敖 烜

(北京華通公路橋梁監(jiān)理咨詢有限公司，北京 100024)

1 道路橋梁施工的安全管理概述

安全管理是貫穿于路橋工程施工中極為重要和必不可少的一項(xiàng)工作，涉及工程施工過程中的各個(gè)方面[1]。嚴(yán)格合理的安全管理措施可實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)工序的安全管理，以建立安全的施工環(huán)境為基本前提確保施工過程的可行性，最終得以提升施工的整體質(zhì)量。安全管理的立足點(diǎn)在于現(xiàn)行法律法規(guī)，主要面向的是施工現(xiàn)場的各項(xiàng)要素。因此，施工企業(yè)需要從工程實(shí)際情況出發(fā)來創(chuàng)建完善的安全管理體系，以法律法規(guī)為基本指導(dǎo)，采取可行的安全管理措施覆蓋至各項(xiàng)施工要素，以前瞻性的方式做好控制工作以及事前預(yù)防事故，最大程度上降低安全事故的發(fā)生概率。

2 道路橋梁施工中的常見問題

2.1 安全管理意識薄弱

縱觀道路橋梁工程現(xiàn)狀，施工單位局限于經(jīng)濟(jì)效益的情況依然存在，對安全管理的重視程度明顯不足，主要原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識、未認(rèn)知到安全管理的重要性，在人才、資本等方面無法達(dá)到預(yù)期要求，前期安全準(zhǔn)備不足，普遍采取的是事后控制的方式。安全管理體系是各環(huán)節(jié)有序推進(jìn)的基本保障，施工單位雖然創(chuàng)建了安全管理體系，但缺乏全面性與可行性且管理者的綜合素質(zhì)欠佳，企業(yè)缺乏對相關(guān)人員的安全教育工作，員工在實(shí)際施工中輕視安全管理問題甚至出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，在多方面因素的影響下極容易誘發(fā)安全事故。此外，管理人員的工作態(tài)度存在偏差，創(chuàng)建的安全機(jī)制停留在表面，發(fā)現(xiàn)安全問題后視而不見，盡管在短期并不會對正常施工作業(yè)造成影響，但最終必然會引發(fā)質(zhì)量問題，嚴(yán)重時(shí)還將出現(xiàn)大規(guī)模安全事故。

2.2 施工安全準(zhǔn)備不到位

工程前期的安全準(zhǔn)備工作必不可少，安全部門需要從實(shí)際情況出發(fā)形成具有可行性的施工安全方案，以便給后續(xù)施工作業(yè)提供安全支持。但從實(shí)際情況來看，施工計(jì)劃不滿足安全要求的問題屢見不鮮，施工單位安全部門并未深入到現(xiàn)場做全面的踏勘，諸多安全方案僅停留在理論層面，導(dǎo)致實(shí)際施工中出現(xiàn)安全防護(hù)不到位的現(xiàn)象。此外，安全防護(hù)設(shè)施是決定各環(huán)節(jié)安全施工的關(guān)鍵，也是創(chuàng)設(shè)安全施工環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，若在施工規(guī)劃階段未選取合適的安全防護(hù)方案，在后續(xù)實(shí)施過程中有可能無法滿足施工安全要求，對施工造成安全和工期方面的影響。

2.3 安全規(guī)章不健全，伴隨違規(guī)行為出現(xiàn)

現(xiàn)階段道路橋梁安全規(guī)程具有普遍性，但在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展形勢下對于道路橋梁施工安全層面提出更高要求，加之通行量的持續(xù)增加，僅憑常規(guī)的安全規(guī)程顯然具有局限性，難以全面確保道路橋梁安全。同時(shí)施工中常伴隨有違法違規(guī)行為，加大了安全管理難度，相關(guān)人員出現(xiàn)心有余而力不足的局面，無法從根本上將安全管理工作落實(shí)到位。這就需要施工單位根據(jù)實(shí)際施工的需要來配置足夠的、稱職的安全人員來承擔(dān)起安全職責(zé)。

3 道路橋梁施工安全管理的對策

3.1 創(chuàng)建完善的施工安全管理體系

從工程施工安全實(shí)際情況出發(fā)創(chuàng)建施工安全管理體系是極為重要的，可為后續(xù)安全施工作業(yè)起到領(lǐng)導(dǎo)和管理作用。在當(dāng)前的道路橋梁工程中，相關(guān)管理人員應(yīng)立足于現(xiàn)場情況建立與之相適應(yīng)的施工安全管理體系，在此過程中充分考慮實(shí)際施工需求，形成的管理制度應(yīng)具有針對性。安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工安全和難易程度來配備相應(yīng)的施工安全人員。

設(shè)備是施工過程中必不可少的生產(chǎn)要素，施工單位需做好設(shè)備的檢修和保養(yǎng)工作，針對異常設(shè)備采取維修措施或及時(shí)更換，為現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境提供安全保障。對于多數(shù)大型施工企業(yè)，現(xiàn)場特種施工人員以專業(yè)人員居多，其普遍具備較高的作業(yè)水平且能夠準(zhǔn)確認(rèn)識到安全管理的重要性，各環(huán)節(jié)施工作業(yè)可在安全規(guī)范指導(dǎo)下展開，安全管理部門日常工作也變得更為高效。但中小企業(yè)在此方面則不盡人意，部分專業(yè)施工人員不具備安全管理意識，缺乏安全教育。針對此情況，施工企業(yè)需要強(qiáng)化對員工的管理，及時(shí)對相關(guān)作業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)和安全方面的培訓(xùn)，使作業(yè)人員深刻認(rèn)識到安全的重要性以及具備更高的專業(yè)施工水平，使道路橋梁工程在施工安全管理體系支持下順利開展。

3.2 加強(qiáng)對環(huán)境安全的控制

現(xiàn)場環(huán)境直接影響到施工安全狀況，通?？煞譃閮煞N：一是自然環(huán)境，諸如水文、地質(zhì)等；二是作業(yè)環(huán)境，諸如施工區(qū)域內(nèi)的采光、通風(fēng)等[2]。顯然，若現(xiàn)場環(huán)境惡劣或者出現(xiàn)頻繁人為安全隱患，后續(xù)橋梁施工出現(xiàn)問題的概率將隨之加大。此外若施工現(xiàn)場噪音、粉塵污染嚴(yán)重易對施工人員身體健康造成影響，操作行為缺乏規(guī)范性，隨之引發(fā)安全事故。

從這一角度來看，管理部門必須針對實(shí)際施工環(huán)境采取嚴(yán)格的管控措施。對此，施工單位需要從前期準(zhǔn)備工作入手，綜合評定現(xiàn)場施工環(huán)境并在此基礎(chǔ)上制定施工計(jì)劃。各施工項(xiàng)目在現(xiàn)場環(huán)境、安全要求等方面都存在差異，因此，相關(guān)方案也應(yīng)靈活調(diào)整。環(huán)境對施工作業(yè)的影響會覆蓋到各施工環(huán)節(jié)中，只是影響程度的大小不同，應(yīng)盡量降低環(huán)境因素在施工過程中帶來的不良影響。不僅于此，施工單位還需要安排具有資質(zhì)的人員深入現(xiàn)場，依據(jù)實(shí)際情況采取合適的安全管理措施，若施工環(huán)境發(fā)生變化需靈活調(diào)整相應(yīng)方案，提升施工作業(yè)的安全性。

3.3 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)

高速公路工程規(guī)模較大、涉及到的環(huán)節(jié)較多，需得到大型機(jī)械設(shè)備的支持，以便提升施工效率。但實(shí)際工作中若設(shè)備處于異常運(yùn)行狀況，不僅會拖慢施工效率，而且會破壞安全施工環(huán)境，從而造成安全事故。對此，圍繞大型設(shè)備采取相應(yīng)的安全管理措施是必要的做法。此項(xiàng)工作的主體為設(shè)備管理人員，工作者需接受相關(guān)安全培訓(xùn)以準(zhǔn)確掌握安全規(guī)章制度所涉及到的各項(xiàng)具體內(nèi)容，通過可行的措施有效管理各類機(jī)械設(shè)備。設(shè)備在運(yùn)行過程中需得到專員的管理，通過合適的維護(hù)方式確保設(shè)備的安全性，從根本上避免安全事故。在實(shí)際施工中不少工人所處作業(yè)部位或多或少存在施工安全隱患，而他們本人卻沒有意識到，這就需要在開始作業(yè)前由相關(guān)安全管理人員和施工管理人員對工人做好安全提示和安全教育，做到事前管控，盡力避免安全事故的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)各方面安全管理

1)腳手架是重要的工作平臺，與之相關(guān)的安全掌控措施必不可少，要求腳手架連接牢固穩(wěn)定、搭接長度≥50 cm、連續(xù)梁腳手架應(yīng)設(shè)置掃地桿等，具體施工時(shí)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范來進(jìn)行，不違反具體安全規(guī)定，從各角度全面確保施工安全性。

2)依據(jù)施工安全規(guī)范，施工過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行三相五線制用電[3]。對于任何一臺用電設(shè)備都必須采取二級漏電安全保護(hù)措施。施工過程中只能由相關(guān)人員與設(shè)備接觸，為避免觸電事故，規(guī)定使用合格電箱、設(shè)置安全斷電電流。

3)道路橋梁規(guī)模較大，存在大量的高空作業(yè)項(xiàng)目，需采取可靠的安全措施。和在地面施工環(huán)境不同的是：高空作業(yè)在極小的空間內(nèi)卻可能存在多方面的安全隱患。為確保高空施工的安全，施工應(yīng)由身體健康的人員來操作，禁止由患恐高癥和高血壓的人員負(fù)責(zé)，工作人員不可出現(xiàn)作業(yè)前飲酒的情況；此外，安全防護(hù)措施必不可少，高空作業(yè)者必須佩戴相應(yīng)勞保用品，諸如安全帽、安全繩等，在施工之前配齊各類工具，在施作過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)高空拋物情況。若施工現(xiàn)場的自然環(huán)境欠佳，如遇到霧霾、降雨天氣會明顯縮短高空作業(yè)視線范圍，需暫停高空作業(yè)，不可為了趕工期而盲目施工。

4 結(jié)束語

綜上所述，道路橋梁工程順利開展的前提在于創(chuàng)建安全的施工環(huán)境，因此安全管理工作必不可少。從施工單位的角度來看，需具備全面的安全管理制度和堅(jiān)定的決心，全面確保施工安全性，推動道路橋梁工程施工的順利進(jìn)行。

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