鄭永和（北京師范大學科學教育研究院）

焦點：中美之間競合格局的急速轉(zhuǎn)變使得高層次人才流動更加緊張，過去我國可以借助與美國等發(fā)達國家的人才交流吸引一些高水平科技人才，但當下我國必須著眼未來抓緊大量科技人才的自主培養(yǎng)，以此破解關鍵技術領域人才匱乏這一“卡脖子”問題。教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的根本途徑，不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新型人才是國家擁有持久競爭力的根本保障，建設科技強國、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展最終還是要落實到教育。

近年來，我國經(jīng)濟與科技實力大幅提升，科技發(fā)展從早期以開放、跟蹤為主要特征到如今實現(xiàn)了部分領域與發(fā)達國家并行、領跑的新階段。中美經(jīng)貿(mào)關系逐漸由“合作大于競爭”向“競爭大于合作”轉(zhuǎn)變，雙方競爭格局開始發(fā)生顯著變化。為全面壓制我國發(fā)展，特朗普政府推行單邊主義和經(jīng)濟霸權主義，從貿(mào)易、科技、人才等多方面對我國進行全方位打壓，試圖圍堵和孤立中國。2018年美國制裁中興事件發(fā)生后，關鍵技術“卡脖子”問題引起高度關注，圍繞搶占科技制高點的戰(zhàn)略競爭成為兩國博弈的核心議題。

實現(xiàn)科技創(chuàng)新，必須建立強大的創(chuàng)新科技人才隊伍。人才作為科技創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，恰是破解美方壓制的關鍵“七寸”。那么, 相比美國我國科技人才的培養(yǎng)究竟如何？從人工智能（AI）領域來看，《2019全球AI人才報告》顯示，全球AI論文發(fā)表的學者中44%是在美國獲得的博士學位，我國本土培養(yǎng)的博士數(shù)量是其1/4；同時AI人才流動性很強，美國仍是對全球頂尖人才吸引力最大的國家。今年6月，《紐約時報》發(fā)表的一篇名為《美國人工智能領域的秘密武器：中國人才》的文章指出，“截至2018年，在美國獲得博士學位的中國公民中，有90%的人在畢業(yè)后會繼續(xù)留在美國至少5年，這些數(shù)字沒有下降的跡象”。直觀來看，我國科技人才流失現(xiàn)象嚴重，而且我國在科技尖端領域的拔尖人才培養(yǎng)仍有缺失，大多數(shù)人出國的初心是為了深造，不少人才在美國等其他科學技術強國成長為一流科學家。中美之間局勢轉(zhuǎn)變使得人才流動更加緊張，如果說此前我國還能借助美國進行科技人才培養(yǎng)，從而牽動我國部分行業(yè)的發(fā)展，那么當下我國必須抓緊自主培養(yǎng)大量科技人才，破解關鍵技術的人才匱乏這一“卡脖子”問題。

教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的根本途徑，不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新型人才是國家擁有持久競爭力的根本保障，建設科技強國、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展最終還是要落實到教育。一方面，緊抓高等教育中的本科教育和研究生教育，以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才，為國家解決“卡脖子”問題實現(xiàn)最直接供給。另一方面，緊抓青少年科學教育，從基礎教育階段做好拔尖人才的充足儲備。面向未來30年后成為世界科技強國的宏偉目標，我國必須為青少年拔尖人才提供適當成長路徑，贏在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的最前端。

一是要更新對拔尖人才培養(yǎng)的觀念認識。教育公平不是指人人平均的教育，而是人盡其才的教育。公平的教育應當是為不同的學生提供適應其能力與需求的教育，以最大限度地實現(xiàn)個人潛能。大眾對于拔尖教育即高智力兒童的精英教育的片面認識，導致基礎教育階段的拔尖人才培養(yǎng)在全國層面難以開展。正視拔尖人才教育是教育公平的重要體現(xiàn)，應當使有科學家潛質(zhì)的青少年獲得拔尖人才培養(yǎng)機會，因材施教，助力拔尖人才發(fā)揮自身潛能。

二是要實現(xiàn)拔尖人才培養(yǎng)的體制創(chuàng)新。拔尖人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，當前大多政策關注高中及高等教育的拔尖人才培養(yǎng)，但未能深入打通到基礎教育階段，形成對拔尖人才發(fā)現(xiàn)、保護、科學引導的合理體系。首先，在選才上加大拔尖人才的甄別力度，允許在基礎教育階段遴選科技特長中小學生，組織專家設計論證科學而靈活的選拔機制，也可借鑒國外做法，采用主動報名和學校推薦雙軌制。其次，在育才上支持設立科技特色天才班、科技特色學校，集中力量投入科技資源保障拔尖人才的專門培養(yǎng)，要讓那些有杰出能力又積極探索科學的青少年有學習和實驗的地方。最后，要保障成才學生的合理通道。

三是要重視拔尖人才成長規(guī)律的系統(tǒng)研究。習近平總書記在科學家座談會上的講話明確了遵循青少年成長規(guī)律推進科學教育的戰(zhàn)略目標和發(fā)展方向，那么人才成長的規(guī)律研究必須得跟上，為拔尖人才培養(yǎng)提供理論保障。研究內(nèi)容可包括但不限于：（1）對拔尖人才認知規(guī)律的探索，如拔尖人才的階段性成長特點、思維方式、環(huán)境影響因素等；（2）對拔尖人才教學培養(yǎng)的探索，如拔尖人才的評估方式、培養(yǎng)模式、教學支持等；（3）對拔尖人才社會支持的探索，如政策、體系、機制、社會文化等。

四是必須加強青少年整體對基礎科學的正確認知?；A科學強調(diào)個體對外部世界的客觀認識以及動態(tài)的知識發(fā)現(xiàn)過程，要培養(yǎng)學生形成基于科學價值觀認同的科學行為與科學思維。如果青少年從小對“無用之用”的基礎科學缺少好奇，只是知道科學知識，但不知道科學知識怎么來的、科學何用、如何用科學思維方式解決問題，那么創(chuàng)新又從何談起?面向科技新時代，必須將重視基礎科學教育作為重要時代特征。

在千軍萬馬擠獨木橋的高考指揮棒作用下，一些具有特殊天賦的人才有時無法脫穎而出。2020年起啟動的“強基計劃”取代自主招生為拔尖人才提供了新的出口，旨在最大程度公開化、公正化實現(xiàn)人才選拔，但這一方式凸顯了“回歸高考”的特點，高考成績?nèi)允侨瞬胚x拔的主要標準，僅從分值占比上看，高校的自主權在一定程度是被縮減了。為解決培養(yǎng)儲備人才的“卡脖子”問題，必須正確認識“木桶效應”已不再適應當前時代，如何讓各類人才擁有足夠的平臺盡可能延伸自己的長板，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢是值得深思的問題。