■ 陳文

1月11日，臺灣地區(qū)領導人選舉及立法機構選舉結果出爐。雖然國民黨候選人韓國瑜拿下550多萬票，卻不敵蔡英文的810多萬票。民進黨也繼續(xù)維持立法機構單獨過半優(yōu)勢。此次韓國瑜敗選原因很多，最重要的是選民結構與選舉主軸不利。選后，國民黨將面臨持續(xù)動蕩和壓力，但民進黨并非高枕無憂，島內(nèi)政局勢必進入新的博弈周期。

選舉結果簡介

一是蔡英文實現(xiàn)連任。第15屆臺灣地區(qū)領導人選舉，共有選舉人數(shù)1931萬1105人，投票人數(shù)1446萬4571人，投票率74.90%。臺灣選舉主管部門16點開票，22點13分1萬7266個投開票點全部完成開票，最終投票結果為蔡英文817萬零186票，得票率57.1%；韓國瑜552萬2119票，得票率38.6%；宋楚瑜60萬8590票，得票率4.2%。蔡英文得票不僅超越2016年獲得的689萬票，更打破2008年馬英九創(chuàng)下的765萬9014票最高得票紀錄，成為1996年臺灣地區(qū)領導人直選以來最高票紀錄。其中，蔡英文在云林以南，包括高雄、臺南等中部地區(qū)大贏韓國瑜，在臺北、新北、臺中等人口眾多的大都會區(qū)也都勝出，成為蔡英文拉大優(yōu)勢的關鍵。韓國瑜則在金門、連江等離島地區(qū)以及花蓮、臺東等后山地區(qū)，還有苗栗縣、新竹縣等北部客家山區(qū)占據(jù)優(yōu)勢。

二是民進黨延續(xù)立法機構民意代表單獨過半格局。立法機構民意代表選舉分為區(qū)域代表、少數(shù)民族代表、不分區(qū)及僑選代表，共113席。其中，區(qū)域代表應選名額73人，有投票權人數(shù)1880萬6913人，投票人數(shù)1412萬9999人，投票率75.13%。當選者包括：民主進步黨46人，中國國民黨22人，“臺灣基進”1人，無黨籍及未經(jīng)政黨推薦4人。國民黨不僅在濁水溪以南一席未得，在中北部多個激戰(zhàn)選區(qū)也紛紛落敗，包括臺北市區(qū)域代表李彥秀不敵民進黨高嘉瑜，資深區(qū)域代表林郁方卷土重來再敗給無黨籍林昶佐，桃園市陳學圣轉換選區(qū)挑戰(zhàn)失敗，臺中基層勢力雄厚的顏寬恒連任失敗，國民黨前主席吳伯雄的兒子吳志揚在桃園參選落敗，等等。不過，蔣家后代蔣萬安成功連任；臺中第三選區(qū)楊瓊瓔復仇成功，擊敗原“時代力量”出身的無黨籍洪慈庸。國民黨前主席洪秀柱挑戰(zhàn)臺南深綠選區(qū)，雖然不敵，但洪秀柱拿下高票，雖敗猶榮。

少數(shù)民族代表應選名額6人，包括平地少數(shù)民族代表應選名額3人，山地少數(shù)民族代表應選名額3人。平地少數(shù)民族代表有投票權選舉人數(shù)19萬9833人，投票人數(shù)12萬4504人，投票率62.30%。山地少數(shù)民族代表有投票權選舉人數(shù)21萬5115人，投票人數(shù)14萬7572人，投票率68.60%。平地少數(shù)民族代表當選者包括：中國國民黨2人，民主進步黨1人。山地少數(shù)民族代表當選者包括：中國國民黨1人，民主進步黨1人，無黨籍及未經(jīng)政黨推薦1人。總體上，國民黨3席，加上無黨籍的高金素梅，藍營共4席，仍然在少數(shù)民族選區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢。

不分區(qū)及僑選代表應選名額34人，有投票權選舉人數(shù)1931萬2105人，投票人數(shù)1445萬6293人，投票率74.86%。選舉結果，中國國民黨470多萬票，獲13席；民主進步黨480多萬票，獲13席；臺灣民眾黨150多萬票，獲5席；“時代力量”100多萬票，獲3席。需要指出的是，親民黨僅50萬票，得票率3.66%，未達5%席次分配門檻，徹底泡沫化，喪失下屆臺灣地區(qū)領導人選舉門票?？邕^3%門檻，能夠獲得補助款的除親民黨還有“臺灣基進”，獲44萬票。新黨只有1%得票，無緣補助款。

總體上，民進黨民意代表獲61席，比2016年 68席少7席；國民黨獲38席，比2016年的35席多3席。民進黨保住了立法機構第一大黨地位，依然能夠單獨決定法案走向。國民黨則取得了單獨發(fā)起“釋憲”的資格，可以對民進黨強勢通過的“法案”提出“釋憲”。剛剛成立的臺灣民眾黨在臺北市市長柯文哲的光環(huán)下，取得超過11%政黨票得票，拿下5席，雖然未能成為立法機構關鍵少數(shù)，但奠定第三大黨地位?！皶r代力量”拿下3席，勉強避免了泡沫化危機，但代表性人物黃國昌因排名“時代力量”不分區(qū)代表榜單第4名，將無緣進入立法機構。

韓國瑜敗蔡英文勝原因解讀

一是選民結構不利。此次選舉40歲以下選民占總選民人數(shù)三分之一，僅首投族就有118萬人。這些人中的大部分是在李登輝、陳水扁的“臺獨”教育下長大，即使是長在深藍家庭，也往往“臺灣主體意識”濃厚，缺乏對祖國大陸的感情與認識。在蔡英文掌控島內(nèi)90%以上媒體，以及操弄網(wǎng)軍不斷黑韓背景下，年輕人的資訊來源決定了超過9成以上年輕人對韓國瑜沒有好感。雖然韓國瑜在40歲以上族群中占據(jù)相對優(yōu)勢，但在35歲以下年輕人中的劣勢明顯。隨著老一輩的逐漸凋零，以及這次選舉投票率的上升，年輕世代對選舉走向的影響正在凸顯，這也是蔡英文此次能夠打破馬英九所創(chuàng)造的得票天花板原因所在。

二是選舉議題失焦。韓國瑜選前掀起的韓流的確激起了相當多基層民眾的支持熱情，老百姓對蔡英文執(zhí)政4年缺乏建樹的不滿也的確在累積，但是蔡英文充分利用執(zhí)政資源大肆進行政策買票，緩解了部分民眾的不滿。而且，蔡英文在中美博弈背景下，透過掌控媒體、掌控民調，操弄“芒果干”(亡國感)。臺灣絕大多數(shù)政論媒體整天都在修理韓國瑜，傳統(tǒng)偏藍營的東森、TVBS乃至《聯(lián)合報》都不敢為韓國瑜充分辯護，讓韓國瑜成為臺灣選舉史上最艱困、最黑的候選人，也蒙蔽了許多不明真相的老百姓，在中南部深綠地區(qū)尤為明顯，使得選戰(zhàn)氛圍并沒有延續(xù)2018年“九合一”選舉時以經(jīng)濟民生為核心的選戰(zhàn)主軸，而是再度落入到統(tǒng)“獨”對立之中。

三是國民黨內(nèi)部分裂。相較于民進黨在初選結束后迅速完成整合，國民黨則是將一手好牌打到爛。韓國瑜從黨內(nèi)初選到正式代表國民黨參選，一直受到藍營內(nèi)部和競爭對手多重擠壓。初選紛爭中，黨內(nèi)大佬的宮斗劇不但令年輕人敬而遠之，更讓國民黨黨內(nèi)支持者產(chǎn)生分裂，使得宋楚瑜有再度參選的空間。初選產(chǎn)生的矛盾，到選舉最后階段也沒得到解決，知識藍、精英藍與草根藍的分道揚鑣并未走向彌合。同時，與2018年“九合一”選舉時國民黨地方諸侯為求生存而團結一致不同，此次選舉，掌握資源的地方諸侯也是各行其是，小算盤打得過多，使得缺乏班底的韓國瑜從頭到尾都是在民意堅挺下孤身奮戰(zhàn)，最后結果也只能是雖敗猶榮。

四是“逃跑市長”發(fā)酵。此外，韓國瑜及其支持者急于求勝，缺乏根據(jù)地經(jīng)營也是敗選重要因素。雖然在民進黨重重卡關下的高雄市市長并不好做，但只要韓國瑜堅持下來，在高雄落實好選前政見，并憑借自己的高人氣，主導國民黨內(nèi)初選走勢，國民黨的轉型可以更穩(wěn)當?shù)貙崿F(xiàn)，也更能夠應對外部壓力與環(huán)境變化。但是，缺乏宮斗經(jīng)驗的韓國瑜以及一腔熱情的支持者，還是忍不了國民黨內(nèi)的宮廷文化，這恰恰被民進黨抓住機會。蔡英文這次在高雄拿到109萬7621票(62.2296%)，韓國瑜拿到61萬零896票(34.6347%)，韓國瑜光在高雄就輸了48萬6725票（27.59%），

一是國民黨轉型之路仍然艱難。可以預期的是，綠營在選后一定會繼續(xù)發(fā)動對韓國瑜的罷免行動，而此時，國民黨黨主席之爭也在進行，大佬經(jīng)過此次選舉雖然已無力再戰(zhàn)，但臺面上看得到的年輕世代寥寥無幾。同時，國民黨的路線之爭也可能再度出現(xiàn)，挺韓與反韓的較量也會同時進行。如果國民黨因此出現(xiàn)分裂，短期內(nèi)將無力與民進黨抗衡。

二是民進黨“月滿則虧”。首先，年輕人并沒有專注支持民進黨，而是在臺灣地區(qū)領導人選舉與不分區(qū)民意代表選舉中采取了分裂投票行為，這從蔡英文得票遠遠高于民進黨得票可以看出端倪。國民黨與民進黨政黨票相差不大，在470萬到480萬票左右，但蔡英文得票比民進黨多出326萬票，而新興的臺灣民眾黨拿下150萬票，“時代力量”也有100多萬票，“臺灣基進”50萬票。可見，年輕世代對已經(jīng)派系化、官僚化的民進黨也非常不滿，只是在“芒果干”的蒙蔽下被迫投蔡英文而已。其二，民進黨通過政策買票掩蓋階級矛盾的做法只能管一時，一旦臺灣經(jīng)濟、財政問題加劇，老百姓的民生問題將再度凸顯，比上次高雄市市長選舉時少了28萬票?！疤优苁虚L”的“原罪”對韓國瑜是一大致命傷，在年輕群體中尤甚，也使得國民黨錯過在中南部重建信任的契機。

未來走勢

而韓流所掀起的庶民風潮也必將會以新的形式再度挑戰(zhàn)臺灣社會既有權力結構。蔡英文用執(zhí)政機器對付在野黨及其候選人，又不被媒體監(jiān)督，對臺灣社會所謂的民主價值也會產(chǎn)生極大沖擊。其三，蔡英文執(zhí)政后期將面臨權力跛腳問題。蔡英文為了勝選，大搞派系平衡，但核心支持蔡英文的“英系”松散，蔡英文的權力也被事實架空。民進黨看似按部就班的權力布局，其實充滿派系矛盾和焦慮。賴清德、鄭文燦、林佳龍，乃至卓榮泰、林右昌等中生代之間的接班斗爭，將與新潮流與反新潮流的“正國會”等派系矛盾交織在一起。

三是兩岸關系和平發(fā)展將是未來民意主動選擇。未來民進黨全面繼續(xù)執(zhí)政，且蔡英文沒有連任壓力，勢必繼續(xù)夯實“臺獨”社會基礎及法制建構。另一方面，如果蔡英文繼續(xù)執(zhí)政不佳，為轉移民意壓力，勢必仍會在2022年臺灣“九合一”選舉時繼續(xù)操弄兩岸對立。不過，可以預見的是，隨著兩岸間的對立對抗升高，隨著年輕人走向社會面臨生活壓力，隨著蔡英文當局對媒體的管控及濫用檢調所激起的不滿積累，隨著臺灣經(jīng)濟因遠離祖國大陸市場而不斷被邊緣化，兩岸融合發(fā)展將再度成為臺灣人民的主動選擇。只不過，兩岸的實力差距將不斷拉大，臺灣在兩岸關系走向中的話語權也將隨著時間的流逝而逐漸喪失。