朱雅玲, 文啟湘
(陜西師范大學 國際商學院,陜西 西安 710119; 西安交通大學 經(jīng)濟與金融學院,陜西 西安 710061)
經(jīng)濟步入新常態(tài)以來,中國逐漸進入需求結(jié)構(gòu)發(fā)生趨勢性變化、消費率由降轉(zhuǎn)升、消費對經(jīng)濟增長拉動作用不斷提高的關(guān)鍵時期,再加之十九大和2018年底中央經(jīng)濟會議不斷強調(diào)“充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用”,消費對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力研究成為消費經(jīng)濟學的熱點?!笆濉逼陂g消費無論在經(jīng)濟存量還是在增量中均占據(jù)第一位。2011年,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率首次超過60%,達到61.9%,并再度大幅超過投資貢獻率,隨后逐年攀升。2011—2017年,最終消費支出對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為54.3%,高于投資貢獻率10個百分點左右(1)根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒消費和國民生產(chǎn)總值相關(guān)數(shù)據(jù)計算得到。。2016年,消費貢獻率更是達到66.5%,與43.1%的投資貢獻率、-9.6%的凈出口貢獻率相比,消費驅(qū)動型增長模式基本穩(wěn)定,消費的基礎(chǔ)地位和主引擎作用明顯提升[1]。但我國消費率長期較低且波動幅度較大,近10年消費率一直低于50%,與世界平均80%左右的消費率相距甚遠。消費率的波動與消費貢獻率穩(wěn)定提升的相左,是否意味著不同水平的消費率對經(jīng)濟增長的貢獻率相差不大?部分學者認為,中國的居民消費率被低估了[2-6],由于低估偏差的存在,可能導致統(tǒng)計的消費支出出現(xiàn)一定的誤差,而消費支出又與消費貢獻率緊密聯(lián)系。那么,統(tǒng)計消費貢獻率與真實消費貢獻率是否存在偏差,是什么因素導致偏差?本文將圍繞一個觀點、兩個因素來解答這些問題。
關(guān)于消費貢獻率問題的研究,現(xiàn)有文獻主要從以下兩個方面探討:一是基于貢獻率數(shù)據(jù)分析消費與經(jīng)濟增長的關(guān)系,這也是目前文獻涉及最多的一個方面。通過對比分析消費、投資和出口三駕馬車對經(jīng)濟增長的貢獻率,論證消費對經(jīng)濟增長具備長期穩(wěn)定的貢獻[7],進而通過調(diào)整稅收、社會保障等政策[8]38;[9-12]、縮小收入差距[13-15]等著手提高消費并發(fā)揮其“助力器”作用。二是部分學者從多維度研究、測算消費貢獻率及其影響因素。如劉東皇、孟范昆從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)3個維度對居民消費貢獻率進行了測算,分析了中國消費增長的原因[16];陳家清等測算了消費對經(jīng)濟增長的貢獻率和門限效應,并與投資和出口貢獻率進行比較,發(fā)現(xiàn)消費對經(jīng)濟增長貢獻率波動最小,并具有門限效應[17];谷亞麗從貢獻率的計算方法入手,通過推導得到速度因素、結(jié)構(gòu)因素和價格因素是影響貢獻率的3個因素[18]。
從已有的文獻看,第一方面的研究僅僅將貢獻率作為數(shù)據(jù)工具,重點探討如何通過擴大消費促進經(jīng)濟增長,其研究本質(zhì)仍在于討論消費;第二方面對消費貢獻率的研究深度明顯加強,即將消費貢獻率作為主體,研究其本身的變化和影響因素,但目前該方面的研究成果相對較少[6] [17]。因此,本文從第二個視角出發(fā),對目前“消費率低估”[4-6]學術(shù)觀點做進一步延伸研究,在計算真實消費貢獻率的基礎(chǔ)上,尋找統(tǒng)計消費貢獻率與真實消費貢獻率的偏差,試圖在正確的邏輯前提下探究消費貢獻率和消費率共同提高的對策思路。
中國消費貢獻率真實嗎?這一問題值得商榷。探析真實消費貢獻率,首先需要從貢獻率的內(nèi)涵和外延出發(fā),從基本計算公式中挖掘影響消費貢獻率的因素。消費貢獻率是指消費對經(jīng)濟增長的貢獻率,是按不變價格計算的消費增量與GDP增量之比。其計算公式為:
(1)
其中,CR表示消費貢獻率,Ct和GDPt分別表示當期消費支出和國民生產(chǎn)總值,Ct-1和GDPt-1表示上一期的消費支出和國民生產(chǎn)總值。對消費貢獻率的公式進行變換,可以發(fā)現(xiàn)影響消費貢獻率的因素。
首先對消費貢獻率公式進行變換,提取當期消費支出和國民生產(chǎn)總值。
(2)
觀察式(2)可以發(fā)現(xiàn),當期消費貢獻率的因素除當期消費支出和國民生產(chǎn)總值外,還與消費支出和國民生產(chǎn)總值的增長速度有關(guān),即:
(3)
(4)
(5)
其中,Ct/GDPt表示消費率,DGDP,t/DC,t表示本期GDP不變價發(fā)展速度與最終消費支出不變價發(fā)展速度的比值,VC,t/VGDP,t表示本期最終消費支出不變價增速與GDP不變價增速的比值。
從計算公式的分解看,影響消費貢獻率的因素主要有消費率、發(fā)展速度和增長速度3項,由于增長速度與發(fā)展速度緊密相關(guān)(增長速度等于發(fā)展速度減去1),在多數(shù)場合中兩個指標基本視同一致,并且其含義均表示某一指標的變化速度。因此,影響消費貢獻率的因素主要有兩個:消費率和速度因素。
既然從上文消費貢獻率計算公式的分析,我們得到了消費率和速度因素是影響消費貢獻率的兩個變量。那么,要探討中國的消費貢獻率是否真實,只需要討論中國的消費率和速度因素有無偏差即可。從目前已有研究看,由于增長速度和發(fā)展速度均是同一指標不同時期值的比值,是相對指標,即使某一指標統(tǒng)計口徑或方法存在一定偏差,但通過相對比較可以避免由于統(tǒng)計方法所帶來的誤差,因而對于速度因素,學者們更多從如何提升GDP增速或消費增速方面進行探討[19]。而對于消費率,不少學者認為我國目前消費率存在低估現(xiàn)象,如王秋石、高敏雪等學者認為我國消費率偏低是一種假象,事實上中國消費率是被低估的。[6] [20]一方面,由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可得性,居民消費支出是通過抽樣調(diào)查,進而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料推算得到的,這使得居民消費支出與實際消費存在偏差;另一方面,由于隱性收入、灰色收入的存在,使得居民消費“企業(yè)化”“投資化”和“公款化”,一部分隱性消費、灰色消費并未統(tǒng)計在內(nèi),以至于我國消費率被低估??偠灾?,已經(jīng)有學者討論并論證了我國消費率被低估的合理性。既然消費率被低估了,那么與之密切相關(guān)的消費貢獻率呢?如果單純憑借消費率被低估這一現(xiàn)象而認為消費貢獻率也被低估必然是不合理的,因為消費貢獻率還受到速度因素的影響,但其真實性必然是值得商榷的。
通過對消費貢獻率影響因素的分析,我們認為我國消費貢獻率與實際貢獻率存在偏差。如果采用消費貢獻率數(shù)據(jù)對我國消費現(xiàn)狀及對其他宏觀變量的影響進行探討,首先就需要對真實消費貢獻率進行探析和估算。在真實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上分析得到的結(jié)論更具備可靠性,所提出的建議更符合現(xiàn)實性,這也是統(tǒng)計學的基本要求。借鑒已有學者的研究[6] [21],我們以社會消費品總額增速替換實物消費增速,以第三產(chǎn)業(yè)增加值增速替換服務消費增速,從1995年(2)由于中國統(tǒng)計方法在1994年取消MPS核算方法,開始采用SNA核算體系,MPS核算體系并不統(tǒng)計非物質(zhì)生產(chǎn),因此以1994年為基期。但由于消費貢獻率公式中含有發(fā)展速度和增長速度,為了保證統(tǒng)計上的一致性,選擇1995年作為起始點,1994年視為前一期。開始對每年最終消費支出進行調(diào)整,進而得到調(diào)整后的消費率。同時,我們利用式(5)進行真實消費貢獻率的計算。這是因為相對于式(1)直接利用消費增量和GDP增量的比值而言,式(5)更多采用相對值連乘計算,這在一定程度上也能夠減少偏差。經(jīng)過計算調(diào)整后的消費貢獻率見表1。
表1 1995—2017年中國消費貢獻率的估算結(jié)果 單位:億元
注:表中1995—2016年原始數(shù)據(jù)來自《2017中國統(tǒng)計年鑒》、2017年數(shù)據(jù)來自《經(jīng)濟日報》,最終消費支出和GDP數(shù)據(jù)調(diào)整為不變價(1994為基期),并以此計算GDP和消費發(fā)展速度。
通過數(shù)據(jù)調(diào)整和公式,我們得到了真實消費貢獻率的估算值。單從絕對數(shù)值看,所有年份的消費貢獻率基本保持在合理范圍內(nèi)。但是,僅僅根據(jù)數(shù)值并不能保證我們計算的消費貢獻率就是真實的,盡管我們試圖對消費貢獻率公式進行分解,并盡量從統(tǒng)計的嚴謹性上去調(diào)整數(shù)據(jù)。因此,我們通過與原有消費貢獻率的相對比較,以及消費、投資和出口三駕馬車間貢獻率的關(guān)系來對計算得到消費貢獻率的真實性進行佐證。
1. 真實消費貢獻率與統(tǒng)計消費貢獻率。首先,我們對計算得到的真實消費貢獻率和統(tǒng)計得到的消費貢獻率進行比較(圖1)。從數(shù)值上看,盡管不同年份中真實消費貢獻率高于或低于統(tǒng)計消費貢獻率,并未呈現(xiàn)出統(tǒng)一的低估或高估現(xiàn)象。但分析兩者趨勢看,本文計算得到的消費貢獻率與統(tǒng)計的消費貢獻率走勢基本一致:在統(tǒng)計消費貢獻率上升的年份,真實消費率也上升,而在統(tǒng)計消費貢獻率下降的年份,真實消費率也下降,且兩者相差幅度并不大。也就是說,盡管本文計算得到的消費貢獻率數(shù)值與統(tǒng)計得到的消費貢獻率數(shù)值不同,但其趨勢卻十分相像,在一定程度上驗證了本文估算消費貢獻率的真實性。
2. 真實消費貢獻率和統(tǒng)計消費貢獻率的穩(wěn)健性檢驗。在實證回歸中,穩(wěn)健性檢驗通過變量替代或測量方法變更來檢驗變量之間結(jié)果的穩(wěn)健性。例如,對因變量和自變量回歸結(jié)果穩(wěn)健性進行檢驗,通過與因變量密切相關(guān)的一個變量來替代因變量,如果該變量與自變量的回歸結(jié)果與原變量相似,則說明結(jié)果具有穩(wěn)健性?;蛲ㄟ^變換測量方法來搜集因變量數(shù)據(jù),若數(shù)據(jù)變更后的因變量與自變量結(jié)果與原先相似,則說明結(jié)果具有穩(wěn)健性。借鑒穩(wěn)健性檢驗的思路,對消費貢獻率和消費率的關(guān)系進行回歸,若真實消費貢獻率和消費率的回歸結(jié)果與統(tǒng)計消費貢獻率和消費率的回歸結(jié)果一致,則可以說明本文估算的消費貢獻率具有真實性和可靠性,見表2。
圖11995—2017年中國消費貢獻率
表2消費貢獻率與消費率回歸結(jié)果
從表2中可以發(fā)現(xiàn),消費率與真實消費貢獻率和統(tǒng)計消費貢獻率的系數(shù)分別為0.497和0.501,兩者僅相差0.004,并均在1%的水平下顯著。國民生產(chǎn)總值(GDP)與真實消費貢獻率和統(tǒng)計消費貢獻率的系數(shù)差距也不大,說明回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性,也即意味著本文估算的真實消費貢獻率和統(tǒng)計消費貢獻率數(shù)據(jù)趨勢上相似,結(jié)果具有可靠性。
3. 真實消費、投資和出口貢獻率。除了與官方統(tǒng)計的消費貢獻率進行比較驗證外,我們還利用消費與投資和凈出口間的關(guān)系進行分析驗證。在支出法核算中,消費、投資和凈出口是GDP的三大需求,三者對經(jīng)濟增長的貢獻率總和為100%。如果按照上文計算得到的三大需求貢獻率總和為100%,可以在一定程度上為消費貢獻率的真實性提供佐證。
表3呈現(xiàn)了本文估算的1995—2017年國家真實消費、投資和凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率,通過計算可以得到1995—2017年期間,所有年份中三大需求對經(jīng)濟增長的貢獻率總和為100%左右,誤差不超過1%。這顯然印證了我們估算的消費貢獻率的真實性。
表3真實三大需求貢獻率的估算結(jié)果 單位:%
注:消費、投資和凈出口數(shù)據(jù)為不變價(1994年為基期),通過式(5)計算得到三者對經(jīng)濟增長的貢獻率。
盡管真實消費貢獻率與統(tǒng)計消費貢獻率的關(guān)系并沒有呈現(xiàn)出直接的低估或高估現(xiàn)象,但結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況深入分析,仍然可以得到我國消費貢獻率被低估的結(jié)論。從圖1看,1995—2017期間真實消費貢獻率和統(tǒng)計消費貢獻率的關(guān)系可以分為3個區(qū)間:1995—1999年、2000—2010年、2011—2017年。在1995—1999年和2011—2017年兩個區(qū)間內(nèi),真實消費貢獻率高于統(tǒng)計消費貢獻率;在2000—2010年期間內(nèi),真實消費貢獻率低于統(tǒng)計消費貢獻率。從整體樣本期間看,兩者關(guān)系似乎不能得到單一的結(jié)論。但是,結(jié)合我國經(jīng)濟增長和消費貢獻率的兩個因素分析可以發(fā)現(xiàn),在2000—2010年期間,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率看起來很高,但實際上,這一時期正是我國消費率急速下滑的期間,2000—2010年我國消費率逐年下滑,自63.3%下降為48.5%(見圖2),期間均無反彈。并且,此期間我國正處于投資主導的蓬勃發(fā)展期,出口也隨著2001年加入WTO之后迅速發(fā)展。投資和出口的快速增長使得消費被動地“擠出”了。在消費率遞減而貢獻率速度因素基本保持平穩(wěn)的情況下,我國消費對經(jīng)濟增長的貢獻率并沒有統(tǒng)計的那么高,事實上,消費貢獻率被高估了。而1995—1999年 和2011—2017年期間,前者區(qū)間內(nèi)消費率基本保持60%左右,而后者區(qū)間內(nèi)消費率逐漸回升,速度因素也均呈現(xiàn)穩(wěn)中上升之勢。
圖21995—2017年中國消費貢獻率影響因素和GDP增長率
按照計算公式(5),消費貢獻率也應當隨之上揚。但是統(tǒng)計的消費貢獻率在此期間卻并未表現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢,尤其是2011—2017年新常態(tài)時期,統(tǒng)計消費貢獻率先表現(xiàn)出了大幅下降的態(tài)勢,繼而又窄幅上升。盡管真實消費貢獻率也表現(xiàn)出了類似的走勢,但其下降幅度較小而上升幅度較大,與現(xiàn)實情況更為符合。也就是說,在1995—1999以及2011—2017年期間內(nèi),我國的消費貢獻率被低估了。
從數(shù)據(jù)上看,2000—2010年我國消費貢獻率呈現(xiàn)高估現(xiàn)象,但我們也要看到,2000—2010年是我國經(jīng)濟急速增長的年份,平均10.36%的超高速增長在國際上并不常見,且與一般經(jīng)濟規(guī)律有所偏差[22]。此期間只能視為特殊時期,并不具備一般性。而在早期以及近年的新常態(tài)時期,經(jīng)濟增長逐漸趨向于長期可持續(xù)增長,在與國際接軌的同時也更符合中國潛在增長率下降的經(jīng)濟發(fā)展邏輯。我們認為,在我國經(jīng)濟發(fā)展歷史長河中,尤其是近年來新常態(tài)時期,我國的消費貢獻率被低估了。現(xiàn)實中,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率比統(tǒng)計得到的更大。因此,近年來中央不斷強調(diào)“促進消費,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長作用”的政策導向符合現(xiàn)實要求,需要進一步的貫徹落實。
通過真實消費貢獻率的探析和論證,我們得到了“中國消費貢獻率與實際消費貢獻率存在偏差,實際消費貢獻率被低估”這一結(jié)論。1995—2017年真實消費貢獻率平均達到55.1%,高于統(tǒng)計消費貢獻率0.7%。既然消費對經(jīng)濟增長的貢獻率如此之高,那么要維持甚至促進經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長,就需要堅持發(fā)揮消費的主引擎作用。通過上文消費貢獻率影響因素的分析,我們知道消費率和速度因素是影響消費貢獻率的兩個主要因素。因此,要提升消費貢獻率,就要從消費率和消費增長速度兩個方面著手。
1. 消費率。隨著國家消費相關(guān)的政策調(diào)整和引導,我國消費率有大幅提升,自2012年始突破50%,再度占據(jù)需求的半壁江山。但是,盡管目前消費率有了提升,仍有許多學者指出目前消費率存在低估問題,只要解決造成消費率低估問題的幾個原因,現(xiàn)有的消費率其實已經(jīng)與中等收入國家的平均水平接近[6][20]。其中,企業(yè)灰色收入、投資腐敗和公款消費是造成消費率低估的主要問題。王小魯指出,企業(yè)灰色成本是為了達到某種目的而支出的本不應支出的成本[23]。企業(yè)在經(jīng)營過程中,通過直接給予貨幣、為私人買單以及贈與私人物品等方式為自身達到目的。按照國家統(tǒng)計局定義,企業(yè)對消費品的購買并不計入居民消費,但事實上,不少企業(yè)通過灰色成本將企業(yè)消費轉(zhuǎn)為私人消費,這導致一部分消費并未計入最終消費支出中。因此,為了顯性或隱性的提高消費率,灰色收入是目前需要解決的一大問題。在2012年之前,投資是我國經(jīng)濟增長的主動力,國家大力提倡投資。當投資項目批準后,國家將投資預算直接計入投資支出作為當年的投資。但在投資項目建設(shè)過程中,參與者或多或少地通過尋租行為從投資預算中為自身獲取收益,這部分收入便成為參與者個人的可支配收入。由此,一部分用于消費的腐敗收入?yún)s被記作投資,造成消費率低估。另外,公款消費作為政府消費的一部分,由于其不透明化和集體化,使得本應計入消費支出的費用被掩蓋,造成消費率低估。
隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出,企業(yè)灰色成本、投資腐敗以及公款消費等問題有所改善,這也是近年來消費率逐年上升的原因之一。但是,只要有“租”可尋,就會產(chǎn)生尋租行為,因此只能通過適當?shù)恼咧贫ê驼{(diào)整來緩解或改善目前現(xiàn)狀。如通過國有企業(yè)的改革提高企業(yè)效率,強化中小企業(yè)的財務透明化降低灰色成本;促進投資體制的透明化,規(guī)范投標招標制度,加強責任人制度以及投資激勵機制等緩解投資腐?。淮龠M公款報銷制度的程序化和透明化,嚴格公款消費內(nèi)容及限額以及強化獎懲機制等降低公款消費。腐敗、公款消費等問題是我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展中遺留的歷史問題,根除難度很大。因此,可以通過政策的完善和調(diào)整逐步緩解和消除,保障消費支出的真實性,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的作用。
2. 消費增長速度。不同維度的消費變化及其對經(jīng)濟增長的貢獻率情況有所不同,有針對性地促進某種消費的增長才能更有效地促進整體消費的增長。首先從居民消費和政府消費看,1995—2017年期間,居民消費對總消費支出的平均貢獻率高達73.4%,對經(jīng)濟增長的平均貢獻率也達到38.7%,而政府消費對總消費支出的平均貢獻率為26.6%,對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為14.4%。當然,單純地數(shù)值比較并不能說明居民消費貢獻率較高,因為居民消費平均占據(jù)了總消費74.4%而政府消費僅達到25.6%。但從兩者標準差看,居民消費對經(jīng)濟增長貢獻率的標準差為7.48,而政府消費貢獻率標準差為11.92,可見相對于政府消費而言,居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率更為穩(wěn)定。從城鄉(xiāng)消費維度看,占總消費52.4%的城鎮(zhèn)居民消費對總消費的平均貢獻率達到60.6%,對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為31.6%,而占總消費22%的農(nóng)村居民相應平均消費貢獻率為12.8%和7.1%。城鄉(xiāng)居民消費對經(jīng)濟增長貢獻率的標準差分別為9.13和6.49,可見農(nóng)村居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率更為穩(wěn)定,波動幅度較小。但同時,從2017年各類消費增長速度看,居民消費、政府消費、城鎮(zhèn)居民消費和農(nóng)村居民消費的增長速度分別為9.2%、10.5%、9.4%和8.2%(3)根據(jù)2018中國統(tǒng)計年鑒消費相關(guān)數(shù)據(jù)計算得到。,對經(jīng)濟增長貢獻較大的農(nóng)村居民消費增幅緩慢。因此,結(jié)合消費增長速度對總消費的貢獻率和對經(jīng)濟增長貢獻率看,要促進總消費支出的快速增長,提升居民消費尤其是農(nóng)村居民消費是重中之重。
目前我國消費增長仍主要依賴于城鎮(zhèn)居民,但農(nóng)村居民消費有著巨大的消費潛力。因此,在促進消費、擴大內(nèi)需的政策指導下,應重點關(guān)注農(nóng)村居民的消費,一方面通過人才培養(yǎng)、技術(shù)指導、提供就業(yè)等增加其收入,增強農(nóng)村居民消費的收入基礎(chǔ);另一方面通過社會保障、金融財稅、消費信貸等政策的調(diào)整,緩解農(nóng)村居民后顧之憂的同時增加其消費的多元性,為農(nóng)村居民釋放消費潛力提供選擇和支撐。
消費率偏低一直是國內(nèi)學者研究和現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中飽受爭議的問題,但與消費率緊密相關(guān)的消費貢獻率是否真實卻鮮有學者探討??傮w來看,已有文獻對于消費貢獻率的討論基本上都是在默認消費貢獻率真實的前提下開展的,但事實上中國消費貢獻率是否真實卻值得商榷。本文基于消費貢獻率的基本公式,推導得出消費貢獻率的兩個主要因素:消費率和速度因素。通過對兩個因素真實性的分析,指出我國消費貢獻率缺乏真實性,同時通過相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整,估算了1995—2017年我國真實消費貢獻率并對其進行檢驗。在此前提下,對真實消費貢獻率和統(tǒng)計消費貢獻率進行對比并結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實情況深入分析,得到“我國消費貢獻率被低估”這一結(jié)論。最后從消費率和消費增長速度視角提出了提高消費貢獻率的相關(guān)建議。
基于“消費貢獻率低估”這一結(jié)論,我們能夠知道現(xiàn)實中消費對經(jīng)濟增長的貢獻率比統(tǒng)計的還要高,這不僅驗證了消費對經(jīng)濟增長的主引擎作用,而且進一步支持了黨中央近年來提出的“釋放消費潛力,促進消費增長”相關(guān)政策的正確性和可靠性。因此,在新常態(tài)時期下,經(jīng)濟增速放緩,投資、出口效益遞減,依賴消費并促進消費、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展成為我國目前經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,亟待進一步的貫徹落實。