謝佛榮 鄧菲菲

摘 要：隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，各個城市越來越重視全國文明城市的創(chuàng)建。衡陽作為湖南的一個重要的地級市，也加入了全國文明城市創(chuàng)建的熱潮中。加強衡陽市民的道德建設(shè)，是促進(jìn)衡陽市社會文明進(jìn)步和提升衡陽市民整體素質(zhì)的客觀要求，是衡陽創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容。發(fā)展教育事業(yè)，以教育內(nèi)在化地提升市民的道德水平;打造衡陽地方特色，凝聚社會向心力;著重發(fā)揮新聞媒體在精神文明建設(shè)中的道德引領(lǐng)和道德示范作用，有效地提升衡陽市民的道德水平，推進(jìn)衡陽全國文明城市的創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞：文明城市;衡陽市民;道德建設(shè);問題;對策

隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市作為社會政治、經(jīng)濟、文化的中心，凝聚了社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要成果。因此，城市精神文明建設(shè)是當(dāng)今城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分和重要內(nèi)容。而全國文明城市作為中央文明委授予城市的最高榮譽稱號，體現(xiàn)了一個城市精神文明建設(shè)的程度和成就。為此，近幾年，全國很多城市都加入了創(chuàng)建全國文明城市的熱潮中。衡陽作為湖南湘南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事、文化中心，也加入了創(chuàng)建全國文明城市的行列。因此，本文試圖基于創(chuàng)建全國文明城市熱潮，探究衡陽市民在道德建設(shè)過程中暴露的問題和不足，并針對目前存在的這些不足之處，提出提升衡陽市民道德素質(zhì)和水平的途徑與方法，以推進(jìn)衡陽市全國文城市的創(chuàng)建。

一、衡陽市民道德建設(shè)存在的問題

近幾年，衡陽市通過創(chuàng)建全國文明城市的活動，大力提升了城市的文明程度，提高了市民的道德素質(zhì)和道德水平。但是，在衡陽市創(chuàng)建全國文明城市的過程中，衡陽市民在道德方面仍然存在一些不足和問題。

（一）社會公德意識比較淡薄

當(dāng)今社會，我們?nèi)魏稳硕疾皇且粋€孤立的個體，我們總是生活在錯綜復(fù)雜的社會中，與他人、社會形成一定的社會關(guān)系。一個文明有序的社會，必須把社會公德作為社會成員必須遵守的最基本的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范。因此，社會公德是新時代公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，每一個新時代公民都必須遵守一定的社會公德和社會準(zhǔn)則。社會公德主要是指：“公民在日常生活、生產(chǎn)和發(fā)展中所形成的和應(yīng)當(dāng)遵守的起碼的行為準(zhǔn)則。公德最核心的內(nèi)涵：就是公民在日常生活中應(yīng)該避免損害公眾的集體利益以及其他個別社會成員的權(quán)益，公德是一種不作為性、消極性、有所守的行為，它要求人們不要為自己的利益或方便而傷害陌生人與社會。”[1]根據(jù)定義可知，社會公德落實到日常生活中，它實質(zhì)上是要求我們言行舉止要得體、要愛護我們城市的公共設(shè)施、不損壞公共設(shè)施、不隨地吐痰和不亂扔雜物等行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

衡陽是湖南省的一個重要地級市，是湖南省的省域副中心城市，是湘南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、軍事和文化中心。隨著改革開放熱潮，衡陽在經(jīng)濟社會方面取得了長足的發(fā)展，老百姓的生活水平也得到了很大的提高。但是相比于衡陽的經(jīng)濟社會成就，衡陽市民的社會公德意識、素質(zhì)和水平卻沒有隨著經(jīng)濟法社會的發(fā)展而得到同步的提高和提升，社會公德意識仍然比較淡薄。有學(xué)者在深入觀察后這樣描述衡陽：“在衡陽市中山南北路的步行街上，每天清潔工人清理出人們亂丟、亂扔紙屑、煙蒂等垃圾約 100 多公斤;在大街上，隨處可見斑斑痰跡;在廣場或主干道旁邊，慶祝節(jié)日時擺放的鮮花被哄搶、折毀;公共汽車上，禁止亂丟亂扔煙蒂、垃圾等成為了永久性的難題;而街頭的自動售貨機屢屢被毀……這些無不呈現(xiàn)出衡陽市部分人公德意識淡薄?！盵2]這表明，在新時代，衡陽市民的社會公德意識、素質(zhì)和水平仍然具有很大的提升空間。衡陽每一位市民的社會公德意識、素質(zhì)和水平的提升是衡陽市政府和衡陽人民共同期盼和努力的方向。

（二）“拜金主義”等觀念比較盛行

隨著我國改革開放經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平得到了很大的提高，但是西方思潮也隨改革開放一同進(jìn)入我國，拜金主義、享樂主義和個人主義等觀念在我國越來越盛行，對我國人民的世界觀、人生觀、價值觀以及生活文化觀念形成了巨大的沖擊。在拜金主義等錯誤西方觀念盛行下，一些人越來越盲目崇拜金錢，把擁有金錢作為個人追求的最高價值，把追求金錢作為唯一的追求目標(biāo)，甚至把其作為衡量人生是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。隨著拜金主義觀念的不斷盛行，在一定程度上也催生了一些人對享樂主義和極端個人主義的崇拜。他們把個人享樂和個人利益放在至高無上的地位，甚至可以為了自己的享樂和自我利益不擇手段。這些過度強調(diào)享樂和極端個人利益的觀念，完全輕視和放棄勤勞、踏實和集體對于社會發(fā)展的推動作用，因而這些觀念的盛行對于整個社會發(fā)展是不利的。王潤生教授指出：“一些公民缺乏信念，不講奉獻(xiàn)，只求索取，把倫理道德看成是軟的，把鈔票看成是實的，把政治看成是空的，而把權(quán)力看成是硬的，社會上形成了不談倫理道德，要拋棄空的，撈到實的，抓住硬的，還有些公民甚至把理想和前途看成是‘有利就想，有錢就圖?！盵3]這些觀念在一些衡陽市民中也表現(xiàn)得比較突出，衡陽市文明辦的數(shù)據(jù)顯示，在開展百城萬店無假貨活動以來，衡陽市5%以上的商家存在生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的情況，假農(nóng)藥、假化肥、假種子、假醫(yī)療藥品比比皆是，市民的利益受到極大損害。這些都表明，由于拜金主義等觀念的盛行，以次充好、以假亂真等現(xiàn)象越來越多，擾亂了市場秩序的正常運行，打擊了靠勤勞、雙手創(chuàng)造財富的人們的極大積極性和主動性，很不利于社會的進(jìn)步和發(fā)展。

（三）家庭倫理缺位

家庭作為國家和社會的細(xì)胞，其穩(wěn)定與和諧是社會進(jìn)行發(fā)展的必要條件。安定、和睦的家庭關(guān)系不僅關(guān)乎個人生活的幸福與否，還會影響到和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，每個人都被卷入市場經(jīng)濟的浪潮之中。相比于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人們將更多的精力投入到工作之中，沒有時間來陪伴孩子，這就導(dǎo)致孩子的教育問題成為社會發(fā)展中的一個大問題。這種現(xiàn)象在衡陽也比較普遍，衡陽作為一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，衡陽的經(jīng)濟發(fā)展水平和工資水平都不是很高，衡陽的很多人為了養(yǎng)家糊口不得不背井離鄉(xiāng)到更為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)謀生，因而很多孩子在其成長的過程中，得不到家長的陪伴，無法獲得家長的愛、照顧和溫暖，家長的“言傳身教”作用得不到充分發(fā)揮，孩子的精力更多地放在知識的學(xué)習(xí)上，家長和孩子的溝通不足，使得二者的矛盾逐漸加深。而這易于導(dǎo)致的后果便是：一些孩子的性格比較偏執(zhí)、責(zé)任感缺失、集體主義精神較缺乏，未樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，家國意識淡薄等。

二、衡陽市民道德水平不高的原因分析

前述表明，衡陽市民在道德方面的不足主要表現(xiàn)在社會公德意識比較淡薄、拜金主義等觀念盛行和家庭倫理缺失等三個方面。筆者認(rèn)為，衡陽市民之所以出現(xiàn)了上述三個方面的不足，主要有以下三個方面的原因。

（一）市場經(jīng)濟的沖擊

改革開放以后，我國從單一的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟并行的“雙軌制”，原有的中國傳統(tǒng)觀念受到了市場經(jīng)濟帶來的西方錯誤思想觀念的嚴(yán)重沖擊。馬克思指出：“如果有10%的利潤，資本就會保證到處被使用;有20%的利潤，資本就能活躍起來;有50%的利潤，資本就會鋌而走險;為了利潤，資本就敢踐踏一切人間法律;有300%以上的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險?！盵4]由此可見，市場經(jīng)濟本身帶來的資本的逐利性對于人們的生活觀念具有巨大沖擊，對物質(zhì)的占有欲越來越強。如，資本給人帶來的利益是肉眼可見的奢侈品，這對人們有著巨大的吸引力。在這一巨大吸引力的作用下，道德的價值觀就會被無限放低，道德的作用就會顯得越來越微小。衡陽作為一個地級市也是市場經(jīng)濟浪潮中的一員，自然也會隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)種種不道德現(xiàn)象。

（二）道德保障機制不健全

市場經(jīng)濟本身具有的逐利性，會在缺少監(jiān)管的情況下極大地擾亂社會秩序的正常運行，因而我國為了保證市場經(jīng)濟的正常運行，運用宏觀調(diào)控政策來保證市場經(jīng)濟秩序的正常運行。但是由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，市民的道德素質(zhì)也表現(xiàn)得參差不齊，有的城市市民的道德素質(zhì)、意識和觀念比較高，而有的城市市民的道德素質(zhì)、意識和觀念卻相對較低。筆者認(rèn)為，造成這方面問題的主要原因是道德保障機制不夠健全。從衡陽這座城市的具體情況來看，其道德保障機制的不健全，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.信用機制不健全。衡陽并未建立一個完善的社會信用管理體系，缺乏權(quán)威的誠信評估機構(gòu)以及相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)，無法通過某種手段對社會機構(gòu)、組織和個人進(jìn)行評估。

2.失信的懲罰機制不完善。就衡陽本地而言，不講信用、以次充好的商家大多數(shù)情況下并未受到應(yīng)有的懲罰，失信的低成本助長了失信行為的產(chǎn)生和蔓延。守信的商家并未得到應(yīng)有的獎勵，守信的高成本也讓很多本可以誠信經(jīng)營的商家望而卻步。

3.監(jiān)督機制未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。衡陽市民發(fā)現(xiàn)某些失信行為后，大多數(shù)時候不會通過監(jiān)督機制向政府反饋，因為他們知道反饋了也很少得到回應(yīng)，監(jiān)督機制的失效讓市民對失信行為的蔓延既憤怒又無力。

這三個方面并不是孤立的，而是互相聯(lián)系的一個整體，只有這三個方面都做到了，道德保障機制才會形成，社會風(fēng)氣才會得以扭轉(zhuǎn)。

三、基于創(chuàng)建文明城市熱潮下的衡陽市民道德建設(shè)對策分析

由上可知，衡陽市民道德水平不高具有其內(nèi)在原因，也有其外在原因。筆者認(rèn)為，在創(chuàng)建文明城市熱潮的背景下，可以從以下三個方面來提升衡陽市民的道德水平。

（一）發(fā)展教育事業(yè)，以教育內(nèi)在化地提升市民的道德水平

一個城市市民的道德意識和道德水平的提高并不是一蹴而就的，需要長期、可持續(xù)性的堅持。因此，要確切地提升市民的道德意識和道德水平，從長遠(yuǎn)來看，須不斷地發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)而提升市民的道德水平。教育在整個社會的發(fā)展過程中起著承上啟下的作用，它不僅承載著上一代人的發(fā)展成果和殷切期望，還意味著未來社會主體的價值趨向與群體認(rèn)同。教育既可以從狹義的方面來講，也可以從廣義的方面來講。從狹義的角度來講，教育的概念只包括學(xué)校教育，從這一角度來看，可通過以下三個方面來提升市民的道德水平：首先，加強德育的權(quán)重，讓德育的地位不再次于智育，讓學(xué)生真正意識到智育并不是一切，如何成為一個有道德的人也是其畢生的事業(yè);其次，提高德育教材的質(zhì)量，在新時代以廣大學(xué)生喜聞樂見的方式講述德育知識，而不只是死板地說教，讓學(xué)生樂于學(xué)習(xí)德育知識，以此來提高學(xué)生的道德水平;最后，加強衡陽的教師隊伍建設(shè)，在學(xué)生心中，教師不應(yīng)僅僅是知識的傳授者，同時也應(yīng)該是某種道德楷模。所以，應(yīng)該用更高素質(zhì)的教師隊伍來教育祖國的下一代，為其樹立一個良好的榜樣。從廣義的角度來講，教育的概念除了包含上述的學(xué)校教育外，還包括社會教育和家庭教育。對于社會教育，我們需要在衡陽市積極發(fā)揮媒體的作用，做到不隱瞞事實，但是又不夸大事實，在發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用的同時又減少負(fù)面的輿論壓力。此外，還可以通過各種形式的教育節(jié)目對社會輸出正向價值觀，構(gòu)建具有衡陽特色的本地話語體系。對于家庭教育，我們的主要努力方向是培育家庭美德，讓代際之間的隔膜消失，加強父母與孩子之間的溝通，如果一個人在家中都不能和親人相處得和諧融洽，那么我們也很難期望其在社會中表現(xiàn)良好，所以加強家庭美德的培養(yǎng)對社會道德水平的提高有著極大的積極意義。

（二）打造衡陽地方特色，凝聚社會向心力

衡陽市民之所以未能表現(xiàn)出較高的道德水平，其原因有許多，但是我們認(rèn)為其中最根本的一點是市民并未對衡陽產(chǎn)生太大的歸屬感，沒有意識到衡陽其實是我們的另一個“家”。為此，我們可以以衡陽的地方特色為重點，來突出發(fā)展衡陽市的文化產(chǎn)業(yè)，充分利用衡陽的各種文化資源，如南岳衡山、王船山故居、南岳道教文化等，以此來凝聚市民的向心力，強化其社會認(rèn)同感和歸屬感。只有在衡陽市民中廣泛建立這種文化凝聚力，才會從根本上改變市民的道德水平，讓衡陽市民發(fā)自內(nèi)心地愛護衡陽市，在衡陽市建立一個和諧友善的人文環(huán)境，從而提高整個社會的道德水平。

（三）發(fā)揮黨員干部的道德引領(lǐng)和道德示范作用

“領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水準(zhǔn)是衡量社會道德狀況的尺度，是公民道德建設(shè)的標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部是以衡量社會制度和秩序、社會主流行為規(guī)范、社會核心價值體系和思想道德水準(zhǔn)為 目的而設(shè)立的社會角色、政治角色和道德角色”[5]。為此，要真正提升市民的道德水平，必須發(fā)揮黨員干部的道德引領(lǐng)和道德示范作用。核心就是權(quán)為民所系，利為民所謀。政府的決策是公民意志的集中體現(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)更是政府決策的出發(fā)點和落腳點。只有打造一批為官廉潔、作風(fēng)正派的政府人員才能更為有效貫徹黨和國家的路線方針政策，才能做到為人民負(fù)責(zé)，才能贏得人民的信任和支持。筆者認(rèn)為，要發(fā)揮衡陽黨員干部的道德引領(lǐng)和道德示范作用，須從下列四個方面著手。

1.加強衡陽公務(wù)員的公仆意識培養(yǎng)，讓其意識到自己手中的權(quán)力是人民賦予的，從而對手中的權(quán)力充滿敬畏，進(jìn)而從根本上消除工作中的形式主義與官僚主義。

2.在衡陽建立一整套規(guī)范政府權(quán)力的監(jiān)督機制，將自律與他律相結(jié)合，讓政府官員對法律心存敬畏，以此來規(guī)范其權(quán)力與責(zé)任，從而避免權(quán)力的濫用。

3.完善衡陽的選人用人機制，建立一個“有上有下”的機制，以此來加強公務(wù)員隊伍的流動性，激發(fā)其工作能力，避免出現(xiàn)冗官冗員的情況。

4.充分發(fā)揮衡陽市黨員的先鋒模范作用，向廣大群眾表明我們要提倡的道德是怎樣的道德，我們要塑造的人民公仆是怎樣的人民公仆，只有這樣，人民群眾才會把黨員的行為真正當(dāng)成社會道德的風(fēng)向標(biāo)，進(jìn)而對社會的道德風(fēng)氣進(jìn)行引導(dǎo)。

通過從上述方面著手，能夠切實發(fā)揮衡陽黨員干部的道德引領(lǐng)和道德示范作用，加強衡陽黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，保持黨員干部高尚的道德情操和健康的生活情趣，構(gòu)建一個清風(fēng)正氣的政治生態(tài)，從而使黨員干部在提升衡陽市民的道德水平中真正起到表率作用。

總之，在全國創(chuàng)建文明城市的熱潮下，加強衡陽市民的道德建設(shè)，是促進(jìn)衡陽市社會文明進(jìn)步和提升衡陽市民整體素質(zhì)的客觀要求，是衡陽創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容。發(fā)展教育事業(yè)，從教育的內(nèi)在化提升市民的道德水平;打造衡陽地方特色，凝聚社會向心力;重視媒體導(dǎo)向，發(fā)揮新聞傳播的道德引領(lǐng)和道德示范作用，有效地提升衡陽市民的道德水平，有效推進(jìn)衡陽全國文明城市的創(chuàng)建。

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