王 楠

(四川省社會科學院 四川成都 610071)

隨著我國經濟文化社會的飛速發(fā)展，越來越多的國際會議、體育賽事等大型活動在國內各城市舉行。在大型活動中，青年志愿者朝氣蓬勃的身影出現(xiàn)在了各個場所，他們已經成為大型活動中不可或缺的一部分，也是確保大型活動正常運行的重要保障。我國的大型活動志愿服務是以北京奧運會為起點，開始建立大型活動志愿者參與、管理、服務機制，隨著各種大型活動的舉行，志愿服務工作也進入了高速發(fā)展期，志愿服務參與人數(shù)、服務能力、管理水平都得到了極大的提高。志愿服務是青年了解社會、參與社會事務的重要途徑，在參與中服務社會，能夠提高個人綜合素質，培養(yǎng)強烈的社會責任感，也能贏得社會各界的廣泛贊譽。

一、大型活動中青年志愿服務內容

大型活動中志愿服務體系通常包含志愿者招募、志愿者培訓、志愿者管理三大部分。青年志愿者的招募通常以團?。ㄊ校┪癄款^，會同相關政府部門、高校共同參與的志愿者工作部負責，招募對象主要為在校高校學生。通常采用高校動員報名、網絡動員等方式，志愿者工作部根據不同大型活動對志愿者有不同的要求，制定統(tǒng)一選拔標準，認真審查與篩選出符合要求的志愿者。

志愿服務培訓是提升志愿服務能力的有效手段，培訓內容除了開志愿服務禮儀、志愿服務溝通技巧等常規(guī)培訓課程外，也根據大型活動的內容與特點，設置一些具有專業(yè)性的課程，提升志愿者的服務意識與服務技能。培訓方式呈多樣化、多元化的特點，強調理論與實踐課程相結合。

大型活動中的青年志愿者主要來自高校，前期志愿者招募培訓期間的管理，主要由各高校相關部門與志愿者工作部共同負責。在志愿者到崗以后，管理工作主要由用人部門、志愿者部、相關高校三方共同參與管理志愿者。三方共同管理最重要的就是建立暢通的交流渠道，讓信息能夠快速、準確地在系統(tǒng)內傳遞，為及時完成志愿服務提供有力保障。

二、大型活動中青年志愿服務啟示

（一）建立高效的協(xié)調機制

作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，共青團組織一直擔負著組織青年、服務青年、維護青年的責任，志愿服務工作是共青團組織實現(xiàn)職能的重要載體。在大型活動志愿服務中，作為志愿服務的樞紐組織，團省委充分發(fā)揮核心領導作用，在與活動主辦方、相關政府部門及省部屬高校等單位充分溝通的基礎上，牽頭成立大型活動志愿者工作部，打破行政壁壘、暢通部門信息、整合資源，建成一套高效務實的志愿者協(xié)調機制，共同完成志愿者招募、培訓、管理、激勵等工作，確保志愿服務工作高質量和高效率完成，強化了共青團組織的社會影響力。

（二）營造志愿服務的濃厚社會氛圍

大型活動具有階段性和區(qū)域性的特點，也具有獨特的社會影響力，能夠吸引更多青年關注到志愿服務并參與其中。志愿文化的傳播，是動員、凝聚、激勵廣大志愿者投身大型活動的外在動力；志愿精神反映了新時代社會發(fā)展進步的要求，是推動志愿工作持續(xù)深入開展的內驅動力。以大型活動志愿服務為契機，利用新聞媒體大力報道，宣傳先進事跡和先進人物，志愿服務理念的普及，志愿文化的弘揚，志愿精神的傳承，有利于推動形成關心、支持和參與志愿服務的良好風氣。

三、大型活動中青年志愿服務存在的問題

（一）志愿者構成單一化，缺乏多樣性

目前，舉行大型社會活動招募志愿者，主要借鑒了北京奧運會、上海世博會等活動的經驗，直接與高校的對接，活動大部分志愿者甚至全部志愿者都是由高校學生組成。但也使一些為人處世成熟，具有較強工作能力的青年社會志愿者因為招募機制的不完善，缺失了志愿服務的機會，呈現(xiàn)出志愿者的來源構成單一化趨勢，從整體上看缺乏多樣性，不利于青年志愿隊伍的健康有序發(fā)展。

（二）部分志愿者服務水平不高

一些志愿者在工作中表現(xiàn)出紀律意識淡漠，缺乏奉獻精神，對待工作不負責的現(xiàn)象，給志愿服務工作造成了負面的社會影響； 一些志愿者剛進入大學校門，缺乏生活工作經驗，主要表現(xiàn)在工作中主動意識欠缺，在面對突發(fā)應急事件時，處理問題能力不足；還有一些志愿者團隊意識淡薄，缺乏合作精神，溝通協(xié)調能力不足，這些都會直接導致大學生志愿服務整體水平偏低。

（三）志愿者崗位配置缺乏科學性

一方面，志愿需求部門在制定志愿者需求方案時，缺乏實際調研，一味追求志愿者數(shù)量，在志愿者使用時缺乏合理的規(guī)劃和分配，出現(xiàn)志愿者忙閑不均的情況，甚至部分志愿者無事可做，造成人才資源的浪費和閑置，增加了志愿者管理的成本，也影響了志愿者管理的效率。

另一方面，大型活動中通用志愿者多，專業(yè)志愿者少。隨著志愿服務事業(yè)的深入發(fā)展，大型活動對專業(yè)型志愿者的需求在逐漸增大，一些專業(yè)性強的工作，如安保、醫(yī)療、語言等，通用志愿者是無法完成的，必須由專業(yè)志愿者來承擔。但目前，專業(yè)志愿者又長期處于缺乏狀態(tài)，這里面既有人才儲備、參與渠道的問題，也有機制體制不完善的問題。

（四）志愿者培訓缺乏制度化

一方面，培訓對象缺乏側重。大型活動具有志愿者人數(shù)需求量大、志愿崗位多樣化，服務對象較為廣泛的特點。目前，在志愿者培訓中，往往培訓的重心放在通用志愿者培訓上，針對專業(yè)志愿者、骨干志愿者的培訓力度還不大，忽視了其在志愿服務中的重要性和必要性。通過對骨干志愿者進行培訓可以實現(xiàn)志愿服務的高效、挖掘優(yōu)秀的領導者，形成志愿團隊自我管理、自我運行的良好機制與相互協(xié)作的團隊內部環(huán)境。

另一方面，培訓內容針對性有待提高。一般在大型活動中，培訓內容一般包括志愿服務理念、基礎知識、基本工作技能、服務崗位的要求和專業(yè)知識以及大型活動本身的相關知識。常規(guī)的培訓知識，可以做通用培訓，而一些特殊需求，就要結合不同大型活動的內容和自身特點，調整相關培訓內容，使之符合大型活動本身的要求，做一些針對性的培訓。在實施中也要避免出現(xiàn)照搬模式、機械重復、敷衍了事等情況。

四、對策與建議

（一）逐步擴大志愿者來源范圍

創(chuàng)新大型社會活動的志愿服務招募工作，應加大社會化動員力度，暢通參與渠道，創(chuàng)建體制機制，解決志愿者來源相對單一的現(xiàn)象，讓更多領域的青年志愿者參與進來，改變行業(yè)結構和年齡結構失衡的狀況，使社會青年志愿者與高校志愿者互為補充，豐富志愿者多樣性。

（二）完善培訓流程，健全培訓制度

一方面，完善志愿培訓流程。志愿者培訓前先要結合大型活動目的，對培訓需求進行調研、制定出切實可行的培訓方案，針對志愿者的不同崗位，開展形式多樣的培訓。一般來說，通用培訓可以采取面授和網絡兩種方式培訓，是節(jié)約時間成本、經濟成本的有力舉措。對于專業(yè)技能要求的志愿者，除了進行通用培訓以外，還要邀請專業(yè)人士根據崗位需求，設計專門的培訓計劃，開展豐富多樣的培訓。在專業(yè)培訓結束后，要對志愿者的專業(yè)技能進行考核，考核合格方能上崗工作。近年來，在志愿服務正式開展前，通常還要進行崗位實訓演練，幫助志愿者提前進入工作狀態(tài)，在實訓中完善服務技能，豐富志愿經驗。

另一方面，健全培訓制度。目前，大型活動志愿者的培訓制度還不健全，資源重復建設，浪費了大量人力、財力。主要體現(xiàn)在培訓教材的編寫，培訓師資的聘用上。往往是每次大型活動的培訓教材都要臨時編撰，培訓隊伍都要臨時組建，這些耗費了巨大財力的培訓資源，隨著活動的結束而結束，不能有效地轉化成培訓成果。探索健全培訓制度，將培訓的經驗和總結及時轉化為培訓成果，成為以后志愿活動的參考與借鑒，也是志愿服務工作的寶貴財富。

（三）加強志愿者管理體系建設

一是理順志愿者管理體制。在大型社會活動志愿服務中，組委會志愿者部作為大型活動志愿者管理核心，主要負責招募、培訓、崗位安排等面上管理，授予其相應的職、責、權，同時要建立有效的協(xié)調機制，防止部門之間各行其是、溝通不暢、相互推諉，造成志愿服務工作的困難，影響大型活動的順利開展。當志愿者移交到部門，進入各自崗位后，管理工作主要由志愿者需求部門承擔，加強對志愿者需求部門的培訓，使其正確認識志愿服務，更深刻理解志愿服務的內涵，在工作中做到合理分配崗位，科學使用志愿者，確保志愿資源最大程度地發(fā)揮效用。

二是建立志愿服務督導制度。由志愿者培訓教、專家組成志愿督導隊，通過不定期巡視，問卷調查等，及時發(fā)現(xiàn)志愿者工作中出現(xiàn)的問題，及時幫助解決和進行疏導激勵。

三是深化激勵制度。建立一套完整大型活動志愿服務的激勵機制，納入統(tǒng)一的志愿服務管理中。對大型活動志愿服務中的優(yōu)秀個人、單位進行表彰和獎勵，在全社會大力宣傳和倡導大型活動志愿者精神，培養(yǎng)志愿者的責任感、榮譽感，以及增強社會認同感、接納度，建立相應的回饋機制，對于青年而言，在升學就業(yè)、社會信用、等方面有所體現(xiàn)，讓志愿者切身體會到的濃厚的志愿服務氛圍，積極向上的社會風貌，激勵青年更踴躍地參與到志愿服務中，推動志愿服務事業(yè)更好的發(fā)展。