問:請詳細介紹一下便利摩托車登記考證有哪些新舉措?
答:近年來,公安部相繼推出摩托車全國通檢、新車免檢等措施,大大便利了城鄉(xiāng)摩托車主異地工作生活,目前已有142萬輛摩托車異地檢驗,766.4萬輛摩托車享受新車免檢政策,減少群眾交通、檢車費用10億元。
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人員、車輛、貨物大流動持續(xù)增強,快遞、外賣等新業(yè)態(tài)蓬勃興起,在外地駕駛摩托車務工的人員日益增多,異地考領摩托車駕駛證需求旺盛。為此,在實行小型汽車駕駛證全國“一證通考”、非營運小微型客車檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞基礎上,公安部再推出兩項便利摩托車登記考證的新措施,方便群眾在異地工作、生活。一是推行摩托車駕駛證“全國通考”。申請人可以憑居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地申領摩托車駕駛證,無需再提交居住證或者居住登記憑證,進一步便利群眾就近、自主考試領證。二是推行摩托車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。對在全國范圍內(nèi)辦理摩托車轉(zhuǎn)籍登記的,申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理,無需再回遷出地驗車、提取檔案,車輛信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞,適應常態(tài)化疫情防控需要,減少面對面接觸式辦理,減少群眾兩地間往返,減輕群眾負擔。
問:此次改革在便利機動車登記方面有什么新的舉措?
答:根據(jù)《機動車登記規(guī)定》,目前機動車所有人可以在戶籍地以外辦理機動車登記,滿足群眾異地工作生活駕車需求;但同時需提交所在地居住證明,以便提供精準化服務管理。
隨著經(jīng)濟要素社會流動性不斷增強,群眾在異地工作生活更加普遍。為進一步便利群眾異地駕車出行,此次改革試行私家車登記持身份證全省通辦,對本省戶籍居民在省(區(qū))內(nèi)異地辦理小微型非營運載客汽車新車注冊登記的,申請人可以憑居民身份證直接申請,無需再提交居住證或居住登記憑證,便利群眾省內(nèi)異地購車登記,助推省域經(jīng)濟一體化發(fā)展??紤]到各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大、交通結(jié)構(gòu)不同等因素,該項措施先行在內(nèi)蒙古、安徽、福建、江西、湖北、廣東、廣西、海南、貴州、云南、陜西、甘肅等12個?。▍^(qū))試點,公安部將密切跟蹤、及時總結(jié)、科學評估,根據(jù)試點實施情況有序推進擴大范圍,不斷拓展改革受益面。此外,對于已經(jīng)實施小客車總量調(diào)控的地方,仍需按當?shù)卣邎?zhí)行。
問:在便利二手車出口方面有哪些新舉措?
答:二手車出口對促進與其他國家經(jīng)貿(mào)往來,服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要作用。2019年,商務部會同公安部、海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》,部署在全國試點推行二手車出口,激發(fā)國內(nèi)汽車消費市場活力、促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為開展二手車出口創(chuàng)造便利環(huán)境,助推外貿(mào)穩(wěn)增長工作。此次改革:一是便利臨牌核發(fā)。對二手車出口企業(yè)收購機動車用于出口的,簡化辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),可以直接申領臨時行駛車號牌,無需核發(fā)正式號牌,簡化手續(xù),減輕企業(yè)負擔。二是便利轉(zhuǎn)移登記。對二手車出口企業(yè)在異地收購機動車的,可以在機動車原登記地直接申領臨時行駛車號牌,無需返回企業(yè)所在地辦理,減少企業(yè)兩地間往返,降低交易成本。
問:此次改革對機動車安全技術(shù)檢驗有什么便利政策?出于什么考慮?
答:機動車安全檢驗是《道路交通安全法》確立的重要法律制度,對保障車輛安全性能、預防和減少道路交通事故、保證人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。近年來,公安部會同市場監(jiān)管等部門,不斷推出便利機動車檢驗的改革措施,實行小客車上牌免檢、私家車6年內(nèi)免檢、跨省異地檢車、網(wǎng)上預約檢車、機動車檢驗標志電子化等措施。目前,已有1.9億車主享受免檢政策,2223萬車主跨省異地檢車,1.1億車主通過網(wǎng)上領取了檢驗標志電子憑證。
隨著汽車工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步,汽車產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,車輛保養(yǎng)維修專業(yè)化水平不斷提高,群眾對進一步放寬私家車檢驗的呼聲較高。此次改革,公安部積極回應社會反映,經(jīng)商國家汽車產(chǎn)業(yè)主管、質(zhì)量監(jiān)督等部門及相關(guān)行業(yè),進一步改革車檢范圍和周期。
擴大私家車免檢范圍。在實行6年以內(nèi)的非營運6座以下小微型客車免檢基礎上,進一步擴大免檢范圍,將6年以內(nèi)的7-9座非營運小微型客車(面包車除外)納入免檢范圍。每兩年需要定期檢驗時,機動車所有人提供交通事故強制責任保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明后,可以直接向公安機關(guān)交通管理部門申請領取檢驗標志,無需到檢驗機構(gòu)進行安全技術(shù)檢驗。
優(yōu)化檢驗周期。對超過6年不滿10年的非營運小微型客車(面包車除外),檢驗周期由每年檢驗1次放寬至每兩年檢驗1次,即私家車10年內(nèi)僅需上線檢測2次,分別是第6年、第8年。對10年以上的私家車,仍然按照原規(guī)定的檢驗周期執(zhí)行,即10~ 15年的,每年檢驗一次,15年以上的,每半年檢驗一次。該措施實施后,全國將有1.7億多私家車主享受到改革帶來的便利。
需要提示的是,有兩種特殊情況:一是面包車實際使用中非法改裝、客貨混裝等問題較多,由此引發(fā)的群死群傷事故時有發(fā)生,此次暫不納入免檢范圍。二是免檢車輛如果發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的,對車輛安全性能影響較大,仍需按原規(guī)定周期檢驗。
據(jù)了解,世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)實行機動車檢驗制度,私家車的檢驗周期通常分兩個階段:新車設定免檢周期,一般為3到6年,如法國、意大利、韓國等4年內(nèi)免檢,德國、英國、日本、新加坡等3年內(nèi)免檢,我國香港、臺灣地區(qū)分別為6年、5年內(nèi)免檢;舊車檢驗周期相對較短,免檢期過后,德國、法國、意大利、日本、韓國、新加坡等大多數(shù)國家每2年檢驗1次,我國香港、臺灣地區(qū)每年檢驗1次。此次檢驗周期調(diào)整后,我國私家車檢驗的周期與世界上大多數(shù)國家基本相當。
問:請介紹一下對便利駕駛證申領條件方面的改革措施?為什么放寬小型汽車駕駛證申領年齡?
答:隨著我國人民生活條件持續(xù)改善,國民身體素質(zhì)明顯增強,人均預期壽命不斷延長,2019年我國人均預期壽命達到77.3歲。居民人均壽命提升、健康狀況改善,使得群眾生產(chǎn)生活中駕車出行需求持續(xù)增長,呼吁進一步放寬學駕年齡,進一步方便就近體檢。此次改革,公安部會同相關(guān)部門深入研究論證,進一步優(yōu)化駕駛證申請條件。
放寬小型汽車駕駛證申領年齡。對申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證的年齡上限由70周歲調(diào)整為不作限制,對70周歲以上人員考領駕駛證的,增加記憶力、判斷力、反應力等能力測試,且需每年進行一次身體檢查,提交體檢證明。這是適應老齡化社會發(fā)展的新需求,既便利老年人考領駕駛證,又保證身體條件符合安全駕駛要求,也是世界上絕大多數(shù)國家的普遍做法。
優(yōu)化大型客貨車駕駛證申領條件。申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲,申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調(diào)整至60周歲。同時,縮短增駕時間間隔,申請大型客車駕駛證的,由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年;申請牽引車和中型客車駕駛證的,由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年。這一調(diào)整,將方便更多群眾申請大型客貨車駕駛證,擴大職業(yè)準入范圍,落實“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魅蝿?,促進客貨運輸和物流行業(yè)健康發(fā)展。同時安全標準不降低,要求增駕大型客貨車駕駛證時無相應周期的滿分記錄,保證駕駛?cè)耸胤ò踩{駛經(jīng)歷,把好駕駛準入關(guān)。
擴大體檢醫(yī)療機構(gòu)范圍。隨著我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)水平、服務能力明顯提升,城鄉(xiāng)覆蓋面越來越廣,更多醫(yī)療機構(gòu)具備駕駛?cè)梭w檢能力。此次改革,對辦理機動車駕駛證需要提交身體條件證明的,體檢機構(gòu)由縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)擴大到符合健康體檢資質(zhì)的二級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、健康體檢中心等醫(yī)療機構(gòu),方便群眾就近體檢。
另外,此次還推出了便利殘疾人家庭共用車輛的措施,對于持有小型自動擋汽車駕駛證(C2)以上的人員,可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車,便利殘疾人家庭成員及其他服務殘疾人出行的人員共用車輛,更好保障殘疾人權(quán)益。
問:請介紹一下此次改革“互聯(lián)網(wǎng)+交管”有哪些新措施?
答:近年來,公安部推行互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺和“交管12123”手機APP等系統(tǒng),形成集網(wǎng)頁、短信、手機APP、語音為一體的交管信息化服務體系,交管互聯(lián)網(wǎng)用戶達3.54億,提供網(wǎng)上辦牌辦證、事故快處、學習教育等服務21.9億次。此次改革,公安部進一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務機制,充分運用交管大數(shù)據(jù)服務民生、賦能經(jīng)濟、保障安全。
推行道路運輸企業(yè)信息查詢提示服務。公安交管部門通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺,向道路運輸企業(yè)推送交通安全風險預警提示,提供查詢本企業(yè)機動車和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故等信息服務,方便企業(yè)強化源頭安全管理、加強駕駛?cè)税踩逃?、預防和降低企業(yè)運行風險。
推行駕駛?cè)私煌ò踩涗浘W(wǎng)上查詢。駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^“交管12123”APP查詢、下載近三年交通責任事故、準駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄,方便其在申請道路運輸從業(yè)資格證件、工作應聘等生產(chǎn)生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證,助推穩(wěn)就業(yè)保民生,提升駕駛?cè)苏\信守法意識。
試點開展機動車交強險信息在線核查。推進公安交管部門與銀保監(jiān)部門信息共享,在試點地區(qū)辦理機動車登記、核發(fā)檢驗合格標志時,車輛管理所網(wǎng)上核查機動車交強險信息,申請人無需再提交紙質(zhì)憑證,進一步減手續(xù)、減環(huán)節(jié),優(yōu)化營商環(huán)境。在天津、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、廣東、廣西、新疆等8?。▍^(qū)、市)試點基礎上,全國逐步推行。