一系列必要的培訓(xùn)。

2.3 加強宣傳培訓(xùn)，著力提升安全意識

一是安排專業(yè)人員組織培訓(xùn)他們了解必備的知識，對操作中的各步驟提出規(guī)范要求。二是及時與經(jīng)銷商對接，綜合利用各種手段和措施，開展形式多樣的操作實地演練。三是落實操作證制度，必須讓操作人員熟悉機器操作并通過考核，獲得相關(guān)證書才能操作農(nóng)業(yè)機械。四是加大農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法，重點打擊無證上路、無證作業(yè)，同時，建立健全一機一戶的安全監(jiān)管機制。

2.4 加強體系完善，著力提升職能發(fā)揮

一是在現(xiàn)有的體制、機制下，強化責(zé)任落實，形成“上級部門指導(dǎo)有力、政府部門領(lǐng)導(dǎo)給力、職能部門充分發(fā)力”的三力辦事環(huán)境。二是結(jié)合農(nóng)機七大職能，針對性的細化工作要點、工作計劃、工作措施，制定形成一批規(guī)范性的、易操作的文件制度。三是加強工作人員、操作者的監(jiān)督管理，發(fā)揮蝴蝶效應(yīng)作用，做到查處一人，帶動一片。四是抓好工作人員管理，明確權(quán)限與職責(zé)，開展績效管理，定期進行科學(xué)考核，優(yōu)者獎，劣者罰，充分調(diào)動干部、職工的積極性。

3 結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)機械的管理服務(wù)工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了極大影響，良好的農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大力發(fā)展，農(nóng)機站是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的主力軍，對此農(nóng)業(yè)部門和地方政府要加強機站建設(shè)，強化管理服務(wù)職能的落實，為早日實現(xiàn)機械化、最終實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。