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        簡(jiǎn)析雙城區(qū)病蟲害鄉(xiāng)村調(diào)查員管理辦法

        2020-01-07 10:00:52張彥彥
        關(guān)鍵詞:植保站調(diào)查員監(jiān)測(cè)網(wǎng)

        張彥彥

        (黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,黑龍江哈爾濱 150100)

        2019年哈爾濱市雙城區(qū)在黑龍江省植檢植保站的安排部署下,建立了38個(gè)鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),增加了監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)覆蓋面積,有效提升了重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)田間主要病蟲害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),做到及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報(bào),指導(dǎo)防治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害,真正從源頭解決植保技術(shù)最后一公里問題。

        1 調(diào)查員遴選到位

        調(diào)查人員的科技素質(zhì)和工作態(tài)度直接關(guān)系到調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,因此,我們把調(diào)查員的選擇工作放到了重中之重,本著“早準(zhǔn)備,早動(dòng)手,廣泛選擇,嚴(yán)格考核”的原則。從2019年2月份開始,在雙城全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,開始遴選網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查員。

        1.1 調(diào)查員選擇方式

        一是老調(diào)查員介紹。2016年開始雙城建立4個(gè)水田監(jiān)測(cè)點(diǎn),有4名水田調(diào)查員,2018年增加了7個(gè)旱田監(jiān)測(cè)點(diǎn)(包括蔬菜),當(dāng)時(shí)遴選了 7名旱田調(diào)查員,2019年主要依靠這11名老調(diào)查員介紹,他們熟悉病蟲害監(jiān)測(cè)工作性質(zhì),熟練掌握上報(bào)程序,他們介紹的人員比較符合工作要求,同時(shí)他們還可以協(xié)助植保人員進(jìn)行培訓(xùn)。

        二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任推薦。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技人員常年下鄉(xiāng),深入田間地頭進(jìn)行工作,掌握部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的土專家及種田技術(shù)能手的情況,能夠挖掘到適合做鄉(xiāng)村病蟲害監(jiān)測(cè)的人員;雙城區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任比較熟悉農(nóng)村情況,了解自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)種植合作社、種植大戶等,推薦的人選比較符合要求,素質(zhì)相對(duì)較高。

        三是培訓(xùn)過的新型經(jīng)營(yíng)主體管理人員和科技人員及新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等涉農(nóng)部門每年都舉辦多期新型經(jīng)營(yíng)主體的人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)過程中的觀察了解、篩選出優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民,邀請(qǐng)他們加入鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作中來,發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。

        四是科技示范戶。在雙城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心多年來掌握的科技示范戶信息里面優(yōu)中選優(yōu),選出綜合素質(zhì)高,適合做鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)工作的人員。

        1.2 調(diào)查員選擇標(biāo)準(zhǔn)

        一是必須長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不能利用農(nóng)閑時(shí)間外出打工),自己常年耕種一定規(guī)模的土地;二是具有初中以上文化程度,吃苦耐勞,責(zé)任心強(qiáng),接受新事物快,熱愛并重視這份工作;三是有智能手機(jī)(蘋果系統(tǒng)除外),并且會(huì)熟練操作使用智能手機(jī);四是有交通工具(摩托車、電動(dòng)車、汽車等),必須有相對(duì)應(yīng)的駕駛證;五是年齡不能超過55歲,身體健康,無不良嗜好;六是能服從植保技術(shù)人員管理和工作安排。

        2 調(diào)查員技術(shù)培訓(xùn)到位

        2.1 集中培訓(xùn)

        集中培訓(xùn)包括兩種方式,第一種方式是室內(nèi)統(tǒng)一培訓(xùn),在調(diào)查工作開始前,把調(diào)查員統(tǒng)一召集上來,聘請(qǐng)軟件公司和黑龍江省植檢植保站的相關(guān)專家授課,主要是講解田間調(diào)查手機(jī)APP軟件安裝和使用,使每個(gè)調(diào)查員都能熟練掌握上報(bào)程序;對(duì)每一種要求上報(bào)的病蟲害調(diào)查方法都進(jìn)行詳細(xì)講解和主要特征識(shí)別,讓調(diào)查員對(duì)上報(bào)對(duì)象有了基本的了解和認(rèn)識(shí),同時(shí)下發(fā)了符合雙城調(diào)查員使用的《雙城區(qū)主要農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)調(diào)查方法》一書,方便調(diào)查員隨時(shí)查詢。第二種方式是田間統(tǒng)一培訓(xùn),在病蟲害高發(fā)期進(jìn)行田間實(shí)踐培訓(xùn),組織調(diào)查員在病蟲害發(fā)生地塊進(jìn)行田間現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別,對(duì)典型病害癥狀進(jìn)行講解,主要蟲害進(jìn)行識(shí)別,讓調(diào)查員對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象有了更深認(rèn)知和理解,田間集中培訓(xùn)可以多次,在每種病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期組織培訓(xùn),讓調(diào)查員對(duì)病蟲害識(shí)別一目了然,上報(bào)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。

        2.2 分散培訓(xùn)

        分散培訓(xùn)包括兩種方式,第一種方式是一對(duì)一培訓(xùn),對(duì)調(diào)查員逐個(gè)進(jìn)行田間現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),在整個(gè)監(jiān)測(cè)調(diào)查期,植保站工作人員根據(jù)調(diào)查員上報(bào)和實(shí)際反映的情況,不定期的對(duì)每個(gè)調(diào)查員進(jìn)行隨訪,深入田間進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),確保每個(gè)調(diào)查員都能及時(shí)上報(bào)所轄區(qū)域內(nèi)病蟲害發(fā)生情況。第二種方式分組培訓(xùn),根據(jù)管理員后臺(tái)掌握的上報(bào)情況,上報(bào)過程中存在的共性問題進(jìn)行集中解決,選擇就近的3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)查員,聚集到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是發(fā)生病蟲害的中心田塊,針對(duì)性地進(jìn)行田間指導(dǎo),確保上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)。

        3 調(diào)查員管理到位

        3.1 做好安全保障

        調(diào)查過程中需要有交通工具,因?yàn)楸O(jiān)測(cè)范圍10萬畝之廣,監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)有不好的路況或者是臨時(shí)遇到特殊天氣時(shí)容易發(fā)生意外危險(xiǎn),造成不必要的傷害,因此在開始工作之前統(tǒng)一給每位調(diào)查員辦理了意外傷害保險(xiǎn),確保調(diào)查員無后顧之憂。并與每名調(diào)查員簽訂了農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)委托協(xié)議,一式三份,調(diào)查員、植保站、單位財(cái)務(wù)各一份。

        3.2 做好信息發(fā)送和整理

        建立微信群。安排專人負(fù)責(zé)管理,發(fā)布省、市、區(qū)各種信息,預(yù)報(bào)、通知、臨時(shí)安排任務(wù),整理調(diào)查員臨時(shí)發(fā)送上來的數(shù)據(jù)和圖片,鼓勵(lì)每個(gè)調(diào)查員在自己所在村屯建立自己的微信群,方便他們了解病蟲害發(fā)生信息、宣傳防治方法和措施以及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策等。

        3.3 做好調(diào)查內(nèi)容的上報(bào)傳達(dá)和匯總

        按照省站要求,每5天循環(huán)上報(bào)一次轄區(qū)內(nèi)病蟲害情況。在每個(gè)上報(bào)周期開始,負(fù)責(zé)人把這一周期要上報(bào)的內(nèi)容逐一標(biāo)記出來,發(fā)到群里,讓調(diào)查員對(duì)自己要調(diào)查上報(bào)的內(nèi)容一目了然。負(fù)責(zé)人每周、每月都統(tǒng)計(jì)一次調(diào)查員上報(bào)情況,把上報(bào)數(shù)據(jù)的截圖發(fā)到群里,讓大家對(duì)照找差距,取長(zhǎng)補(bǔ)短;不定期登錄調(diào)查員賬號(hào),抽查上報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通,予以糾正;隨時(shí)下鄉(xiāng)抽查調(diào)查員田間工作表現(xiàn)。

        3.4 做好調(diào)查員臨時(shí)上報(bào)記錄和整理

        監(jiān)測(cè)過程中,調(diào)查員遇到田間實(shí)際情況,不能確認(rèn)是什么病蟲害,可以直接打電話或發(fā)圖片到植保站,植保站有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)解答,及時(shí)指導(dǎo)。另外,調(diào)查員在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)上報(bào)要求中沒有的情況,或者是新傳入的,新發(fā)現(xiàn)的病蟲草鼠等相關(guān)情況要及時(shí)和負(fù)責(zé)人溝通,所有的情況匯報(bào)都整理記錄在案,作為年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

        4 調(diào)查員考核到位

        4.1 成立領(lǐng)導(dǎo)組織

        雙城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心成立了調(diào)查員考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心主任、主管副主任、植保站長(zhǎng)、負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的科技人員及財(cái)務(wù)人員組成。

        4.2 考核公開透明

        按照《關(guān)于做好2019年綠色植保工程項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(黑農(nóng)廳函【2019】446號(hào))和《黑龍江省農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系運(yùn)行管理辦法(試行)》(黑農(nóng)(保)字【2019】8號(hào))要求,本著“公平、公正、公開”的原則對(duì)調(diào)查員系統(tǒng)上報(bào),積極配合各級(jí)業(yè)務(wù)部門工作,完成植保站臨時(shí)安排任務(wù)和特殊安排任務(wù),以及隨時(shí)電話匯報(bào)有價(jià)值信息等工作情況進(jìn)行綜合考評(píng),制定了考評(píng)辦法,分出優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí),并對(duì)每個(gè)調(diào)查員仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行了評(píng)分,按照綜合考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)勞務(wù)報(bào)酬,評(píng)為差的調(diào)查員解聘,下一年不再聘用。

        根據(jù)簽訂的聘用合同,考評(píng)工作結(jié)束后給每名調(diào)查員發(fā)放監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)考核測(cè)評(píng)表和臨時(shí)完成任務(wù)記錄表,讓每名調(diào)查員在確認(rèn)自己所完成工作的同時(shí)對(duì)自己一年的工作有個(gè)明確的認(rèn)知,并在考核測(cè)評(píng)表上簽字,一式兩份,調(diào)查員保留一份,單位財(cái)務(wù)一份,與聘用合同、勞務(wù)發(fā)票一起作為給調(diào)查員下發(fā)勞務(wù)費(fèi)憑證。

        5 結(jié)論和建議

        監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的建立,促進(jìn)了農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),增強(qiáng)了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,增加了病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的及時(shí)性和防控工作的實(shí)效性,有效地減輕了重大病蟲害的危害程度,增加了植保信息的宣傳力度和廣度,減少了植保人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,一定程度上解決了當(dāng)前縣級(jí)植保人員不足的現(xiàn)狀。通過鄉(xiāng)村調(diào)查員的宣傳引導(dǎo),減少了農(nóng)民盲目打藥,打太平藥現(xiàn)象,同時(shí)宣傳引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)藥廢棄物包裝亂扔亂棄的危害,為農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作奠定基礎(chǔ)。

        存在問題及建議:一是無法界定調(diào)查員上報(bào)的信息是否有效,只能靠人工識(shí)別,系統(tǒng)應(yīng)增加識(shí)別功能;二是增加監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),減少目前每個(gè)調(diào)查員的監(jiān)測(cè)(旱田10萬畝、水田5萬畝)范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

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