王旭丹

(吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所 吉林長(zhǎng)春 130012)

1 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的主要目的及任務(wù)

1.1 目的

以工程勘查、遙感解譯、測(cè)繪和地面調(diào)查為主要手段在充分收集已有資料的基礎(chǔ)上查明地質(zhì)災(zāi)害分布現(xiàn)狀、孕災(zāi)條件、發(fā)育規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)，開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和危險(xiǎn)程度區(qū)劃健全地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全減少災(zāi)害損失，為政府制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工程提供基礎(chǔ)依據(jù)。

1.2 任務(wù)

(1) 查清其分布范圍、影響因素和規(guī)模及特征、變形及結(jié)構(gòu)特征、誘發(fā)因素等對(duì)工作區(qū)內(nèi)已發(fā)生的地面塌陷和崩塌、泥石流以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行逐一調(diào)查并對(duì)其災(zāi)情的危害性、穩(wěn)定性及險(xiǎn)情潛在的危害性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(2)對(duì)城市、村鎮(zhèn)、廠礦、重要交通沿線、重要工程設(shè)施、大江大河、重要風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)文物保護(hù)點(diǎn)等潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（段）進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)險(xiǎn)情潛在的危害性和穩(wěn)定程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(3)開展地質(zhì)條件調(diào)查，評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的巖土體結(jié)構(gòu)條件，闡明其形成機(jī)理和發(fā)育情況以及分布特征規(guī)律等。

(4)收集氣象水文資料，調(diào)查水文地質(zhì)條件，分析降水、地下水等對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的影響。

(5)協(xié)助政府建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，編制重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。

2 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方法

2.1 地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容

(1)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度綜合評(píng)價(jià)；

(2)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大小綜合評(píng)價(jià)；

(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度大小綜合分區(qū)評(píng)價(jià)。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度大小綜合分區(qū)評(píng)價(jià)方法

(1)對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)說明（包括位置、面積、災(zāi)害發(fā)育特征、主要危害）。

(2)分析總結(jié)易發(fā)區(qū)地質(zhì)環(huán)境特征。

(3)闡述地質(zhì)災(zāi)害形成條件和主要影響因素。

(4)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指出人為不合理工程活動(dòng)易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)（段）域。

3 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)評(píng)價(jià)

3.1 易發(fā)區(qū)劃分

根據(jù)上述分區(qū)原則與方法，充分研究現(xiàn)狀調(diào)查資料，同時(shí)考慮行政區(qū)劃分等，共劃分出4個(gè)大區(qū)、5個(gè)亞區(qū)，其中高易發(fā)區(qū)分2個(gè)亞區(qū)、中易發(fā)區(qū)分3個(gè)亞區(qū)。

3.2 分區(qū)評(píng)價(jià)

3.2.1 地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（A）

分布面積241.83km2，占全市總面積的7.1%。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種多、數(shù)量大、強(qiáng)度高、穩(wěn)定性差。按災(zāi)種劃分2個(gè)亞區(qū)，分述如下：

（1）—云峰水庫崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)(A1)。

分布于東南部、—云峰水庫5208省道沿線，面積97.09km2，占全市區(qū)面積2.85%，32處不穩(wěn)定斜坡、18處泥石流、8處滑坡、125處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，66處崩塌、8處地面塌陷。該區(qū)處于中低山地貌，山坡坡度較大，地層巖性主要由巖漿巖、侏羅系沉積巖及寒武系碳酸鹽巖組成，斷裂構(gòu)造發(fā)育。人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，災(zāi)害點(diǎn)密度大，發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害主要為修路和建房切坡引起的。災(zāi)害點(diǎn)密度1.35處/km2。

（2）涼水鄉(xiāng)—二股流崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)(A2)。

分布于西部涼水鄉(xiāng)—二股流S2 0 8省道和榆林鎮(zhèn)—財(cái)源鎮(zhèn)縣道沿線，面積144.74km2，占全市區(qū)面積4.25%，152處崩塌、58處不穩(wěn)定斜坡、12處泥石流、198處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、1處滑坡，該亞區(qū)的地層巖性主要由巖漿巖、古元古界變質(zhì)巖組成，斷裂構(gòu)造較發(fā)育，人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，以修路、建房為主，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，災(zāi)害點(diǎn)密度大，主要以崩塌和不穩(wěn)定斜坡為主，危巖體坡度大，多數(shù)大于60°，呈陡崖，拉張裂隙縫發(fā)育，穩(wěn)定性差。災(zāi)害點(diǎn)密度1.66處/km2。

3.2.2 地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B）

該區(qū)分布面積161.23km2，占全市總面積的4.73%。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種較多、數(shù)量較大、穩(wěn)定性較差。按災(zāi)種劃分3個(gè)亞區(qū)，分述如下：

（1）云峰水庫—小青溝—頭道鎮(zhèn)崩塌、泥石流為主的地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)亞區(qū)(B1)。

分布于東北部，云峰水庫—小青溝門—頭道鎮(zhèn)S208省道、G303國(guó)道沿線，面積101.05km2，占全市區(qū)面積2.97%，98處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、4處滑坡，32處崩塌、36處不穩(wěn)定斜坡、22處泥石流，該區(qū)局部沖溝較發(fā)育，地層巖性為巖漿巖和古元古界變質(zhì)巖，人類工程活動(dòng)較強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，災(zāi)害點(diǎn)密度較大，主要以崩塌、泥石流為主，崩塌發(fā)育特征為拉張裂縫發(fā)育，穩(wěn)定性差，泥石流多為溝谷型，相對(duì)高差大，主溝縱坡和山體坡度均較大。災(zāi)害點(diǎn)密度0.92處/km2。

（2）麻線鄉(xiāng)—榆林鎮(zhèn)崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)亞區(qū)(B2)。

分布于南部麻線鄉(xiāng)—榆林鎮(zhèn)S208省道沿線，面積30.44km2，占全市區(qū)面積0.89%，其中5處泥石流、24處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、25處不穩(wěn)定斜坡，9處崩塌，災(zāi)害點(diǎn)密度0.99處/km2。中低山地貌，地層巖性主要以白堊紀(jì)巖漿巖為主，多呈中等或強(qiáng)風(fēng)化狀態(tài)，局部全風(fēng)化，人類工程活動(dòng)較強(qiáng)烈，崩塌均由切坡修路及建房造成的，局部形成不穩(wěn)定斜坡。

（3）涼水鄉(xiāng)—大路鎮(zhèn)—古馬嶺崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)亞區(qū)(B3)。

分布于西南部涼水鄉(xiāng)—大路鎮(zhèn)—古馬嶺S208、S311省道沿線，面積29.74km2，占全市區(qū)面積0.87%，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)15處，其中崩塌10處、泥石流1處、不穩(wěn)定斜坡4處，災(zāi)害點(diǎn)密度0.50處/km2。中低山地貌，地層巖性主要為古元古界片麻巖、變粒巖、淺粒巖等，人類工程活動(dòng)較強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，災(zāi)害點(diǎn)密度較大，主要以崩塌為主，發(fā)育特征多為陡崖、陡坡，拉張裂隙發(fā)育，穩(wěn)定性差，主要危害對(duì)象為公路。

3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（C）

本區(qū)位于中北部清河鎮(zhèn)—花甸鎮(zhèn)縣道和部分鄉(xiāng)道沿線，面積67.22km2，占全市總面積的1.97%。其中12處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、2處地面塌陷，7處崩塌、21處不穩(wěn)定斜坡、5處泥石流，地貌以低山為主，其前緣微地貌多呈緩坡狀，地層巖性以古元古界變質(zhì)巖為主，人類工程活動(dòng)局部較強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害局部較發(fā)育，主要以不穩(wěn)定斜坡為主，局部拉張裂縫較發(fā)育，多為較穩(wěn)定。災(zāi)害點(diǎn)密度0.38處/km2。

3.2.4 地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)（D）

本區(qū)面積2895.03km2廣泛分布在公路沿線之外地區(qū)占全市總面積的89.4%。其中2處崩塌、3處不穩(wěn)定斜坡、6處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、6處地面塌陷、泥石流3處，災(zāi)害點(diǎn)密度0.034/km2。該區(qū)不良地質(zhì)現(xiàn)象少，地質(zhì)環(huán)境良好，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，災(zāi)害點(diǎn)零星分布。

4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)預(yù)防體系的建設(shè)

4.1 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評(píng)價(jià)

本次調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患點(diǎn)共459處，這些隱患點(diǎn)還在不斷發(fā)展，在一定條件下，會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害，依據(jù)上述地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估參考單價(jià)表，地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測(cè)共計(jì)583.00萬元，險(xiǎn)情等級(jí)多為小型，危害對(duì)象以公路、農(nóng)田、房屋為主。

4.2 監(jiān)測(cè)預(yù)防體系的建設(shè)

4.2.1 地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的主要任務(wù)

建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系工作是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃項(xiàng)目的重要組成部分，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃項(xiàng)目的任務(wù)：

（1）確定納入監(jiān)測(cè)巡查范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況、分布規(guī)律及危害程度編制監(jiān)測(cè)巡查方案。

（2）建立防災(zāi)責(zé)任制明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任。

（3）開展監(jiān)測(cè)知識(shí)及相關(guān)防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)確定群眾監(jiān)測(cè)員。

（4）發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案建立各項(xiàng)防災(zāi)制度。

（5）通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和宏觀巡查進(jìn)行臨災(zāi)預(yù)報(bào)和預(yù)警，在出現(xiàn)災(zāi)害前兆時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變形情況。

（6）組織實(shí)施縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建立轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查檔案并及時(shí)更新、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)原始資料檔案及隱患區(qū)宏觀巡查檔案。

4.2.2 地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系構(gòu)成及職責(zé)

（1）體系構(gòu)成。

地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)構(gòu)成。

市級(jí)：人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括氣象、水利、交通、建設(shè)等相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組，國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)并負(fù)責(zé)日常工作由分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

村級(jí)：位于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的村或隱患點(diǎn)的村成立監(jiān)測(cè)組，選定災(zāi)害點(diǎn)附近的居民做監(jiān)測(cè)人由村長(zhǎng)任監(jiān)測(cè)責(zé)任人。

（2）各級(jí)組織的職責(zé)。

市級(jí)：人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群測(cè)群防體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)群測(cè)群防體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，組織開展防災(zāi)演習(xí)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)：在人民政府及其相關(guān)部門的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下督促村級(jí)監(jiān)測(cè)組開展隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測(cè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)隱患區(qū)的宏觀巡查。

村級(jí)：參與本村地域內(nèi)隱患區(qū)的宏觀巡查，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測(cè)，并做好記錄、上報(bào)。

5 結(jié)語

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)是集多種學(xué)科為一體的綜合技術(shù)體系，正確把握技術(shù)開發(fā)的方向依據(jù)不同監(jiān)測(cè)技術(shù)方法的應(yīng)用特點(diǎn)充分把握地質(zhì)災(zāi)害的形成發(fā)展規(guī)律，做好監(jiān)測(cè)技術(shù)的優(yōu)化工作才能保證監(jiān)測(cè)效果，同時(shí)，應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和技術(shù)開發(fā)。

綜合評(píng)價(jià)法包含了比其他常規(guī)評(píng)價(jià)方法更多的信息，具有分辨性和可比性強(qiáng)的特點(diǎn)，用于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)在實(shí)際工程中是可行的。地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生是自然及人為兩方面的多個(gè)因素綜合作用形成的，而不同工程的地質(zhì)災(zāi)害影響因素是不同的。選擇反映工程的特征及用地范圍內(nèi)的地質(zhì)條件，借助于經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)合理的判斷是決定評(píng)價(jià)結(jié)果是否可靠的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。