2020.5.14

優(yōu)化調(diào)控進(jìn)口煤刻不容緩

海關(guān)總署最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年1～4月份我國累計(jì)進(jìn)口煤及褐煤12672.6 萬t，同比增加2680.0 萬t、增長26.9%。其中，4 月份進(jìn)口煤及褐煤3094.8 萬t，同比增加564.9 萬t、增長22.3%，環(huán)比增加311.5萬t、增長11.2%。

2020 年以來，進(jìn)口煤炭的逆限制進(jìn)口措施、逆消費(fèi)需求、逆國內(nèi)煤價(jià)走勢的超常增加態(tài)勢，使得優(yōu)化和調(diào)控進(jìn)口煤已經(jīng)刻不容緩，相關(guān)企業(yè)要堅(jiān)信政府有關(guān)部門有能力、有辦法限制煤炭進(jìn)口總量，而不是挑戰(zhàn)政府有關(guān)部門的意志和決心。

首先，4 年來控制進(jìn)口煤總量的戰(zhàn)略導(dǎo)向不曾改變。

2017 年7 月份以來，政府有關(guān)部門通過積極有效的調(diào)節(jié)煤炭進(jìn)口，大大提升了煤炭供給質(zhì)量，在保障全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)中發(fā)揮了重要作用，取得了突出的成績。期間，盡管我國進(jìn)口煤炭相關(guān)政策多次調(diào)整，盡管我國的煤炭進(jìn)口量逐年遞增（2017 年為2.7 億t、2018 年為2.8 億t、2019 年為3.0 億t），但是限制甚至壓減煤炭進(jìn)口量的整體戰(zhàn)略導(dǎo)向始終未變。

從2020年3月初開始就陸續(xù)傳出各地方海關(guān)限制煤炭進(jìn)口量的消息，這絕不是空穴來風(fēng)，但是從前4 個(gè)月的煤炭進(jìn)口形勢看，煤炭進(jìn)口總量的趕超之勢有過之而無不及。

其次，國內(nèi)保供能力已經(jīng)顯著增強(qiáng)，具備了削減進(jìn)口煤總量的基礎(chǔ)。

煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，通過主管部門的不斷努力，國內(nèi)動力煤市場在經(jīng)過了2016年5月至2018年2月的“供不應(yīng)求”階段、2018年3月至2019年3 月“供求適配”階段之后，已經(jīng)進(jìn)入了“供求寬松”階段，2019 年下半年各種購銷方式的動力煤價(jià)格普遍呈現(xiàn)下行態(tài)勢，而且均已進(jìn)入多方認(rèn)可的“綠色區(qū)間”，表明國內(nèi)動力煤的保供能力已經(jīng)顯著增強(qiáng)，使我們具備了削減進(jìn)口煤總量的基礎(chǔ)。

第三，當(dāng)前國內(nèi)動力煤價(jià)格大多已經(jīng)跌入藍(lán)色區(qū)間。

今年春節(jié)過后，在國內(nèi)新冠肺炎疫情發(fā)展階段，煤炭企業(yè)積極響應(yīng)各級政府“保供”的號召，克服困難，提前組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工，煤炭產(chǎn)量迅速釋放；但是由于疫情造成動力煤消費(fèi)持續(xù)萎縮，導(dǎo)致國內(nèi)動力煤市場的買方市場傾向不斷增強(qiáng)，各種購銷方式的動力煤價(jià)格大幅下挫。

目前，北方港口平倉的5500kcal/kg 動力煤年度長協(xié)價(jià)格為529 元/t、同比下降了33 元/t，神華集團(tuán)外購長協(xié)價(jià)格為470元/t、同比下降了150元/t，5月8日CCTD發(fā)布的現(xiàn)貨動力煤價(jià)格為475元/t、同比下降了145元/t。

也就是說，目前除年度長協(xié)之外的動力煤價(jià)格均已降至藍(lán)色區(qū)間、甚至已經(jīng)進(jìn)入紅色區(qū)間，現(xiàn)貨煤價(jià)更是跌至2016年9月份以來的低點(diǎn)，煤炭下游行業(yè)的盈利能力已經(jīng)得到極大提升和保障，從而為削減進(jìn)口煤總量創(chuàng)造了條件。

第四，減輕對國內(nèi)煤炭供應(yīng)鏈的沖擊。

在新冠肺炎疫情對國內(nèi)動力煤供求的沖擊尚未完全消除背景下，進(jìn)口煤炭的逆勢增長，正在使得國內(nèi)煤炭供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)遭受更大沖擊，2020 年1～4 月份主要鐵路和港口煤炭發(fā)運(yùn)量均出現(xiàn)大幅度減少，能力閑置、資源浪費(fèi)、經(jīng)營困難等問題愈加突出。

數(shù)據(jù)顯示，1～4 月份大秦線的鐵路煤炭運(yùn)量為1.17億t、同比下降18%，能力利用率從2019年同期的95%左右降至77%左右；1～4 月份北方四港（秦皇島港、曹妃甸港、京唐港和黃驊港）的煤炭發(fā)運(yùn)量為1.63 億t、同比下降23.7%，能力利用率從2019 年同期的81%左右降至62%左右。

上述狀況迫切需要政府有關(guān)部門和進(jìn)口煤炭的貿(mào)易和消費(fèi)企業(yè)優(yōu)化和調(diào)控煤炭進(jìn)口數(shù)量，以更好地發(fā)揮或調(diào)動國內(nèi)鐵路和港口的煤炭發(fā)運(yùn)能力，使其與煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)等密切相關(guān)行業(yè)共渡難關(guān)。

第五，要避免進(jìn)口煤寅吃卯糧的現(xiàn)象重演。

各地方海關(guān)對煤炭進(jìn)口工作應(yīng)該樹立全局意識、建立底線思維，強(qiáng)化限制煤炭進(jìn)口相關(guān)措施的剛性，及早引導(dǎo)進(jìn)口煤炭的貿(mào)易和消費(fèi)企業(yè)使用進(jìn)口煤炭配額的計(jì)劃性、前瞻性，力爭實(shí)現(xiàn)全年煤炭進(jìn)口量的均衡性和穩(wěn)定性，避免前高后低、前多后少的“寅吃卯糧”現(xiàn)象重演，進(jìn)而出現(xiàn)像2018 年和2019年連續(xù)兩年對第四季度、特別是對11、12月份煤炭進(jìn)口量采取極端限制措施，再現(xiàn)傷害國內(nèi)動力煤市場供求關(guān)系的狀況。

最后，緩解煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

2020 年以來，受煤礦開工時(shí)間推遲、煤炭產(chǎn)量和商品煤銷量整體減少、煤炭價(jià)格大幅下降等因素影響，煤炭企業(yè)盈利能力明顯減弱，部分企業(yè)現(xiàn)金流緊張問題突出。特別是部分老礦區(qū)、老煤礦扭虧并未脫困，企業(yè)經(jīng)營更加困難，一些煤礦緩解采掘失調(diào)、補(bǔ)還安全生產(chǎn)欠賬、拖欠職工工資、社?；鸬膲毫Υ蟆?/p>

立于當(dāng)下，有必要通過優(yōu)化和調(diào)控煤炭進(jìn)口量，刺激和增加國內(nèi)煤炭消費(fèi)和需求，以緩解煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營壓力，為煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保障。

（來源：中國煤炭市場網(wǎng)）

我國煤炭發(fā)展未來三級版圖構(gòu)思

綠色安全開發(fā)、清潔低碳利用、多元協(xié)同發(fā)展是我國煤炭發(fā)展的戰(zhàn)略方向，未來幾十年，我國煤炭的發(fā)展將緊緊圍繞以上3 個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和跨越式發(fā)展。

以上3 個(gè)方向的努力可以相輔相成、互為支撐、齊頭并進(jìn)，但在不同階段，也應(yīng)有所側(cè)重、重點(diǎn)突破。

如果我們按時(shí)間先后，把煤炭發(fā)展下一個(gè)十年即2020～2030 年階段定義為煤炭3.0 版、2030～2040 年階段定義為煤炭4.0 版、2040～2050 年階段定義為煤炭5.0 版的話。那么，煤炭3.0 版可主要以綠色生態(tài)開采、煤炭加工利用提質(zhì)提效減排、實(shí)現(xiàn)降污減排為主；煤炭4.0 版重點(diǎn)以智能化開采、煤炭加工利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合、煤基清潔能源綜合利用、實(shí)現(xiàn)超低損害與超低排放為主；煤炭5.0 版以集中體現(xiàn)煤礦區(qū)資源地上地下一體化開采、加工、利用，煤基清潔能源多元協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“近零”損害與“近零”排放為主。因此，各階段版本的戰(zhàn)略目標(biāo)與技術(shù)路徑將有以下幾個(gè)方面的主要特點(diǎn)。

◆煤炭3.0版

煤炭3.0 版的戰(zhàn)略目標(biāo)是盡快實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、減員增效、節(jié)能減排，完成煤炭綠色開發(fā)利用技術(shù)升級與推廣，重點(diǎn)解決燃煤清潔化和污染排放問題，全面推廣和運(yùn)用煤炭加工利用的低碳減排技術(shù)，最大程度減少和消除煤炭開采及利用過程中的環(huán)境負(fù)效應(yīng)，徹底擺脫高污染、高排放的開發(fā)利用模式。

其主要特征是通過技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)升級，建成較低生態(tài)損害、較低排放標(biāo)準(zhǔn)的煤炭綠色開發(fā)利用體系，煤炭開采向井下減員和自動化信息化控制方向邁進(jìn)，全面實(shí)施綠色生態(tài)的充填開采、保水開采，確保礦區(qū)地表生態(tài)修復(fù)。開展不同煤質(zhì)和煤層特征的智能化開采示范與先進(jìn)煤化工加工示范，完成高效燃煤技術(shù)不斷升級換代，實(shí)現(xiàn)煤炭加工利用的較低排放。3.0 版的綠色開采技術(shù)包括礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)及空間綜合利用技術(shù)、充填開采、保水開采、地表生態(tài)修復(fù)等技術(shù)；煤炭加工利用技術(shù)包括新一代智能新型煤基發(fā)電技術(shù)、新一代低能耗二氧化碳捕集技術(shù)、煤化工合成氣的高效變換技術(shù)和凈化技術(shù)、超超臨界燃煤發(fā)電及IGCC 技術(shù)、煤炭分級利用、廢棄物處理技術(shù)、礦區(qū)綠色植保生態(tài)修復(fù)技術(shù)等。

◆煤炭4.0版

煤炭4.0 版的戰(zhàn)略目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)煤炭智能化開采、延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)煤炭加工利用的多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，建成超低生態(tài)損害、超低排放、智能化的煤炭開發(fā)利用體系，實(shí)現(xiàn)煤炭加工與發(fā)電超低污染排放。

其主要特征是通過技術(shù)突破，建成超低生態(tài)損害、超低排放、智能化的煤炭開發(fā)利用體系，全面實(shí)現(xiàn)井下少人智能化開采，煤炭加工利用突破跨界融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，清潔煤化工加工與先進(jìn)燃煤技術(shù)廣泛應(yīng)用。開展不同煤質(zhì)和煤層特征的礦區(qū)資源一體化協(xié)同開采示范，完成煤基清潔能源多元化綜合利用，煤炭加工利用全面實(shí)現(xiàn)超低排放。4.0 版的煤炭智能開采技術(shù)包括“透明礦井”地質(zhì)全信息可視化、深地鉆探與精確制導(dǎo)技術(shù)、煤炭開發(fā)與人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、智能裝備深度融合技術(shù)；煤炭加工利用技術(shù)包括高靈活性燃煤發(fā)電技術(shù)、煤與可再生能源耦合發(fā)電技術(shù)、清潔轉(zhuǎn)化制取高附加值化工品、新型煤炭催化氣化和加氫氣化技術(shù)、煤炭溫和液化技術(shù)、煤轉(zhuǎn)化與可再生能源耦合制氫技術(shù)、高效低成本多污染物聯(lián)合脫除技術(shù)、低成本二氧化碳礦物轉(zhuǎn)化、固定和利用技術(shù)、多污染物聯(lián)合脫除等常規(guī)污染物和碳控制技術(shù)等。

◆煤炭5.0版

煤炭5.0 版的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對煤炭資源采選、冶煉、充填、發(fā)電、制氣的最優(yōu)化的一體化開發(fā)和加工利用，煤炭加工利用過程碳捕集利用與“零碳”技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)煤炭加工利用污染物和二氧化碳近零排放。

其主要特征是通過對礦區(qū)地上、地下資源一體化開采技術(shù)的推廣應(yīng)用，建成近零排放的煤基多元、開放、協(xié)同開發(fā)利用的清潔能源生產(chǎn)供應(yīng)基地。全面實(shí)現(xiàn)井下無人智能化開采，煤炭工業(yè)進(jìn)入井下無人、地上無煤時(shí)代，基本實(shí)現(xiàn)對煤礦資源采、選、冶、充、電、氣的原位、實(shí)時(shí)和一體化開發(fā)，顛覆傳統(tǒng)的固體資源開發(fā)的開采模式、運(yùn)輸模式和利用模式，同時(shí)碳捕集利用技術(shù)和“零碳”技術(shù)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)煤基能源與其他資源多元協(xié)同一體化協(xié)同發(fā)展，煤炭加工利用實(shí)現(xiàn)近零排放。5.0版開采技術(shù)包括基于機(jī)器深度學(xué)習(xí)的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)及分布式控制平臺、互聯(lián)網(wǎng)+、井下機(jī)器人技術(shù)，礦井固、液、氣混合高壓流體負(fù)壓抽采、煤炭地下氣化裝備集成控制、井下煤炭開采與流態(tài)轉(zhuǎn)化（制氣、制油、發(fā)電）遠(yuǎn)程智能化控制，礦井“煤-水-氣-熱”多資源耦合伴生物共采一體化開發(fā)技術(shù)，煤與可再生能源耦合發(fā)電、制氫技術(shù)等；煤炭加工利用技術(shù)包括先進(jìn)的基于富氧燃燒的超臨界發(fā)電技術(shù)、磁流體發(fā)電聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)、煤炭新型燃燒和轉(zhuǎn)化以及與其他能源的耦合開發(fā)技術(shù)，高靈活性智慧能源多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)技術(shù)、礦區(qū)供能網(wǎng)絡(luò)、能源交換能源存儲技術(shù)、二氧化碳安全可靠的封存與監(jiān)測及運(yùn)輸技術(shù)、多污染物（SO2、NOx、Hg 等）一體化脫除技術(shù)、及其關(guān)鍵裝置設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。

（來源：中國能源報(bào)）

王國法：礦業(yè)的未來=構(gòu)建智能+綠色新礦業(yè)體系

礦業(yè)資源是人類生存發(fā)展不可或缺的物質(zhì)需求，隨著人類社會的進(jìn)步，礦業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境和安全問題日益突顯。第四次工業(yè)革命的滾滾浪潮推動和地球環(huán)境危機(jī)的強(qiáng)大壓力，促使礦業(yè)開發(fā)必然進(jìn)入智能+綠色的新礦業(yè)時(shí)代。煤炭是我國重要的礦業(yè)資源和一次能源的基石，煤礦智能+綠色開發(fā)是新時(shí)期煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

國家發(fā)改委等8 部委發(fā)布的《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出了煤礦智能化發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，符合世界產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展潮流，符合我們國家發(fā)展戰(zhàn)略，符合企業(yè)發(fā)展要求，是一個(gè)對煤炭工業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件。

我國煤礦綜合機(jī)械化經(jīng)過40 多年的發(fā)展取得了歷史性的巨大成績，煤炭生產(chǎn)力和安全生產(chǎn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全國已基本實(shí)現(xiàn)煤礦機(jī)械化和綜合機(jī)械化，為新時(shí)期發(fā)展煤礦智能化奠定了良好基礎(chǔ)。“十三五”以來，我國煤礦智能化發(fā)展很快，取得了一些重要成果，我國已有200多個(gè)工作面實(shí)現(xiàn)了不同水平的以“記憶截割為主，人工干預(yù)為輔，無人跟機(jī)作業(yè)，有人安全巡視”為特征的智能化開采。但是，目前，煤礦智能化總體上還處于發(fā)展的初級階段，煤礦智能化是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，智能化水平也是一個(gè)不斷提高的過程。煤礦智能化從根本上改變了煤礦工人的作業(yè)方式和條件，是煤礦工人的最大福祉，也是煤炭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，技術(shù)與生產(chǎn)方式變革的大趨勢倒逼煤炭企業(yè)要進(jìn)行智能化建設(shè)。

我國煤炭資源賦存條件的多樣性、復(fù)雜性，生產(chǎn)技術(shù)條件的差異性和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不平衡性決定煤礦智能化要分類、分級發(fā)展，分階段推進(jìn)煤礦智能化+綠色煤炭工業(yè)新體系建設(shè)目標(biāo)，到2035 年，各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。

智能化煤礦必須實(shí)現(xiàn)開拓、采掘（剝）、運(yùn)輸、通風(fēng)、洗選、安全保障、經(jīng)營管理等全過程的智能化運(yùn)行，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。智能化煤礦要重點(diǎn)建設(shè)十大智能系統(tǒng)，包括煤礦智慧中心及綜合管理系統(tǒng)、煤礦安全強(qiáng)實(shí)時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)及地下精準(zhǔn)位置服務(wù)系統(tǒng)、地質(zhì)保障及4D-GIS 動態(tài)信息系統(tǒng)、巷道智能快速掘進(jìn)系統(tǒng)、開采工作面智能協(xié)同控制系統(tǒng)、煤流及輔助運(yùn)輸與倉儲智能系統(tǒng)、煤礦井下環(huán)境感知及安全管控系統(tǒng)、煤炭洗選智能化系統(tǒng)、礦井全工位設(shè)備設(shè)施健康智能管理系統(tǒng)、煤礦場區(qū)及綠色生態(tài)智能系統(tǒng)等。煤礦十大主要智能系統(tǒng)分別由若干個(gè)相關(guān)煤礦智能化子系統(tǒng)組成，數(shù)以百計(jì)的煤礦智能化子系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行，構(gòu)建起協(xié)同高效運(yùn)行的煤礦智能化巨系統(tǒng)。

智能裝備是建設(shè)智能+綠色礦業(yè)的根本保障，煤礦智能裝備核心技術(shù)攻關(guān)是煤炭科技發(fā)展的中心任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要攻關(guān)任務(wù)包括：智能化煤礦巨系統(tǒng)頂層構(gòu)建；低功耗、高精度、高可靠、集成化、微型化智能傳感器的研發(fā)，重點(diǎn)突破核心芯片、軟件等基礎(chǔ)共性技術(shù)；智能化煤礦物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與未來通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的融合；基于隨掘、隨采、隨鉆的智能探測技術(shù)與裝備；巷道智能掘進(jìn)、支護(hù)、超前探測、除塵等一體化成套技術(shù)與裝備；井下設(shè)備的精準(zhǔn)定位、導(dǎo)航和無人化采煤、無人化運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)；地下綠色開采和開采沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)裝備；智能化重介質(zhì)選煤裝備；煤礦機(jī)器人重載運(yùn)移機(jī)構(gòu)及高效能防爆動力；露天煤礦空-天-地安全預(yù)警及全生命周期綠色開采系統(tǒng)等。

煤礦智能化對煤機(jī)裝備的適應(yīng)性和可靠性要求越來越高，煤機(jī)企業(yè)傳統(tǒng)定型產(chǎn)品的大規(guī)模制造模式已不適應(yīng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的需要，而是普遍需要根據(jù)煤礦具體生產(chǎn)技術(shù)條件，不斷創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)強(qiáng)、可靠性高的智能化成套產(chǎn)品和全生命周期服務(wù)。這就要求煤機(jī)企業(yè)具有強(qiáng)大而全面的技術(shù)開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。而且，煤機(jī)企業(yè)需要從煤礦設(shè)計(jì)之初就介入到整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)中，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造到現(xiàn)場運(yùn)行、使用維護(hù)、配件支持，再到最后的產(chǎn)品退出和再制造等，要給煤礦客戶提供全生命周期的技術(shù)支持。以數(shù)據(jù)為核心資源，推動煤礦智能化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用模式創(chuàng)新，提高煤炭企業(yè)的核心競爭力。要延伸煤礦智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，從主要提供煤機(jī)產(chǎn)品向提供產(chǎn)品與服務(wù)轉(zhuǎn)變、向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變、向提供系統(tǒng)集成總承包轉(zhuǎn)變，推動制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。開展大型煤礦企業(yè)、大數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)商等數(shù)據(jù)平臺之間的應(yīng)用與交易，培育煤礦大數(shù)據(jù)開發(fā)、融資租賃、數(shù)據(jù)征信等服務(wù)新模式。

建設(shè)智能+綠色新礦業(yè)要求建立新的標(biāo)準(zhǔn)體系，煤礦智能化標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系建設(shè)是煤礦智能化建設(shè)的重要任務(wù)，在全球智能+綠色新礦業(yè)的發(fā)展中要爭取標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，爭取在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中發(fā)揮作用。要深入貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則，全面推進(jìn)智能礦山、綠色礦山建設(shè)，加快構(gòu)建未來智能+綠色新礦業(yè)體系。

（來源：煤傳媒）

煤礦智能化建設(shè)，這些省份已有明確方案

2020 年3 月份，8 部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），首次從國家層面對煤礦智能化發(fā)展提出了具體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

《指導(dǎo)意見》提出：

到2021 年，建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦；

到2025年，大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化；

到2035 年，各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。

智能化開采一直以來都是煤炭人的夢想，如今這個(gè)夢想離現(xiàn)實(shí)越來越近。據(jù)了解，我國已建成智能化采煤工作面200 余個(gè)。而國家層面出臺的《指導(dǎo)意見》讓煤礦智能化建設(shè)全面鋪開又推進(jìn)一步。在大環(huán)境影響下，各產(chǎn)煤省份也在陸續(xù)出臺明確的煤礦智能化發(fā)展方案。

◆山東

2019年12月份，山東省能源局就印發(fā)了《山東省煤礦智能化建設(shè)實(shí)施方案》，方案明確：

利用1～2 年時(shí)間，全省沖擊地壓煤礦和大型煤礦實(shí)現(xiàn)智能化開采，建設(shè)一批智能化示范礦井，在全國煤炭行業(yè)樹立智能化建設(shè)的“山東標(biāo)桿”；

到2020年底，全省煤礦智能化開采煤炭產(chǎn)量達(dá)到40%以上；

到2025 年，全省煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，基本形成完整配套的智能化生產(chǎn)、管理體系，智能化開采煤炭產(chǎn)量達(dá)到90%以上；

到2030年，全面建成智能化煤礦。

2020年3月份，山東省又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全省煤礦智能化建設(shè)工作的通知》，其中明確規(guī)定4類礦井2020年底前必須實(shí)現(xiàn)智能化開采：

到2020 年底，省屬煤礦、生產(chǎn)能力120 萬t/a 以上大型煤礦、高瓦斯煤礦、煤與瓦斯突出煤礦必須實(shí)現(xiàn)智能化開采，井下固定崗位實(shí)現(xiàn)無人值守或遠(yuǎn)程監(jiān)控，在運(yùn)輸無人化、生產(chǎn)系統(tǒng)智能化建設(shè)、井下機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用等方面取得明顯成效；鼓勵支持具備條件的其他煤礦進(jìn)行采掘工作面智能化改造。

◆山西

2020年2月底，山西省發(fā)布《關(guān)于山西省智能煤礦和智能綜采工作面建設(shè)試點(diǎn)的通知》，要求各建設(shè)試點(diǎn)采取積極措施，加大工作力度，盡早建成智能煤礦和智能綜采工作面，示范帶動煤炭產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量效益的提升。

試點(diǎn)名單將山西焦煤嵐縣正利煤業(yè)有限責(zé)任公司、同煤大唐塔山煤礦有限公司等10座煤礦作為山西省智能煤礦建設(shè)試點(diǎn)，山西焦煤集團(tuán)嵐縣正利煤業(yè)有限公司14-1106 工作面、塔山煤礦8222 工作面等50 個(gè)智能綜采工作面作為山西省智能綜采工作面建設(shè)試點(diǎn)。

◆河南

2019年9月份，河南省發(fā)布了《河南省煤礦智能化建設(shè)實(shí)施方案》，方案要求：

2019 年底建成8～10 個(gè)智能化采煤工作面，3～5個(gè)智能化掘進(jìn)工作面；

2020年底，建成5～10個(gè)省級智能化示范煤礦，創(chuàng)建3～5個(gè)國家級智能化示范煤礦，沖擊地壓、采深超千米的煤與瓦斯突出礦井所有采煤和掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)智能化，所有煤礦取消夜班采掘生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)周末集中休班；

2021 年底，全省生產(chǎn)能力60 萬t/a 及以上煤礦基本完成智能化改造，生產(chǎn)能力60 萬t/a 以下煤礦全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。

◆貴州

3月30日，貴州省能源局發(fā)布了《貴州省智能化煤礦建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）》，明確規(guī)定了該省智能化煤礦建設(shè)的主要目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施階段和工作安排。

主要目標(biāo)：到2020年底，建立健全智能化煤礦建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化運(yùn)行技術(shù)和管理體系，實(shí)現(xiàn)采煤工作面機(jī)械化作業(yè)、固定崗位無人值守與遠(yuǎn)程監(jiān)控。生產(chǎn)煤礦采煤機(jī)械化率達(dá)到96%、機(jī)械化改造實(shí)施覆蓋率100%，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化、信息化服務(wù)管理和監(jiān)控覆蓋率均為100%，90 萬t/a 及以上生產(chǎn)煤礦綜采工作面智能化率達(dá)到100%。啟動智能化煤礦建設(shè)示范項(xiàng)目，初步建成功能完備的智能化監(jiān)控運(yùn)維平臺。

到2022 年底，初步形成煤礦開拓設(shè)計(jì)、地質(zhì)保障、生產(chǎn)、安全等主要環(huán)節(jié)的數(shù)字化傳輸、自動化運(yùn)行技術(shù)體系，部分煤礦實(shí)現(xiàn)采煤工作面少人或無人操作、掘進(jìn)工作面減人提效、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)無人值守與遠(yuǎn)程監(jiān)控、危險(xiǎn)崗位機(jī)器人替代。60 萬t/a 及以上生產(chǎn)煤礦綜采工作面智能化率達(dá)到100%、綜掘工作面智能化率達(dá)到60%。

到2025 年底，基本形成智能化煤礦技術(shù)體系，大型煤礦實(shí)現(xiàn)礦井開拓、采掘、運(yùn)通、安全保障、生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)管理等系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)行與綜合預(yù)警預(yù)報(bào)，井下重點(diǎn)崗位機(jī)器人作業(yè)。全省生產(chǎn)煤礦綜采工作面智能化率達(dá)到100%、綜掘工作面智能化率達(dá)到100%。

◆黑龍江、寧夏

黑龍江、寧夏也在積極探索試點(diǎn)煤礦智能化建設(shè)。

截至2020 年2 月，黑龍江省建成3 處智能化開采礦井，實(shí)現(xiàn)自動化遠(yuǎn)程控制無人值守的固定作業(yè)地點(diǎn)221 處。鼓勵支持4 個(gè)智能化項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞煤礦智能裝備推廣應(yīng)用、自動化平臺整合及自動化系統(tǒng)建設(shè)、薄煤層智能化綜采工作面建設(shè)等領(lǐng)域開展研究試點(diǎn)。

寧夏回族自治區(qū)建成智能化開采工作面1 處，目前已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。部分煤礦已開始探索使用巡檢機(jī)器人，并計(jì)劃在所屬礦井推廣地面機(jī)房及井下硐室實(shí)現(xiàn)無人、少人值守。（來源：中國煤炭報(bào)）

“新基建”激發(fā)新需求 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或?qū)⒙氏仁芤?/h2>

“新基建”成為近來廣受關(guān)注的熱詞之一。國家發(fā)改委日前首次明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是在“新基建”發(fā)展中重點(diǎn)促進(jìn)的領(lǐng)域。

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司一級巡視員李穎認(rèn)為，“新基建”的建設(shè)將激發(fā)更多新增需求，產(chǎn)生更深層次影響，加速制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于推動制造業(yè)等行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

◆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新作用明顯

從“新基建”主要內(nèi)容可以看到，一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

“從‘新基建’的范圍來看，5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)⒙氏全@利。所以，我們要率先打造‘新基建’融合樣板工程，并盡快形成規(guī)?；瘧?yīng)用，為疫情過后的中小微企業(yè)發(fā)展提供更多的服務(wù)?！背Ｖ萏煺I(yè)發(fā)展股份有限公司創(chuàng)始人張翀昊表示。

據(jù)了解，疫情期間，常州天正公司研發(fā)的基于I-MARTRIX 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)測到常州地區(qū)部分企業(yè)的實(shí)時(shí)生產(chǎn)、區(qū)域產(chǎn)能、行業(yè)復(fù)工狀況分析等數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)將為金融行業(yè)發(fā)放貸款提供真實(shí)有效的風(fēng)控服務(wù)，有效助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)增效。

目前該平臺共接入12000余家企業(yè)、32000余臺設(shè)備，其中自有設(shè)備客戶3500 家，并已與多個(gè)地區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)區(qū)域組網(wǎng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的部署進(jìn)程。

騰訊在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面也在持續(xù)發(fā)力。該公司高級執(zhí)行副總裁、云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群總裁湯道生認(rèn)為，通過提升現(xiàn)有新型基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深度，將推動產(chǎn)業(yè)升級，極大釋放生產(chǎn)力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

湯道生說，疫情期間，騰訊聯(lián)合各方推出的防疫健康碼覆蓋9億用戶，使用人次超過25億；健康小程序日訪問用戶超過3000萬，核心接口日調(diào)用量超過10 億；在線網(wǎng)課支撐全國超過1 億學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)……這些都離不開云計(jì)算的底層技術(shù)支撐。此外，C919 大客機(jī)制造商中國商飛與騰訊合作開發(fā)的人工智能輔助檢測系統(tǒng)，可以用來檢測飛機(jī)核心部件如尾翼的復(fù)合材料缺陷，不僅自動化水平提高、成本降低，而且還可以檢測出人眼無法發(fā)現(xiàn)的細(xì)微缺陷。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，近年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，其融合創(chuàng)新作用明顯，催生出制造業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。通過這些數(shù)字技術(shù)不斷助力產(chǎn)業(yè)升級，成為各行各業(yè)最貼身的數(shù)字化助手，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

◆“新基建”建設(shè)將升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的產(chǎn)物，在最近幾年顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展動能。

談及如何做到有效監(jiān)測企業(yè)的運(yùn)行數(shù)據(jù)，張翀昊表示，他們突破了傳統(tǒng)企業(yè)基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)建立的信用，提出了“生產(chǎn)力信用評估”系統(tǒng)，可以真正反應(yīng)小微企業(yè)的信用，給小微企業(yè)獲得金融扶持帶來很大的幫助。

“目前，這一平臺已實(shí)現(xiàn)對工業(yè)設(shè)備的底層數(shù)據(jù)采集，并通過開創(chuàng)性的底層數(shù)據(jù)采集技術(shù)，進(jìn)行全新的廣域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，突破了傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)備采集過程中端口封閉、協(xié)議雜亂、無信息化系統(tǒng)等瓶頸，使之能夠適用于3000萬中小微工業(yè)企業(yè)的設(shè)備互聯(lián)互通，有效降低設(shè)備的互聯(lián)成本、通信成本以及應(yīng)用成本?！睆埩堦槐硎荆壳霸摴疽浴吧a(chǎn)力信用評估”為核心，已與江南銀行、信輝融租等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成深度合作，輔助22家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評估及貸后管理服務(wù)。截至2020 年3 月底，累計(jì)協(xié)助1200 家企業(yè)獲得金融扶持，授信總額超過30 億元，有力地推動區(qū)域中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“當(dāng)前，國家正在加大‘新基建’的發(fā)展，我們要順應(yīng)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從單點(diǎn)、局部信息技術(shù)應(yīng)用向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變的方向，緊抓‘新基建’發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮自身深厚的工業(yè)領(lǐng)域背景和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，與行業(yè)龍頭、央企等合作共建，率先打造‘新基建’融合樣板工程?！睆埩堦徽f。

“‘新基建’的落地，將推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)駛?cè)氚l(fā)展快車道?！睖郎f，“新基建”是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，將讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向各行業(yè)縱深發(fā)展，加快行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，形成新的產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)體系和商業(yè)模式。例如，5G 普及有望使自動駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從量到質(zhì)的飛躍。

蘇寧金融研究院副院長薛洪言認(rèn)為，“新基建”的提出，將推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提速，開啟工業(yè)端金融科技和小微金融新格局。

在薛洪言看來，當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)發(fā)展工業(yè)端小微金融的迫切性很強(qiáng)，但受限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不足，小微企業(yè)沒有充分?jǐn)?shù)字化，很多現(xiàn)成的金融科技手段沒有用武之地，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的成熟度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足金融機(jī)構(gòu)發(fā)展小微金融對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的要求，而“新基建”的發(fā)展，可以為金融機(jī)構(gòu)對公業(yè)務(wù)科技化轉(zhuǎn)型帶來新的想象空間。

（來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)）

用最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境

2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法（以下簡稱《固廢法》），自2020 年9 月1 日起施行。修改《固廢法》的背景和重要意義是什么？此次主要作了哪些修改？全國人大常委會法工委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

固體廢物污染環(huán)境防治是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康。全國人大常委會高度重視《固廢法》的修改工作，2017 年執(zhí)法檢查報(bào)告建議盡快啟動修訂工作。本屆常委會專門聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理固廢法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告，在關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議中明確提出加快《固廢法》的修改工作。

該負(fù)責(zé)人說，此次全面修改《固廢法》是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重大任務(wù)，是依法推動打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要，是健全最嚴(yán)格最嚴(yán)密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措。

此次修改《固廢法》，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)人民群眾期待和實(shí)踐需求，健全固體廢物污染環(huán)境防治長效機(jī)制，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。據(jù)介紹，主要作了以下修改：

一是明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則。

二是強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任。明確目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度，明確國家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

三是完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任，增加排污許可、管理臺賬、資源綜合利用評價(jià)等制度。

四是完善生活垃圾污染環(huán)境防治制度。明確國家推行生活垃圾分類制度，確立生活垃圾分類的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。規(guī)定地方可以結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾具體管理辦法。

五是完善建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。建立建筑垃圾分類處理、全過程管理制度。健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。明確國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強(qiáng)過度包裝、塑料污染治理力度。明確污泥處理、實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理等基本要求。

六是完善危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度。規(guī)定危險(xiǎn)廢物分級分類管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設(shè)施場所建設(shè)等內(nèi)容。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理，通過信息化手段管理、共享轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息，規(guī)定電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，明確危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率。

七是健全保障機(jī)制。增加保障措施一章，從用地、設(shè)施場所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和措施、從業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展、污染防治技術(shù)進(jìn)步、政府資金安排、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、社會力量參與、稅收優(yōu)惠等方面全方位保障固體廢物污染環(huán)境防治工作。

八是嚴(yán)格法律責(zé)任。對違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰，提高罰款額度，增加處罰種類，強(qiáng)化處罰到人，同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定一些違法行為的法律責(zé)任。比如有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為的，對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予罰款、行政拘留處罰。

（來源：人民日報(bào)）