周 勇，王玉麗

（濟南黃河河務局濟陽黃河河務局，山東 濟南 251400）

1 安全管理的理想狀態(tài)

安全生產是構建和諧社會的前提，和諧社會民生為重，民生問題安全第一，安全生產生命至上，這是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益?；鶎訂挝蝗绾伍_展安全生產工作，如何將安全生產的各項措施落到實處，是生產運行過程中管理的一項重要內容。

確保安全需要做好四方面：一是制止人的不安全行為，二是消除物的不安全狀態(tài)，三是規(guī)避環(huán)境不安全因素的影響，四是杜絕管理的疏漏。這簡單的幾句話就是安全監(jiān)管工作追求的理想狀態(tài)、終極目標。

2 做好安全的“五靠”

2.1 靠嚴密有效的制度保證

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，近年來國家在不斷的修訂《安全生產法》，做到有法可依，基層單位也要根據本單位性質制定切實可行的規(guī)章制度，用科學的制度規(guī)范全體職工的責任行為，讓職工知道什么可以做、什么不能做，既劃定安全圈也架設高壓線。各級安全管理人員要切實加強自身的業(yè)務學習，在熟練掌握安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下，積極引導干部職工，學習和遵守安全生產法律、法規(guī)與規(guī)章。各工種、崗位都要有嚴格的操作規(guī)程和規(guī)章制度，并制定具有可操作性的獎懲辦法，確保各操作規(guī)程與規(guī)章制度的落實，堅決杜絕“寫在紙上，喊在嘴上，掛在墻上，飛在天上”的現象。

2.2 靠不折不扣的責任落實

再科學、嚴密、規(guī)范的制度，落實不到實處也是毫無意義，從單位領導到每個崗位,都要明確安全職責，做到橫向到邊、縱向到底，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個職工都能切實感受到安全生產的壓力，形成全員安全管理的格局，只有安分守己、循規(guī)蹈矩、只有增強責任心，安全才有保障，狠抓各項工作責任制的落實。管生產必須管安全，各單位行政一把手是安全生產的第一責任人，勞動者對所在崗位的安全生產負責。這些都是安全生產法規(guī)的明確規(guī)定，充分說明了從單位領導到職工群眾都對安全負有不可推卸的責任。這就需要干部職工按照安全生產法律、規(guī)程和規(guī)章層層落實責任。

2.3 靠轉變觀念、提高認識、提升素質

完善的制度是需要每名職工去落實的，職工的思想認識、安全觀念、安全素質直接決定了落實效果，讓職工牢固樹立“個人安全我負責、他人安全我有責、單位安全我盡責、出了問題嚴追責”的安全理念。提高職工的思想認識變“要我安全”為“我要安全”。堅決杜絕“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。再是加大安全培訓宣傳力度，堅持一日一題、一周一案的學習，深刻剖析事故案例，讓職工明白沒有安全就將失去一切，讓職工熟練掌握安全常識、安全技能，提升風險辨別、應急響應和自救互救能力，全面提高職工安全綜合素質，這樣安全生產工作才能健康持續(xù)發(fā)展。

長期以來，人們把安全生產宣傳教育，組織開展安全生產工作視為上級領導或安全管理干部的事，甚至有些基層干部視安全工作可有可無。近幾年來，隨著國家安全生產法律、法規(guī)的不斷健全和完善，人們對安全生產的重視程度也不斷得到提高，但安全生產意識還沒有從根本上得到提高。要使安全生產深入人心，還需要一個不斷學習、完善和提高的過程。這就需要我們進一步加強安全生產的宣傳教育，緊緊圍繞努力提高干部職工的安全素質與意識上下功夫。例如：適時舉辦各類以防火、防爆、防交通事故、防中毒、防淹溺等為主要內容的安全知識培訓班、加強對特殊工種及關鍵崗位人員的重點教育培訓。努力使全體職工群眾真正在思想上時刻繃緊安全生產這根弦，自覺做到“我要安全，我會安全，我能安全”。

2.4 靠嚴格細致的管理

建立安全管理體系，健全安全管理組織，重視過程控制，實行動態(tài)化管理，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓重點領域，加大隱患整改力度?！靶《床谎a、大洞難堵”，“隱患潛伏、事故難除”，對查處的隱患及時落實整改，使各項檢查與整改工作落到實處。

2.5 靠堅強有力的技術支撐

單位要持續(xù)加大安全經費的投入，不斷提升各類基礎設施的安全性能，保證各類安全設施管打管用，給職工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。

3 對基層安全工作的幾點建議

3.1 突出抓好車輛交通安全

基層單位要按照交通安全管理規(guī)定，狠抓道路交通安全管理，落實交通安全責任，強化車管干部的責任，教育駕駛人員，謹慎駕駛，安全第一，堅決杜絕酒后開車，開快車，疲勞開車、私自開車等違規(guī)行為的發(fā)生。

3.2 突出抓好工程施工安全

隨著機械施工程度的提高，基層各類機械車輛逐漸增多，施工安全管理任務非常艱巨。應根據施工設備、施工人員素質、施工現場等情況，有針對性地提前安排好施工中的安全生產工作，及時調整充實安全組織，明確施工工地專（兼）職安全管理人員，制定和完善安全操作規(guī)程與監(jiān)督管理制度。對新參加工作的職工，要有針對性的做好崗前培訓工作，各種施工機械設備操作人員，一定要做到持證上崗，并加強對外來施工隊伍的安全管理工作。各工地都必須設立安全警示牌等安全宣傳標志。

3.3 要突出抓好水上生產安全

按照簡易吸泥船安全操作規(guī)程及相關規(guī)定，切實做好對船只的維護、保養(yǎng)和監(jiān)測工作，嚴防沉船、跑船、損壞船只等事故發(fā)生，堅決杜絕吸泥船員上下船走管道的現象，積極推廣使用“安全路”，配足、配齊消防救生設備。機淤運行中要重視淤區(qū)的安全防護，淤區(qū)排水口要安裝金屬網罩，按安全要求做好淤區(qū)圍堰。停產吸泥船要停放在安全可靠的地點，并按規(guī)定安排人員看守，根據水量大小及時調整船位。

3.4 突出抓好防火防爆工作

要認真吸取各地火災和易燃易爆物品爆炸事故的教訓，增強憂患意識，按照相關防火、防爆規(guī)定配足配齊消防設備，倉（油）庫、壓力容器等重點部位要加強防范，并及時做好檢測工作，保證設備管打管用。各類倉房、配電室等處，嚴禁存放各類雜物及易燃易爆物品。

3.5 突出抓好各類經營項目的安全生產

強化經營項目負責人的直接責任意識，對臨時用工要加強安全教育，逐人簽訂安全用工合同，避免臨時用工的人身傷亡。

3.6 加強對轄區(qū)內河道安全的監(jiān)督管理

做好防汛防凌期間的安全管理工作，要密切注視汛期水、凌情的變化，按有關規(guī)定和上級要求及時拆除浮橋或其他影響行洪的障礙物。

安全第一、生命至上，切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全管理，才能確保各項生產任務的順利進行和歲歲安瀾。