馮承宇

(西南大學(xué)體育學(xué)院 重慶 400715)

青少年體質(zhì)健康促進(jìn)在新時(shí)代的首要使命是服務(wù)于中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的人才資源建設(shè)，要做好這一保障性工作，做實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)征途中的“命運(yùn)共同體”，為國(guó)家提供源源不斷的健康型人才。新時(shí)代要以為國(guó)家人力資源建設(shè)提供健康型人才、為社會(huì)營(yíng)造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境、為體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)注入強(qiáng)大動(dòng)力、為青少年全面發(fā)展提供營(yíng)養(yǎng)保障為價(jià)值取向。要堅(jiān)持完善政策頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障；健全政策執(zhí)行機(jī)制，增強(qiáng)政策執(zhí)行力度；轉(zhuǎn)變治理范式，完善治理體系；青少年要重塑健康觀念，增強(qiáng)健康促進(jìn)“內(nèi)驅(qū)力”。青少年要正確認(rèn)識(shí)體育的健身功能，堅(jiān)持體育鍛煉，以體育強(qiáng)身體，以體育促學(xué)習(xí)；合理選擇娛樂(lè)方式，杜絕不良生活習(xí)慣。改變自身不好的生活習(xí)慣，可以增加體質(zhì)健康促進(jìn)的“內(nèi)驅(qū)力”，大大提升體質(zhì)健康促進(jìn)效果。

一、新時(shí)代青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的多元價(jià)值取向

（一）民族復(fù)興視角：中國(guó)夢(mèng)人才資源建設(shè)的火車頭

健康之于青少年成長(zhǎng)，青少年成長(zhǎng)之于人才資源建設(shè)，人才資源建設(shè)之于民族發(fā)展，其四者天然的聯(lián)系，奠定了健康在整個(gè)系統(tǒng)中的重要地位，也意味著青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作在新時(shí)代將扮演更為重要的角色。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)人才資源的建設(shè)。因此，青少年體質(zhì)健康促進(jìn)在新時(shí)代的首要使命是服務(wù)于中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的人才資源建設(shè)，要做好這一保障性工作，做實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)征途中的“命運(yùn)共同體”，為國(guó)家提供源源不斷的健康型人才。

（二）社會(huì)發(fā)展視角：營(yíng)造健康衛(wèi)生環(huán)境的先行者

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得國(guó)民生活質(zhì)量蒸蒸日上。然而，作為我國(guó)人口的重要組成群體，青少年的體質(zhì)健康水平持續(xù)下滑，很大程度影響了健康衛(wèi)生環(huán)境的創(chuàng)建。因此，青少年體質(zhì)健康促進(jìn)在健康公共衛(wèi)生環(huán)境的創(chuàng)建征程中任務(wù)艱巨且責(zé)無(wú)旁貸，青少年應(yīng)以身作則，以自己為創(chuàng)建健康衛(wèi)生環(huán)境的突破口，做創(chuàng)建健康衛(wèi)生環(huán)境的先行者。

（三）體育建設(shè)視角：體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的建筑師

體育對(duì)于一個(gè)民族的精神面貌、興盛強(qiáng)大有深刻的影響。新時(shí)代是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的絕佳“戰(zhàn)機(jī)”，青少年體質(zhì)健康促進(jìn)在新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)中要有擔(dān)當(dāng)、有作為，要牢牢抓住時(shí)代機(jī)遇，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展，做時(shí)代的健康代言人；推動(dòng)全民健身的廣泛開(kāi)展，做好體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作，加快把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)。

（四）個(gè)人成長(zhǎng)視角：青少年全面發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)劑

蔡元培曾強(qiáng)調(diào)：“完全人格，首在體育?！钡?、智、體全面發(fā)展，是我國(guó)教育的追求目標(biāo)。青少年的全面發(fā)展，體質(zhì)健康應(yīng)擺在第一位，為德育、智育提供強(qiáng)健體魄的保障。近年來(lái)，青少年體質(zhì)健康在國(guó)家的號(hào)召下，一次又一次地被解救于懸崖，值得警惕。青少年體質(zhì)健康促進(jìn)是青少年全面發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)劑，是青少年全面發(fā)展的“抗生素”，對(duì)保障青少年全面發(fā)展有著絕對(duì)重要的意義。

二、價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）完善政策頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障

新時(shí)代青少年體質(zhì)健康促進(jìn)政策頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)充分結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展要求，逐步系統(tǒng)化、法制化。增強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)的前瞻性和適應(yīng)性。在政策的頂層設(shè)計(jì)上要充分利用已有調(diào)查結(jié)果，探求問(wèn)題的根因，提前作出預(yù)判，以便統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)立法工作。目前，針對(duì)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作的法律法規(guī)較為鮮少，應(yīng)加強(qiáng)立法工作，讓青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作有法可依。

（二）健全政策執(zhí)行機(jī)制，增強(qiáng)政策執(zhí)行力度

目前，我國(guó)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)政策執(zhí)行主要困境在于政府宏觀調(diào)控失序?qū)е鹿芾矸αΑ⒈O(jiān)管力度缺失，導(dǎo)致政策無(wú)法落實(shí)、主體責(zé)任模糊，導(dǎo)致工作執(zhí)行形式化。對(duì)此，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，做到統(tǒng)籌安排不缺位、不越位。建立專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度。監(jiān)管責(zé)任應(yīng)由體育部門(mén)和教育部門(mén)共同承擔(dān)，教育部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督政策落實(shí)情況，體育部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督具體政策執(zhí)行工作。

（三）轉(zhuǎn)變治理范式，完善治理體系

新時(shí)代的到來(lái)，青少年體質(zhì)健康促進(jìn)應(yīng)在治理范式和體系上作出及時(shí)的調(diào)整，如此方能取得理想的效果。拓寬政策執(zhí)行資源供給是治理范式轉(zhuǎn)變的第一步。要盡快擺脫單一的學(xué)校資源，整合社會(huì)、家庭等多方資源，完善青少年體育公共服務(wù)體系；由政府統(tǒng)籌管理，體育部門(mén)和教育部門(mén)監(jiān)督，學(xué)校承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任、社會(huì)和家庭積極參與，四位一體的治理體系，共同促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的全面發(fā)展。

（四）重塑健康觀念，增強(qiáng)健康促進(jìn)“內(nèi)驅(qū)力”

新時(shí)代青少年體質(zhì)健康水平要想繼續(xù)提升，需要青少年自身健康觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)：樹(shù)立“終身體育觀”，加強(qiáng)體育鍛煉。青少年要正確認(rèn)識(shí)體育的健身功能，堅(jiān)持體育鍛煉，以體育強(qiáng)身體，以體育促學(xué)習(xí)；合理選擇娛樂(lè)方式，杜絕不良生活習(xí)慣。改變自身不好的生活習(xí)慣，可以增加體質(zhì)健康促進(jìn)的“內(nèi)驅(qū)力”，大大提升體質(zhì)健康效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

青少年體質(zhì)健康關(guān)系著國(guó)家建設(shè)和民族發(fā)展，已引起舉國(guó)重視。但由于其自身的特殊性和復(fù)雜特征，導(dǎo)致治理效果不盡如人意。新時(shí)代要以為國(guó)家人力資源建設(shè)提供健康型人才、為社會(huì)營(yíng)造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境、為體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)注入強(qiáng)大動(dòng)力、為青少年全面發(fā)展提供營(yíng)養(yǎng)保障為價(jià)值取向。要堅(jiān)持完善政策頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障；健全政策執(zhí)行機(jī)制，增強(qiáng)政策執(zhí)行力度；轉(zhuǎn)變治理范式，完善治理體系；青少年要重塑健康觀念，增強(qiáng)健康促進(jìn)“內(nèi)驅(qū)力”。